【摘要】國家能源局黨組認真貫徹落實黨中央的決策部署，堅持抓住“學”“做”“改”“融”四個關鍵，在開展“兩學一做”學習教育方面進行了積極探索，為推進黨的建設和能源發(fā)展提供了堅強政治保證。

【關鍵詞】“兩學一做”  學習教育  黨建工作    【中圖分類號】D261    【文獻標識碼】A

習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育是中央面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

深入開展學習教育，必須帶著信念“學”、帶著使命“做”、帶著問題“改”、帶著責任“融”

國家能源局黨組認真貫徹落實中央關于“兩學一做”的部署要求，緊緊著眼新形勢新任務對黨員提出的新要求，牢牢把握黨內教育的特點規(guī)律和目標方向，探索形成了真學、實做、嚴改、深融的基本思路。

帶著信念真“學”。堅持抓好“學”這個基礎，注重把“兩學一做”作為黨員的重大政治責任和政治要求，帶著堅定信念學、帶著深厚感情學，著力領會內容要求、精神實質和重大意義，確保學深悟透、入腦入心。遵循規(guī)則規(guī)范學。按照《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，每年制訂學習計劃，確定每月主題和學習內容，落實個人自學、集中互學、主題發(fā)言、交流探討、情況通報、成果轉化等學習流程與規(guī)范，嚴格理論學習制度和請銷假紀律，切實提高政治理論學習的自覺性嚴肅性。突出重點及時學。堅持在第一時間召開黨組（擴大）會和黨組中心組理論學習會，傳達學習黨的重要會議、重要活動、重要文件精神，特別是習近平總書記有關重要講話精神，切實提高學習貫徹中央決策部署的時效性堅定性。結合實際深入學。緊緊圍繞黨中央關于能源發(fā)展的一系列重大決策部署，特別是習近平總書記“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，進行深入學習研討，廣泛組織各種形式的座談交流，切實把習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略轉化為工作指導和行動指南。

帶著使命實“做”。緊扣“做”這個關鍵，細化實化“做”的標準、方法、途徑，積極搭建黨員發(fā)揮作用的實踐平臺和途徑載體，教育引導黨員特別是領導干部立足崗位當好“螺絲釘”，積極作為輸出“新能源”，履職盡責、敢于擔當，迎難而上、攻堅克難，求真務實、善做善成，不僅要在日常工作上無差錯、上檔次、提水平，展示黨員的模范帶頭作用，而且要在落實重點工作、重大任務中走在前、做在前，爭做貫徹新發(fā)展理念、引領能源發(fā)展新常態(tài)、開創(chuàng)能源發(fā)展改革新局面的生力軍、排頭兵，確保以學促做、學做結合，相互促進、相得益彰。

帶著問題嚴“改”。牢固樹立問題導向，著力解決中央關注、行業(yè)關切、群眾關心的重大問題，切實把學習教育轉化為攻堅克難的創(chuàng)新理念、科學方法和務實作風，瞄著問題去、對著問題走、盯著問題改。堅持聚焦問題建制度，針對黨的建設和能源發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、短板不足，不斷建立健全政策舉措、規(guī)章制度和工作規(guī)則，努力提高推動發(fā)展的科學化水平。堅持依據(jù)問題建臺賬，制定整改計劃，明確整改舉措，落實整改責任，限期整改到位，并及時組織“回頭看”跟蹤問效，確保發(fā)現(xiàn)的矛盾問題逐一得到積極穩(wěn)妥解決。

帶著責任深“融”。堅持黨務、業(yè)務、隊伍建設同步謀劃、同步部署、同步檢查，把學習教育與加強黨的領導、推進黨的建設緊密結合起來，與加強黨員干部隊伍建設、發(fā)揮模范帶頭作用緊密結合起來，與推進“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略、提升能源發(fā)展質量效益緊密結合起來，與轉變職能作風、提高行業(yè)治理水平緊密結合起來，與激發(fā)黨組織的創(chuàng)新活力、調動廣大黨員的積極性主動性緊密結合起來,不斷強化責任意識，層層傳導壓力，確保各項工作統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展。

