“金磚之父”吉姆·奧尼爾曾在接受英國廣播公司采訪時感慨,金磚國家如今的表現(xiàn)超過他當(dāng)初的預(yù)期。11年來,“金磚”為何始終成色不減?
“金磚合作是一個創(chuàng)新,超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路,建立了結(jié)伴不結(jié)盟的新關(guān)系;超越了以意識形態(tài)劃線的老思維,走出了相互尊重、共同進步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。”6月19日,中國國家主席習(xí)近平在集體會見來華出席金磚國家外長會晤的俄羅斯外長拉夫羅夫、南非外長馬沙巴內(nèi)、巴西外長努內(nèi)斯、印度外交國務(wù)部長辛格時說的這一席話,或許正是最好的答案。
正如一個生動的比喻,金磚國家就像5根手指,伸開來各有所長,攥起來就是一只拳頭。如今,秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,金磚合作形成了政治安全、經(jīng)濟金融、人文交流三大合作支柱,團結(jié)協(xié)作的“金磚”在國際舞臺熠熠生輝,更加耀眼。
經(jīng)濟金融:建開放共贏平臺
2015年7月,中國國家主席習(xí)近平出席在俄羅斯烏法舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤時發(fā)表主旨講話,就加強金磚國家伙伴關(guān)系,提出了“構(gòu)建維護世界和平的伙伴關(guān)系、構(gòu)建促進共同發(fā)展的伙伴關(guān)系、構(gòu)建弘揚多元文明的伙伴關(guān)系、構(gòu)建加強全球經(jīng)濟治理的伙伴關(guān)系”的四點主張。這些高屋建瓴的觀點,讓世界進一步看清金磚國家的定位。
一直以來,緊密的伙伴關(guān)系讓金磚國家的合作不斷走實,經(jīng)濟金融領(lǐng)域尤為突出,取得的豐碩成果一次又一次成為國際輿論的焦點。
在2015年烏法會晤上,金磚國家合作迎來一座新的里程碑:金磚五國元首啟動了當(dāng)時規(guī)模最大的合作項目——成立法定資本1000億美元的金磚國家新開發(fā)銀行,并設(shè)立總額達1000億美元的金磚國家儲備基金。
“比西方G7峰會更酷。”德國《日報》由此感嘆,金磚國家這個最大的新興市場聯(lián)盟更加壯大,這兩大代表性成果,向世界表明“我們能行,即使沒有西方”。
印度觀察家基金會副主席薩米爾·薩蘭為印度《經(jīng)濟時報》撰文時特別突出了一個細(xì)節(jié):烏法峰會召開之后不久,首任金磚銀行行長卡馬特就和其他4位副行長赴上海開始工作。在薩米爾·薩蘭看來,這種高效率正是金磚國家合作機制順暢的體現(xiàn)。
合作共贏,這是10余年來“金磚”始終不變的內(nèi)核。
2016年果阿會晤后,美國《華爾街日報》稱,約1.3萬字的《果阿宣言》將金磚國家的合作關(guān)系放在核心位置?!缎浴分赋?,金磚國家強調(diào)基于共同利益和關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域,進一步加強金磚國家團結(jié)合作以及秉持開放、團結(jié)、平等、相互理解、包容、合作、共贏精神,進一步增強金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性。
五國的優(yōu)勢互補讓它們彼此之間的合作擁有更大空間和更多可能。加拿大《環(huán)球郵報》網(wǎng)站曾刊登前英國和南非國際金融機構(gòu)高級銀行家迪帕克·庫馬爾的文章稱,南非的金融業(yè)、印度的技術(shù)、中國的制造業(yè)、巴西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和俄羅斯的能源與礦業(yè)資源,這些都是各國可以利用的自身優(yōu)勢。
而在當(dāng)下逆全球化思潮來襲、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,這種合作、開放的精神更顯可貴。俄羅斯衛(wèi)星通訊社近日刊文稱,面對單邊主義帶來的不利影響,各國加強團結(jié)、共同應(yīng)對是一條有效途徑。金磚國家正是這樣一個平臺,在這樣的環(huán)境下,金磚合作越來越有生命力。
政治安全:做國際和平之盾
香港《南華早報》網(wǎng)站注意到,在2016年G20杭州峰會開始前夕,習(xí)主席與巴西、俄羅斯、印度和南非領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式會晤,向世界發(fā)出中國重視金磚國家機制并希望讓它團結(jié)起來的訊息。該報直言,盡管五個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)存在差異,但是這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人不會放棄,尤其是作為發(fā)展中國家領(lǐng)頭羊的中國,更是堅持為這一機制注入強勁活力。
