據(jù)聯(lián)合國估計，到2050年，世界上約有66%的人口居住在城市中，持續(xù)的城市化令土地資源極為緊張，這對城市發(fā)展提出了巨大挑戰(zhàn)。在眾多城市發(fā)展策略中，緊湊城市（compact city）的發(fā)展策略或更有助于城市的可持續(xù)發(fā)展。近日，本報記者就緊湊城市與城市可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系采訪了相關(guān)學(xué)者。

高密度社區(qū)有利有弊

澳大利亞格里菲斯大學(xué)環(huán)境學(xué)院講師托尼·馬修斯（Tony Matthews）在接受本報記者采訪時表示，緊湊城市理論在城市規(guī)劃建設(shè)中主張以緊湊的城市形態(tài)來有效遏制城市無序蔓延，并為人們創(chuàng)造多樣化、充滿活力的城市生活。該理論構(gòu)想具有以下特點(diǎn)：城市再生、舊區(qū)更新、高密度、混合開發(fā)、公共交通發(fā)達(dá)，以及城市發(fā)展圍繞交通樞紐展開等。

馬修斯表示，城市的可持續(xù)發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，而城市的密度與構(gòu)造同可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)。緊湊城市通常被視為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要形式。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾在2012年發(fā)布報告《緊湊城市政策：比較研究》（Compact City Policies: A Comparative Assessment）。報告顯示，發(fā)展緊湊城市將會帶來環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會等方面一系列的好處。在環(huán)境方面可以減少資源浪費(fèi)與二氧化碳排放，節(jié)約土地資源，保護(hù)生物多樣性；在經(jīng)濟(jì)方面能夠提高基建投資的效率，增加服務(wù)與就業(yè)的便利程度；在社會領(lǐng)域能夠節(jié)約出行成本，提高人們的生活質(zhì)量。

英國曼徹斯特大學(xué)環(huán)境、教育與發(fā)展學(xué)院講師伊恩·梅爾（Ian Mell）在接受本報記者采訪時表示，與緊湊城市息息相關(guān)的高密度社區(qū)的存在有利有弊。高密度社區(qū)在一定程度上改變了社區(qū)的組織構(gòu)造以及人群日益孤立化的狀態(tài)。但也由此造成過多人口搶奪有限的社區(qū)資源，使得社區(qū)運(yùn)行的維護(hù)成本增加，激化社區(qū)群體間的矛盾。

澳大利亞新南威爾士大學(xué)城市未來研究中心學(xué)者勞倫斯·特洛伊（Laurence troy）表示，澳大利亞現(xiàn)在非常重視高密度社區(qū)的建設(shè)，很多人認(rèn)為這是緊湊城市理念的成功。但在這一過程中，許多低收入居民將逐漸被迫遠(yuǎn)離高級社區(qū)，進(jìn)入外環(huán)的郊區(qū)生活，遠(yuǎn)離中心城區(qū)便利的公共交通、服務(wù)業(yè)與工作機(jī)會。這些搬離的低收入群體會在郊區(qū)形成高密度生活區(qū)，但郊區(qū)不便的交通條件和其他不完善的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步加重低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)籌利用自然資源

梅爾表示，緊湊城市理念的提出是為了減少出行、環(huán)境污染與資源浪費(fèi)等問題。他認(rèn)為，人們應(yīng)該進(jìn)一步反思城市如何與環(huán)境互動，如何通過一種更為環(huán)保、更加可持續(xù)的方式實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

城市排水系統(tǒng)的管理是緊湊城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的重要體現(xiàn)。梅爾認(rèn)為，當(dāng)城市中存在大面積不滲水區(qū)域時，需要解決超滲雨量與暴雨帶來的積水問題。為解決這一問題，可持續(xù)性的城市排水系統(tǒng)、綠色屋頂、綠色墻壁以及更多的綠地應(yīng)成為城市規(guī)劃的重中之重。

盡管緊湊城市囿于土地面積，但仍要努力滿足不同人群對自然環(huán)境的需求。在梅爾看來，如果人類失去了與自然交互的機(jī)會，就意味著人類不再考慮未來發(fā)展。環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫穿緊湊城市的整個發(fā)展過程。對于如何在城市中更好地管理自然資源，政策制定者需提出行之有效的管理理念，要在考慮當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境以及為居民提供足夠空間的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃、細(xì)致安排。只要經(jīng)過良好的設(shè)計與規(guī)劃，人們才能充分利用空間滿足自身的發(fā)展需求。

中國城市具有自身發(fā)展特色

緊湊城市理論是對西方城市郊區(qū)蔓延等問題的回應(yīng)，其研究對象主要集中在美國、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)，對發(fā)展中國家的研究涉及較少。隨著發(fā)展中國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，中國等發(fā)展中國家開始了對緊湊城市理論的實(shí)踐。

梅爾認(rèn)為，中國的緊湊城市不同于西方城市的郊區(qū)蔓延和“邊緣城市”的無效性，中國城市具有自身特殊的發(fā)展特色，不能把西方城市規(guī)劃理論照搬到中國。中國可以吸收西方城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的理念，但也要因地制宜，發(fā)展符合中國國情的城市規(guī)劃理論。

馬修斯表示，中國具有高密度的人居環(huán)境特征，這意味著中國緊湊城市的發(fā)展將更為迅速。但馬修斯建議，正如所有緊湊城市的發(fā)展軌跡一樣，中國的緊湊城市也應(yīng)從一開始就進(jìn)行建設(shè)，而不是將緊湊模式直接適用于業(yè)已形成規(guī)模的城市空間。