【摘要】提高公民道德素質對我國國家建設和社會和諧具有重要的戰(zhàn)略意義， 需要實現(xiàn)社會正義的社會條件，提升“官德”作為前提條件，加強法制作為制度保障，只有這樣，我們的國民才能在社會主義核心價值觀的正確引領下，提升眼界，自律自強，大步邁向“文化強國”。

【關鍵詞】道德素質  公平正義 官德    【中圖分類號】B82    【文獻標識碼】A

當前的國際競爭是綜合國力的全方位比拼，大國崛起不僅依靠以經(jīng)濟、科技、軍事為核心的硬實力，還要看意識形態(tài)和文化等方面的軟實力。國家軟實力的核心是文化，而國民素質是一個國家文化軟實力的集中體現(xiàn)，因此，提高公民道德素質是提高中國軟實力的重要因素和內(nèi)在要求。提升公民道德素質也是推動我國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。毋庸置疑，市場經(jīng)濟得以良性運轉的基本準則是誠信，但當今社會，職業(yè)道德淪喪現(xiàn)象的存在，已經(jīng)影響了經(jīng)濟社會的良性可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)、先進技術成果的非法竊取、無良商家的不誠信經(jīng)營等都危害著社會主義經(jīng)濟建設進程。因此，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須大力提高公民道德素質，這有助于規(guī)范經(jīng)濟活動，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供源源不斷的推動力。國民素質是一個國家文明發(fā)展狀況的集中體現(xiàn)，要實現(xiàn)社會主義文明，使中國人民真正成為現(xiàn)代文明人，使中國社會成為文明和諧的現(xiàn)代化社會，必須大力提高我國公民道德素質，這是前提，也是必然途徑。只有公民道德素質提高，不良的社會風氣才會逐漸消失，大大小小的社會問題才會迎刃而解，人與人、人與社會、人與自然的關系才會變得更加和諧。因此，我們必須大力倡導“八榮八恥”社會主義榮辱觀和“二十四字”社會主義核心價值觀，將道德素質教育落實到人們的日常生活中去，才能真正推進社會主義文明邁向新的高度。

實現(xiàn)社會正義是公民道德素質提升的社會條件

公平正義是社會不同成員、不同群體之間關系得以協(xié)調的基礎。實現(xiàn)社會正義，使社會不同階層的人們都能得到相對公平的利益分配，公民基本權利得到有效保障，人們的社會安全感才會由此產(chǎn)生，社會矛盾就會大量減少，從而構建一個和諧安定的社會大環(huán)境，這會調動社會成員的自覺性，不斷提高自身的道德素質。

首先，權利公平是提高公民道德素質的重要基礎。當今社會，社會階層的差異仍然存在，貧困落后地區(qū)人口和社會弱勢群體的基本權利仍然沒有得到有效的保障。生活的貧困與艱難，使他們無暇顧及思想水平的提升，何談道德素質的提高？因此，要提高公民道德素質，必須先保障公民基本權利，做到“以人為本”，公平公正，在國家公共政策制定的過程中，廣泛聽取群眾意見，平等對待社會成員，著重了解弱勢群體的利益訴求，使他們共享社會建設的成果，真正感到“人人生而平等”，從而增加他們對社會的認同感，使他們自覺自愿為社會和諧出力。

其次，要提高公民道德素質，還要注重實現(xiàn)機會平等、規(guī)則公平。面對當前貧富差距拉大的局面，政府應該加大力度，嚴厲打擊以權謀私、權錢交易所帶來的機會壟斷、財富壟斷現(xiàn)象，采取更有效的措施來為社會成員提供更多的發(fā)展機會和上升空間，切實保障人們參與社會各項活動的公開、公平和公正。這樣人們自然會更自覺地遵守社會規(guī)則，增加自律意識，通過提升自己的綜合素質去獲得社會認可，無形中提升了自身的思想道德水平。

最后，分配公平是提高公民道德素質的基本要求。眾所周知，人們在社會財富分配上向來“不患寡而患不均”。政府必須不斷完善社會分配和再分配制度建設，杜絕非法暴富和灰色收入，加大社會福利投入力度。比如通過完善稅收制度來調節(jié)貧富差距，將國民收入再分配更多地投入到農(nóng)村的基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，為現(xiàn)代文明人的產(chǎn)生提供物質基礎和良好的社會環(huán)境。