深化鞏固學習教育成果，必須著力擦亮政治本色、強健肌體底色、創(chuàng)新黨建特色、彰顯發(fā)展亮色

國家能源局黨組堅持把武裝頭腦、指導實踐、推動工作，作為“兩學一做”的出發(fā)點和落腳點，緊密結合黨的建設和能源發(fā)展實際，深入扎實開展各項工作，取得顯著成效。

擦亮了政治本色。堅持把增強“四個意識”作為學習教育的根本，教育引導黨員深刻學習領會習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大理論意義、實踐意義和指導意義，深刻學習領會黨的十八大以來黨和國家建設的歷史性變革和成就，深刻學習領會當前我國發(fā)展所處的歷史方位和面臨的風險挑戰(zhàn)，切實把對黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論的深刻認知內化為堅定的理想信念，內化為科學的世界觀方法論和正確的價值追求，確保在任何時候任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅定“四個自信”，不忘初心，繼續(xù)前進，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強健了肌體底色。堅持以做合格黨員為目標，著力激活黨員“細胞”，強健黨組織“肌體”，黨員的先鋒模范作用、黨組的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯。嚴肅黨內政治生活，制訂實施具體方案，嚴格黨內政治生活制度，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展批評與自我批評，嚴格貫徹民主集中制，營造良好政治生態(tài)，黨員的先進性、純潔性和黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強。加強黨內監(jiān)督，堅持有責必問、問責必嚴，拓展監(jiān)督途徑，著力強化對權力運行的監(jiān)督，強化對“一把手”的監(jiān)督，強化巡視監(jiān)督，強化日常監(jiān)督，黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力明顯提高。狠抓巡視整改，對中央巡視指出的3大類7個方面40個問題逐一明確整改責任和完成時限，制定出臺了貫徹落實全面從嚴治黨要求、加強基層黨的建設、“三重一大”集體決策、加強和改進黨的群團工作、交流借調人員黨組織關系管理、下?lián)茳h費使用和管理等方面的具體措施，國家能源局黨組成員先后100多次到地方政府、能源企業(yè)、科研院所調研座談，扎實推進整改工作，全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，形成了管黨治黨嚴實硬的新局面。

創(chuàng)新了黨建特色。堅持把提升黨建工作科學化水平作為重點任務，以創(chuàng)新求發(fā)展樹品牌，黨的建設在重點突破中整體提高。量化黨建工作考核，研究出臺了《國家能源局黨建工作考核實施辦法（試行）》，探索制定了直屬機關黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責清單；按照倒扣分數(shù)的辦法設置了評分標準，明確了四種“一票否決”的情況，確保黨建工作干有標尺、趕有方向、評有依據(jù)、做有目標。推行特色支部工作法，全面實施“四自四新六不”（自覺堅定正確的政治方向，自覺落實上級黨組織的決策部署，自覺履行好職責，自覺嚴格要求自己；適應新常態(tài)，增強新本領，爭取新作為，樹立新形象；不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損）支部工作法，有力促進了支部工作規(guī)范化、制度化。扎實做好經(jīng)常性思想政治工作，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，大力推行“兩必訪三必談”（黨員生病住院必訪、黨員家庭發(fā)生意外必訪，黨員生活遇到困難必談、黨員之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員出現(xiàn)工作失誤必談），主動溝通協(xié)調，及時了解黨員干部思想動態(tài)，認真做好走訪慰問困難黨員工作，極大增強了黨員對黨組織的歸屬感。

