美國國務院8月4日證實，當天向聯合國方面遞交了文書，正式表達退出《巴黎協(xié)定》的意愿。但放狠話之余也留有后手，若“能看到對美國、美國公司、美國工人、民眾及納稅人更有利的條款”，特朗普“對再次加入仍然持開放態(tài)度”。

如此輕率地退出全球應對氣候變化的國際協(xié)定，實是加劇美國與世界對立的一步臭棋，與小布什政府當年退出《京都議定書》如出一轍，具有巨大溢出效應。奧巴馬政府任內對《巴黎協(xié)定》的簽署給予大力推動，包括中國在內的發(fā)展中國家付出了巨大努力才最終實現了協(xié)定的達成。但正如退出TPP那樣，特朗普退出《巴黎協(xié)定》很大程度上是要與奧巴馬政策遺產做切割，屬于“逢奧必反”的國內政治游戲，但引發(fā)的后果卻要全世界來承擔。

氣候變化問題本來就是以美國為首的西方發(fā)達國家約束廣大發(fā)展中國家發(fā)展步伐的一根繩子，是先發(fā)展與后發(fā)展權利競爭的問題，多年來一直是南北博弈的焦點之一。為了人類的長遠發(fā)展，廣大發(fā)展中國家自愿限制排放目標，做出了應有犧牲，發(fā)達國家作為排放大戶，理應承擔更大責任。但特朗普政府卻倒打一耙，謊稱全球變暖完全是騙局，恐怕連美國人自己都不會接受。美國的退出，必將使全球應對氣候變化的努力效果大打折扣。

特朗普決定退出《巴黎協(xié)定》，具有商人本性使然的一面，目的在于使美國利益最大化：一是正如他本人聲稱的那樣，該協(xié)定損害美國經濟而去“贏得外國和全球活動家的贊揚”，承擔超出自身應負的責任將妨礙實現“美國第一”目標。二是借此表明美國綠色能源企業(yè)在激烈的國際競爭中未能占得先機，有關企業(yè)不能受益于這一協(xié)定，正如WTO不再能給美國謀利而需要新的貿易規(guī)則來替代一樣。三是為了迎合國內傳統(tǒng)保守派觀念，恢復實體經濟并履行增加就業(yè)的競選承諾，以維持選民支持率。

鑒于全世界有能力參加的國家及地區(qū)幾乎全部參與了《巴黎協(xié)定》，表明該協(xié)定具有全球性共識，美國的退出無異于要與全人類為敵。對特朗普政府來說，退出協(xié)定并不意味著就能夠獨善其身。首先，這將使美國在發(fā)展環(huán)境友好型技術、推動可再生能源產業(yè)上失去領導世界的機會；其次，這將使美國自以為是的契約精神受挫，隨之受損的還有其國際社會信譽、形象及軟實力；最后，這將壓縮美國在相關領域進行國際合作的空間，削弱美國全球治理的影響力。

總之，無論特朗普有多反對全球化，但損人不利己的決定終將以更重大長遠利益的犧牲為代價。大概習慣于我行我素的特朗普依然認為，離開世界的合作美國照樣能夠“再次偉大”。

（作者系中國人民大學國際關系學院教授）