近日，北京、南京兩地分別發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》和《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》。除上述兩地外，廣州、佛山、武漢、沈陽、鄭州、成都等地陸續(xù)下發(fā)相關(guān)方案，國內(nèi)首批開展住房租賃試點(diǎn)的12個城市逐步邁進(jìn)租購?fù)瑱?quán)時代，加快推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，中國住房租賃時代大幕已開啟，租房市場、老百姓的置業(yè)觀和生活方式將發(fā)生大的變化。

租售同權(quán)，租賃市場迎來變化

讓以房為家的中國人接受“住有所租”的時代正逐步到來。今年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見，其中在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。

7月，住建部、國家發(fā)改委等九部委下發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市，首批開展住房租賃試點(diǎn)。

雖然試點(diǎn)城市中沒有北京和上海，但兩地也都在推進(jìn)“租購并舉”住房制度方面有著較大的動作。北京發(fā)布的租房新政策中提出了租房落戶、受教育等相關(guān)條款，為承租人提供保障；上海繼浦東張江、嘉定新城以底價拍出兩幅只租不售的租賃住宅地塊后，將靜安區(qū)市北高新技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)兩幅商業(yè)用地調(diào)整為四類住宅用地，規(guī)劃為社會租賃住宅，擬為園區(qū)就業(yè)人口供應(yīng)近千套租賃住房。

萬科董事會主席郁亮表示，中國房地產(chǎn)行業(yè)真正到了一個新階段，租賃市場前景廣闊。北京工業(yè)大學(xué)社會學(xué)系教授李君甫表示，北京等一線城市的常住人口租購比例約為4∶6，這意味著40％的居民靠租房生活，接近發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。所以，租賃市場是所有中國城市住房市場不可缺少的重要組成部分。

機(jī)構(gòu)房東，推出各類青年公寓

記者發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)一線城市和一些二線城市，除了萬科、萬達(dá)等大型房企旗下新設(shè)長租公寓項(xiàng)目，鏈家、我愛我家等房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司投資的自如公寓、相寓等，也出現(xiàn)大量的機(jī)構(gòu)作房東的獨(dú)立品牌公寓商，如蛋殼公寓、YOU＋公寓、魔方公寓、函數(shù)公寓等。

以首鋼集團(tuán)旗下“雙創(chuàng)”生態(tài)運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)業(yè)公社打造的37°青年公寓為例。創(chuàng)業(yè)公社將原來首鋼單身宿舍進(jìn)行國有資產(chǎn)盤活，將其改造成擁有品質(zhì)生活和社群活動的公寓。

“北京的高房價、租賃市場不規(guī)范和年輕人住房的難處都給了我們發(fā)展公寓很大的空間。”創(chuàng)業(yè)公社總經(jīng)理劉循序說，“青年公寓正在影響年輕人的生活和工作方式。”目前37°青年公寓已經(jīng)在北京推出500余套公寓，正在籌劃向全國各個城市推廣。

蛋殼公寓創(chuàng)始人高婧認(rèn)為，年輕人的消費(fèi)觀發(fā)生了變化，更愿意擁有自己的生活。“他們愿意為品質(zhì)好的出租房屋付費(fèi)，而不是把自己的未來都綁定在房子上面。年輕人的置業(yè)觀已經(jīng)發(fā)生了改變，他們認(rèn)為房子是拿來住的，而不是拿來投資的。”高婧說。

多措并舉，鼓勵住房租賃發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士指出，下一步各地還應(yīng)該支持稅費(fèi)等租賃市場的配套政策出臺，逐漸引導(dǎo)租金恢復(fù)到健康水平，讓租客權(quán)利得到保護(hù)。“高房價下租房比買房劃算，租房居住同樣使生活更美好。”北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池認(rèn)為，租賃市場是政府導(dǎo)向，也是民生的需要，租賃住房也可以讓老百姓過上“住有所居”的新生活。

“迎接租賃時代，政府需要更多的投入來建設(shè)運(yùn)營公租房；需要不斷完善租賃市場的支持政策，鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)入租賃市場；也需要完善租賃市場的監(jiān)管制度。”李君甫表示。

趙秀池認(rèn)為，政府部門對從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)中介應(yīng)該給予稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持出租項(xiàng)目，應(yīng)該改革土地出讓制度，土地由批租改為年租。此外，應(yīng)加大政策支持力度，鼓勵房地產(chǎn)中介承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

高婧認(rèn)為，要想改善年輕人的居住環(huán)境，提升租房市場的服務(wù)水平，亟待建立一個更加透明的房屋中介信息認(rèn)證系統(tǒng)，使得租房市場信息在陽光透明的環(huán)境下良性生長。

（ 記者張超 魯暢）