事實上,近年來,隨著金磚國家合作日益堅實,合作涉及的領(lǐng)域也不斷拓寬,經(jīng)濟政治雙輪驅(qū)動的合作新局面逐漸形成,引起國際社會越來越多的關(guān)注。
6月18日至19日,金磚國家外長會晤在北京舉行。五國外長在回顧總結(jié)過去10年五國合作成果和經(jīng)驗的同時,就金磚合作下一步發(fā)展、當(dāng)前國際形勢和熱點問題進行深入探討。
在俄新社政治觀察家德米特里·科瑟列夫看來,這次外長會晤具有特殊意義,特別是考慮到坐在外長身后的是各國安全委員會的負(fù)責(zé)人。“事實上,金磚國家出現(xiàn)了新議題——安全、恐怖主義、和平與穩(wěn)定。”
既做世界經(jīng)濟動力引擎,又做國際和平之盾,團結(jié)合作的金磚五國正在全球舞臺扮演更加豐富的角色。如德米特里·科瑟列夫所言,從現(xiàn)有信息來看,這樣的討論不是一次性的,外長會晤會更加頻繁地舉行,金磚國家將因此長出“政治翅膀”,以補充現(xiàn)在的“經(jīng)濟翅膀”。
“金磚五國是否只不過是一個抓眼球的標(biāo)簽?”對于這個問題,英國廣播公司網(wǎng)站幾年前就已作出否定回答。該媒體認(rèn)為,雖然金磚五國在地理、政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面沒有特殊的共同點,但是一個共同的不滿和一個共同的愿望把五國團結(jié)在一起,而且越來越緊密。“那就是,對美國、歐盟西方發(fā)達國家主導(dǎo)世界秩序的不滿和要求在世界經(jīng)濟和政治事務(wù)中有更大發(fā)言權(quán)的愿望。”
如今,在反恐、難民、氣候治理等諸多地區(qū)性、全球性問題中,金磚五國的發(fā)聲更加積極,推動問題解決的努力有目共睹。
7月28日,第七次金磚國家安全事務(wù)高級代表會議在北京召開。塔斯社援引俄聯(lián)邦安全會秘書帕特魯舍夫的話稱,此次會晤是在今年廈門會晤前夕具體討論安全領(lǐng)域合作的重要機會。帕特魯舍夫強調(diào),金磚五國對關(guān)鍵全球問題持一致評價,積極在聯(lián)合國、二十國集團、世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行和其他各種重要國際平臺上協(xié)作。
人文交流:拓合作往來空間
不少國際觀察者已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在今年的廈門會晤上,人文交流被提上重要日程。以往,會晤是經(jīng)濟、政治兩個輪子向前走,如今,人文交流正在被打造成第三個輪子。這也意味著金磚合作的路越走越寬,越走越遠(yuǎn)。
俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫在接受采訪時直言,合作是金磚國家應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展的最佳路徑。今年,中國為金磚國家相互合作提出的四大重點領(lǐng)域相輔相成。“只有當(dāng)金磚國家實現(xiàn)高水平的政治合作,才能彼此協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,并使各國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接。而實現(xiàn)政治合作的前提是鞏固政治互信,并加強彼此間的文化藝術(shù)、理想信念等方面的交流。”
6月7日,金磚國家媒體聯(lián)合攝影展在中國國家博物館開幕,由金磚五國主流媒體共同提供的170余幅圖片,成為全面展示金磚國家合作豐碩成果的生動載體。這是金磚國家合作機制建立10年來,金磚國家媒體首次聯(lián)合舉行攝影展。
對此,一些外媒認(rèn)為,未來應(yīng)不斷加強金磚國家媒體合作,這將有助于提高新興經(jīng)濟體在全球范圍內(nèi)的話語權(quán)和影響力,并有望建立一個更加多元、公正的國際輿論場。
另據(jù)報道,金磚五國的圖書館也將在合作聯(lián)盟框架下開始緊密合作。南非時代傳媒新聞網(wǎng)站引述南非總統(tǒng)祖馬的呼吁,稱金磚國家應(yīng)該加強“品牌”建設(shè),團結(jié)一致,運用各自能力推動共同發(fā)展。
對于金磚伙伴關(guān)系下一個10年的前景,巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任埃萬德羅·卡瓦略充滿信心。他認(rèn)為,在第一個10年合作取得的豐碩成果基礎(chǔ)上,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將以廈門會晤作為新的起點,探討金磚國家進一步加強合作的措施和方案。在這個過程中,中國作為今年金磚輪值主席國,可以在金磚國家合作機制中發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動金磚國家合作走向深入。