思享者:在中國具有的諸多治理優(yōu)勢中,中國共產黨的領導是其中最根本的保證。那么,與西方國家的政黨相比,中國共產黨的不同體現(xiàn)在哪?
唐亞林:作用不同。中國共產黨是馬克思主義政黨,代表中國最廣大人民的根本利益。其通過政黨治理引領國家治理的方式,實現(xiàn)對國家和社會的領導作用。而西方國家政黨則是從國家政治中分化出的利益團體逐漸演變而來,主要起到對國家和社會的連接作用。
角色不同。西方國家政黨通常是社會多元體系中的一元,其基本角色是充當部分民眾與政治團體的代表機構和表達工具,主要功能是代表功能和表達功能。而中國共產黨則始終站在全體人民的立場上,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不僅具備西方國家政黨所具有的代表和表達兩大常規(guī)功能,而且還肩負著作為長期執(zhí)政的政黨所獨具的整合、分配和引領三大功能。
地位不同。西方國家政黨的基層組織不選舉時就隱沒在社會之中,高層組織則內嵌于國家議會政治之中,其基本地位由在朝與在野決定,并通過平衡與牽制的方式展現(xiàn)兩黨政治或多黨政治格局。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,其強大組織體系、精干干部隊伍體系、嚴密黨內法規(guī)體系以及高度紀律性,使其居于中國社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心地位。
使命不同。為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展目標,中國共產黨通過使政黨利益與國家利益、人民利益保持高度一致的方式,實現(xiàn)政黨發(fā)展目標與國家發(fā)展目標、社會發(fā)展目標、中華民族發(fā)展目標有機銜接和融合。而西方國家政黨的使命則比較簡單,要么作為在野時的反對黨而存在,要么作為上臺后的執(zhí)政黨而兌現(xiàn)競選時的承諾,其使命不斷變化,且具有明顯的政黨利益。
責任不同。中國共產黨所致力實現(xiàn)的政治目標是國家繁榮富強、民族偉大復興、世界和平發(fā)展。其責任包括對人民的責任、對民族的責任以及對國家的責任,并體現(xiàn)為一以貫之的擔當精神。而西方國家政黨在朝時,其責任就是努力實現(xiàn)競選時所承諾的政策,在野時其責任則主要轉變?yōu)橹坪猓疫@種責任經常變化,缺乏基本的連貫性。
中國共產黨的使命意識和責任體制,使其能夠最廣泛地凝聚廣大黨員和人民的意志和智慧,將自己的政治理想轉化為國家、社會和全體人民的共同理想,形成西方國家政治形態(tài)難以企及的決策與執(zhí)行高效互動模式。這也是當今中國日漸成熟的制度體系所內含的強大生命力所在。中國共產黨可以通過強大的組織動員能力、高效的組織執(zhí)行能力、有效的組織問責能力,將科學戰(zhàn)略規(guī)劃一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,從而滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
思享者:中國治理為中國帶來發(fā)展紅利,而中國亮眼的治理成績,也使世界對中國寄予更多期待。中國應如何回應這種期待?
