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金磚合作:促進(jìn)世界發(fā)展 改善全球治理

【世界發(fā)展看“金磚”】

金磚國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,取得了突出成就。數(shù)據(jù)顯示,10年來(lái),五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對(duì)外投資比重從7%上升到12%,30億人民的生活質(zhì)量日益改善,金磚國(guó)家在國(guó)際上的地位和作用不斷提升。國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告指出,過(guò)去10年,金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。

金磚國(guó)家對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了哪些重要作用?未來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作還會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)?記者就此采訪了北京師范大學(xué)新興市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)胡必亮。

記者:金磚國(guó)家間的合作不僅尋找五國(guó)利益契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了合作共贏,而且對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處,直接有利于刺激世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

胡必亮:從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)看,金磚國(guó)家目前已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿驮慈1M管金磚國(guó)家目前GDP占世界GDP總量的23%,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)卻大大高于這個(gè)比重。以2016年為例,僅中國(guó)一個(gè)國(guó)家對(duì)當(dāng)年全球GDP增量的貢獻(xiàn)率就達(dá)到32.4%,印度為8.9%,兩個(gè)金磚國(guó)家就貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增量的40%以上。目前,南非、巴西、俄羅斯三國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)滯后,如果日后恢復(fù)到其正常情況的話,金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增量的年貢獻(xiàn)率大致應(yīng)該保持在50%左右。

從貿(mào)易額上看,金磚國(guó)家近年來(lái)每年從世界市場(chǎng)進(jìn)口的商品總值都接近3.5萬(wàn)億美元,其中僅中國(guó)進(jìn)口商品就近2.5萬(wàn)億美元,其他四國(guó)約為1萬(wàn)億美元左右。由于這幾個(gè)國(guó)家的人口總量占世界總量的42%,伴隨著其中產(chǎn)階級(jí)的快速成長(zhǎng),其消費(fèi)能力會(huì)進(jìn)一步提升,這將十分有利于拉動(dòng)世界貿(mào)易繼續(xù)增長(zhǎng)。

從緩解全球貧困看,中國(guó)、印度、巴西、南非等金磚國(guó)家都是世界上貧困人口比較多的國(guó)家。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),20世紀(jì)80年代初這幾個(gè)國(guó)家的貧困發(fā)生率大約在45%左右,貧困總?cè)丝诖蠹s為18億。經(jīng)過(guò)30多年的努力,各國(guó)在減緩貧困方面都取得了巨大成就,目前平均的貧困發(fā)生率已經(jīng)降到5%左右的水平。以中國(guó)為例,改革開放近40年來(lái),中國(guó)成功地使6億~7億人口擺脫了貧困,其貧困人口的減少量貢獻(xiàn)了世界減貧總?cè)丝诘囊话胱笥摇?/p>

記者:一方面,全球化帶來(lái)了世界不同國(guó)家、民族、文化等的深度交往與融合;另一方面,全球化也面臨著增長(zhǎng)缺乏新動(dòng)能、民族主義和民粹主義抬頭、全球貧富差別較大等挑戰(zhàn)。金磚五國(guó)如何通過(guò)有效的合作解決全球治理難題?

胡必亮:共建金磚國(guó)家合作平臺(tái),可以構(gòu)建起新的合作機(jī)制,參與合作的五國(guó)共同商議、共同努力、共同提供一些新的公共產(chǎn)品。這種合作既可以是區(qū)域性的,也可能是全球性的,最終都將直接有利于改進(jìn)和完善現(xiàn)有全球治理體系,以促進(jìn)目前全球治理赤字問(wèn)題逐步解決。

在全球金融治理上,金磚五國(guó)共同組建的金磚國(guó)家開發(fā)銀行2015年正式運(yùn)營(yíng);2016年年初,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè),金磚五國(guó)都是其創(chuàng)始成員國(guó)。這兩個(gè)由金磚國(guó)家主導(dǎo)的新的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的成立與運(yùn)營(yíng),將直接為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家提供更多的發(fā)展融資,助力其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)也標(biāo)志著全球金融格局發(fā)生了重要變化,金磚國(guó)家在國(guó)際金融體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在氣候變化治理上,金磚五國(guó)的碳排放占到世界總排放的45%左右,對(duì)全球減少碳排放和構(gòu)建良好的全球氣候變化格局具有決定性意義。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理上,金磚五國(guó)在不少領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。中國(guó)的高鐵運(yùn)行里程比世界其他各國(guó)的里程之和還要多,高速公路的通車?yán)锍虜?shù)也居世界第一。俄羅斯在能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)勢(shì)明顯,總體上五國(guó)的發(fā)展將對(duì)世界基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起到重要的帶動(dòng)與引領(lǐng)作用。

記者:您如何看待未來(lái)金磚國(guó)家的合作前景?還面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

胡必亮:從金磚國(guó)家合作前景來(lái)看,總體上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),合作前景看好。這五個(gè)國(guó)家涉及四大洲,都是各所在大洲的中堅(jiān)力量,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的地區(qū)領(lǐng)頭羊。加強(qiáng)這五個(gè)國(guó)家之間的合作,既能密切彼此間的區(qū)域合作,也有利于促進(jìn)亞非拉歐之間的合作關(guān)系;他們既是區(qū)域合作的最大受益者,也是區(qū)域合作的最大推動(dòng)者。

金磚五國(guó)在經(jīng)濟(jì)間存在著很好的互補(bǔ)性,通過(guò)深化和加強(qiáng)合作,都將從中獲得顯著的合作紅利,實(shí)現(xiàn)合作共贏。以中國(guó)為例,中國(guó)與俄羅斯在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等方面存在顯著的互補(bǔ)性合作關(guān)系;10余年來(lái),中國(guó)從巴西、南非等拉丁美洲和非洲國(guó)家進(jìn)口了不少礦產(chǎn)品,同時(shí)對(duì)外投資了不少交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其他幾個(gè)國(guó)家之間也同樣存在良好的互補(bǔ)性合作優(yōu)勢(shì),這為未來(lái)更加有效的合作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到,金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正發(fā)生著較大的分化,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的不平衡狀況可能會(huì)對(duì)彼此間的合作帶來(lái)挑戰(zhàn)??傮w上目前金磚國(guó)家合作的壓力增大了,難度提高了,需要各方付出更多努力。如果金磚五國(guó)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),在更多方面形成基本共識(shí),采取一致積極行動(dòng)共同推進(jìn),將為世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

(本報(bào)記者溫源)

[責(zé)任編輯:王克]