加強(qiáng)理論研究和頂層設(shè)計(jì)提供制度保障

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，不斷增強(qiáng)“新的社會(huì)階層”人士的政治歸屬感、社會(huì)認(rèn)同度，強(qiáng)化心理暗示，有意識(shí)塑造其社會(huì)身份，為統(tǒng)戰(zhàn)工作開展創(chuàng)造有利氛圍和條件。

加強(qiáng)相關(guān)理論研究和頂層設(shè)計(jì)，為增進(jìn)新的社會(huì)階層人士身份認(rèn)同提供理論指導(dǎo)和制度保障。與“民主黨派”“無黨派”“非公有制經(jīng)濟(jì)”人士等概念相比，新的社會(huì)階層人士的概念至今沒有明確界定，工作范圍也幾經(jīng)變化，群體構(gòu)成較為龐雜。破解身份識(shí)別問題，需科學(xué)確立新的社會(huì)階層人士的概念，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，明晰新的社會(huì)階層人士身份邊界、群體特征、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，以理論研究推動(dòng)政策制定和工作開展。

加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的政治吸納，引導(dǎo)有序政治參與，增強(qiáng)政治認(rèn)同。在我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度框架下，通過政黨吸納，人大、政協(xié)吸納，具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的組織或平臺(tái)吸納，社會(huì)團(tuán)體吸納等方式，擴(kuò)大其政治參與渠道。組織新的社會(huì)階層人士積極參加高層次政治協(xié)商，在各類協(xié)商活動(dòng)中建言獻(xiàn)策。適度提高“新的社會(huì)階層”人士在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的安排比例。條件成熟時(shí)，在政協(xié)增設(shè)新的社會(huì)階層人士界別。暢通“新的社會(huì)階層”人士體制內(nèi)外的流動(dòng)機(jī)制和渠道，可通過先實(shí)踐鍛煉、掛職鍛煉，選拔優(yōu)秀人士進(jìn)入政府及其部門和司法機(jī)關(guān)等任職；安排新媒體代表人士、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等列席兩會(huì)，建立和暢通其有序政治參與渠道；建立完善新的社會(huì)階層人士擔(dān)任政府部門特約監(jiān)督員的工作機(jī)制；加大新的社會(huì)階層人士擔(dān)任有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的工作力度等，增進(jìn)這一群體的政治認(rèn)同。

強(qiáng)化新的社會(huì)階層人士的共性特征，突出群體的智慧屬性，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。根據(jù)新的社會(huì)階層人士的特點(diǎn)，從上到下建立辨識(shí)度高的統(tǒng)一活動(dòng)品牌。建立新的社會(huì)階層人士智庫(kù)，成為聯(lián)通政府與市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要橋梁紐帶。開展新的社會(huì)階層人士實(shí)踐鍛煉，探索“項(xiàng)目化掛職”工作，幫助提升“五種能力”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立社會(huì)服務(wù)品牌，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮技術(shù)、資本、渠道等優(yōu)勢(shì)開展進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)校園活動(dòng)，幫助改善民生，服務(wù)改革發(fā)展。開展評(píng)選表彰，有意識(shí)將新的社會(huì)階層人士納入各級(jí)各類組織評(píng)優(yōu)表彰的范圍，加大新的社會(huì)階層人士評(píng)選“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的力度，開展專門性的“新的社會(huì)階層英才”“新的社會(huì)階層人士爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立典型人物。注重培養(yǎng)一批與黨同心的新的社會(huì)階層人士社會(huì)活動(dòng)家，加強(qiáng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，逐漸增強(qiáng)新的社會(huì)階層群體共性，增進(jìn)社會(huì)的認(rèn)可，從而形成穩(wěn)定的社會(huì)身份認(rèn)同。

搭建新的社會(huì)階層人士活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)階層內(nèi)部情感交融，形成心理認(rèn)同。建立新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織，使之成為聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的主渠道。充分運(yùn)用基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)、行業(yè)組織，開展社會(huì)化的新的社會(huì)階層人士工作，凝聚有影響力代表人士，輻射新的社會(huì)階層重點(diǎn)人群。利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站、QQ群、微博、微信、手機(jī)客戶端等交流平臺(tái)，了解人員動(dòng)態(tài)、思想狀況、利益訴求，宣傳黨的理論方針政策，進(jìn)行政治引導(dǎo)，開辟網(wǎng)上工作的平臺(tái)和陣地。通過階層內(nèi)交流交融，階層成員在交流與交鋒、分享與承擔(dān)中相互依存，強(qiáng)化相似性，增加內(nèi)群與外群的辨識(shí)度，從而增強(qiáng)認(rèn)同，形成階層心理共同體。

（作者系重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)）