孫來斌:在冷靜審視中保持戰(zhàn)略定力?,F(xiàn)在國際上流行著一些說法,認為美國將要從“世界領導席”上退出,如果中國不填補“權力真空”,世界將陷入沒有領導者的“金德爾伯格陷阱”;如果中國發(fā)展挑戰(zhàn)美國領導地位,又將與美國發(fā)生沖突,世界將陷入新老大國必有一戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。對此,我們要冷靜審視、理性對待,保持戰(zhàn)略定力,不能受其左右。習近平主席指出,“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者,同時也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系,不意味著另起爐灶,而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國作為負責任的發(fā)展中大國,將繼續(xù)本著平等互利原則積極參與全球治理,發(fā)揮與本國實力相當?shù)淖饔?,積極推動構建人類命運共同體。
在不斷探索中完善制度設計。內政是外交的基礎,外交是內政的延伸。作為一個發(fā)展中大國,中國應針對發(fā)展中存在的問題,不斷深化改革,著力完善制度設計。例如,針對資源環(huán)境這個制約中國可持續(xù)發(fā)展的“硬約束”,針對粗放發(fā)展這個影響中國發(fā)展質量的“慣性病”,針對各種復雜社會矛盾,必須增強解決問題的決心和能力。這就需要通過不斷改革創(chuàng)新,使中國特色社會主義在解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力上比資本主義更有效率,最大限度激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在推動發(fā)展中貢獻中國智慧。發(fā)展起來的中國,積極向國際社會貢獻公共產品,為世界發(fā)展提供機遇。正如習近平主席所說:“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。”G20杭州峰會召開時,南非內閣前特別顧問戴維德•蒙亞耶告訴中國記者,習近平主席在峰會上關于互利共贏的講話讓大家對未來充滿了信心,對中國貢獻充滿了期待。《斐濟太陽報》評價“一帶一路”倡議時說,這是中國向國際社會提供的重要公共產品,倡議者是中國,但受益的是整個國際社會。這些說法體現(xiàn)了國際社會對中國的期待,中國也將砥礪前行,為世界貢獻更多智慧。
賈晉京:當今世界傳統(tǒng)經濟全球化道路正面臨危機。雖然總體上發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經濟總量對比正在發(fā)生轉變,發(fā)達國家在全球經濟中的占比從危機前的超過六成降到五成以下,然而很多發(fā)展中國家依然貧窮,甚至陷入戰(zhàn)亂或新的經濟困境。這些狀況與傳統(tǒng)經濟全球化的危機不無關聯(lián)。近年來新增的地緣沖突熱點,總是不乏西方挑起或參與因素;而發(fā)展中國家的經濟大起大落,也往往是由于自身經濟體系不獨立、過度依賴西方而受到西方經濟波動影響所致。這些情況說明,以西方為中心的格局,很難再為世界提供繁榮穩(wěn)定,反而成為不安全、不穩(wěn)定的根源。
如何變革全球經濟治理體系,讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)?如何彌合貧富差距鴻溝,使發(fā)展更加普惠平衡?這是今天擺在全人類面前的課題。中國作為負責任的大國,正在為世界發(fā)展和全球治理注入正能量,將在力所能及的范圍內提供更多國際公共產品。
2014年北京APEC會議,使中國夢與世界各國人民的夢想開始對接;2016年G20杭州峰會,讓中國方案亮相世界;2017年的“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國倡議吸引世界。中國在全球格局中的地位和分量不斷上升,中國治理正成為全球治理中十分重要和具有創(chuàng)造性的因素。
唐亞林:中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。今天,舊有國際經濟政治格局的不公正、不合理、不平衡凸顯,越來越難以適應世界快速變化的步伐。而人類迫切希望和平發(fā)展、合作共贏的美好愿望,始終是推進人類命運共同體建設的根本動力所在。中國提出的人類命運共同體理念,為人類社會合作共贏提供了中國方案。
中國所致力推進的人類命運共同體主張,是一個尊重主權平等、共商全球事務、共享發(fā)展成果的合作共贏式全球治理方案。這一主張認為,各個主權國家不分大小、強弱、貧富,一律平等,主權和尊嚴必須得到尊重,內政不容干涉,各國都有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路。在各類國際組織體系中,各國平等參與決策。對于各類國際事務的分歧,主張通過對話協(xié)商的方式加以解決,不輕率地使用武力和戰(zhàn)爭的方式威脅他國安全以及地區(qū)安全和國際安全。各個國家、地區(qū)、組織和各國人民共享人類社會繁榮發(fā)展的歷史性機遇,共建共享發(fā)展成果。不因大國地位而心生傲慢,不因國家弱小而備受冷落乃至歧視,倡導以合作取代對抗、以共贏取代獨占、以共榮取代分化的人類命運共同體理念。 (人民日報中央廚房·思享者工作室 何民捷 曹 平)