提升官德是公民道德素質提升的前提條件

提高公民道德素質，必須“從上至下”，提升官德。良好的官德是治國理政的重要支撐，是實現(xiàn)國家安定團結、和諧發(fā)展的重要支柱。提升官德有助于引領良好的社會風尚，引導人民群眾向著文明和諧的方向奮進。

首先，領導干部必須具備良好高尚的官德品質，才能樹立正確崇高的政治立場和理想信念，才能堅定正確的前進道路和努力方向，真正地為人民謀福利，為群眾做實事，在大是大非面前做出最正確的選擇。這樣的領導干部具有較強的道德感染力，能真正得到群眾的認可和擁護，有利于保障社會的和諧穩(wěn)定，發(fā)揮其社會感召力，為公民道德素質的提升樹起旗幟。

要發(fā)揮高尚官德的引導作用，直接作用于民德，引領社會風尚。俗話說“上梁不正下梁歪”，可見官德在公民道德建設中處于“領軍”地位，官德不正，則民風不良。作為社會道德典范的干部和官員，應該嚴于律己，以身作則，規(guī)范自身言行舉止，通過良好的品行和高尚的人格魅力在群眾中樹立起良好的道德形象，通過實際行動來倡導正確的社會價值觀，帶動群眾的道德意識和道德行為，引領社會風氣向好的方向發(fā)展。

要讓官德帶動民德，就務必杜絕官場的不良風氣，杜絕以權謀私、以官欺民、貪污腐敗等行為，破除“官本位”的觀念，正確使用手中的權利。要強化干部的責任意識，樹立正確的政績觀，真正做為人民群眾好的事情，干部群眾一條心，帶著群眾奮斗，領著人民進步。

此外，還要完善干部道德評價機制，加大優(yōu)秀干部“先進事跡”的宣傳力度，增強其德育感召力，促進公民道德素質的提升和良好社會風氣的形成。

公民道德素質的提升需要加強法治作為制度保障

道德與法律雖然在表現(xiàn)形式和實施手段上存在差異，但他們的目標是一致的，都是通過規(guī)范人們的行為來促進社會穩(wěn)定和諧，二者相輔相成、互為補充，加強法治是提升公民道德素質的必要手段和制度保障。

首先，法律的根本特點在于它的強制性，它通過硬性的規(guī)章制度對人們的行為作出明確的規(guī)定，而道德則是人們心中的一把尺子，通過良心和輿論來對人們的日常行為加以判定和引導。法治是硬的，德治是軟的，而要有效提升公民道德素質，必須“軟硬兼施”。要不斷完善法律法規(guī)的建設，科學立法，及時修訂，并讓它們真正發(fā)揮作用，落到實處。要加大普法力度，做好法制宣傳工作，使人們“知法、懂法、守法、用法”，通過群眾對法律制度的敬畏之心來強化道德底線在人們心中的分量，強化道德觀念，提高道德素質。

其次，健全完善社會法治，營造一個更加規(guī)范有序的社會環(huán)境，人們通過自身實力和誠實勞動獲得良好的收益和回報，而不道德、不規(guī)范的行為得到有力的打擊和約束，人們自然而然地傾向于正確的人生道路，這促使社會成員明辨是非，養(yǎng)成良好的行為習慣、較強的道德觀念，社會丑惡現(xiàn)象沒有發(fā)生的空間，公民思想道德素質自然能夠得到普遍的提升。

最后，用加強法治的手段促進公民道德素質的提高，就要真正做到道德法制化和法制道德化?？梢酝ㄟ^把一些公眾普遍認可且應該遵守的道德原則上升到法律層面，如贍養(yǎng)父母等方面，加大道德的約束力；也要注意把法制規(guī)定內(nèi)化為道德觀念，內(nèi)化到人們心中，使公民在潛移默化中接受熏陶和約束。此外，相關工作人員在執(zhí)法過程中一定要講究方式方法，做到科學執(zhí)法，公正執(zhí)法，真正推進社會文明程度的提升。

（作者為魯東大學副教授）

【參考文獻】

①陸偉：《如何全面提高公民道德素質》，《經(jīng)營管理者》，2013年第14期。

②彭麗麗：《全面建成小康社會背景下提升公民道德素質研究》，《知與行》，2015年第4期。

責編/宋睿宸   美編/于珊

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