彰顯了發(fā)展亮色。堅持把推進能源發(fā)展改革作為著力點，觀大局、抓大事、謀大勢，能源發(fā)展的質量效益明顯提高。推進能源革命的框架體系全面構建，制定能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略及系列行動計劃，規(guī)劃2016—2030年我國能源系統(tǒng)整體發(fā)展路徑，編制發(fā)布能源發(fā)展“十三五”系列規(guī)劃，我國能源發(fā)展第一次構建起綜合性和專業(yè)性、中期性和長期性、全局性和地區(qū)性相結合的立體式、多層次規(guī)劃體系。綠色多元的能源供應體系正在建立，堅持化石能源清潔化發(fā)展和非化石能源規(guī)?；l(fā)展，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界第一。能源消費清潔化低碳化取得積極成效，建筑節(jié)能標準不斷提高，綠色交通體系加快形成，節(jié)能產(chǎn)品廣泛應用，綠色生活方式蔚然興起?？萍紕?chuàng)新的支撐引領作用顯著增強，提出我國能源科技中長期15大創(chuàng)新方向、139項創(chuàng)新行動和能源裝備15個重點發(fā)展領域，能源發(fā)展進入創(chuàng)新驅動的新階段。體制機制改革進入快車道，電力體制改革全面鋪開，油氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)運營等領域市場化改革加快推進，能源治理方式初步實現(xiàn)向戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務的重大轉變。國際能源合作全方位拓展，能源裝備、技術、標準、服務走出去步伐不斷加快，形成一系列重大成果，對全球能源治理的引領作用不斷增強。

推進學習教育常態(tài)化制度化，必須進一步筑牢思想根基、抓實基層支部、完善長效機制、推動深度融合

下一步，國家能源局黨組將把“兩學一做”學習教育作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，著力在推進常態(tài)化制度化方面下功夫，把好方向，抓住關鍵，持續(xù)用力、久久為功，以學習教育的新成果、管黨治黨的新成效迎接黨的十九大勝利召開。

要進一步筑牢思想根基。堅持不懈地深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神，在學習把握系列講話的鮮明主題和科學體系上繼續(xù)深化，在學習把握系列講話蘊含的新理念新思想新戰(zhàn)略上繼續(xù)深化，在學習把握系列講話體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點方法上繼續(xù)深化，著力增強思想認同、理論認同、情感認同，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。不斷增強“四個意識”，保持政治定力，堅定政治方向，堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，維護黨中央權威，保證黨中央政令暢通。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅守“四個服從”、做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，始終繃緊紀律和規(guī)矩這根弦，堅持按黨紀國法、按規(guī)則制度用權辦事。

要進一步抓實基層支部。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以深入落實“四自四新六不”支部工作法、“兩必訪三必談”制度等為重要抓手，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，對黨員思想行動上的苗頭性、傾向性、潛在性錯誤問題及時提醒、堅決制止、督促改正。強化“三會一課”基本制度，用好主題黨日這個載體，豐富黨員學習教育形式，守好思想教育主陣地，進一步提升黨內教育質量。深入貫徹落實中央關于嚴格黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督的部署要求，加強政治巡視、更好發(fā)揮巡視利劍作用，強化黨內監(jiān)督、加大執(zhí)紀問責力度，切實把全面從嚴治黨要求在基層落地生根。加強黨員日常管理，進一步把全面從嚴要求落細落小落實，大力倡導新風正氣、抵制歪風邪氣，弘揚正能量、遏制負效應，教育引導黨員形成對標先進、見賢思齊的濃厚氛圍。

要進一步完善長效機制。建立健全經(jīng)常性的“黨性體檢”機制，認真對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型、對照“六不”要求，著力查找解決黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠突出、樹立和踐行新發(fā)展理念不夠自覺、管黨治黨寬松軟、簡政放權不徹底、重業(yè)務輕黨務、“燈下黑”等突出問題，列出清單，建立臺賬，逐項銷號。注重運用黨的組織生活查找解決問題，嚴肅認真開好民主生活會和組織生活會，廣泛聽取群眾意見建議，勇于自我剖析、熱忱幫助同志，抓早抓小、防微杜漸。健全完善黨風廉政建設風險防控機制，經(jīng)常性、機制化開展風險隱患排查，及時抓好風險預警，持續(xù)深化警示教育，舉一反三糾治，全面整改鞏固，堅決防止產(chǎn)生腐敗增量。

要進一步推動深度融合。著眼學習教育與中心工作在更廣范圍、更深程度上的融合發(fā)展，深入抓好統(tǒng)籌謀劃，找準學習教育與業(yè)務工作同頻共振、融合發(fā)展的切入點，統(tǒng)籌整合學習教育和業(yè)務工作資源，堅持同步布置、同步檢查、同步考核，主動把學習教育融入業(yè)務工作的全過程、各環(huán)節(jié)，在服務中、發(fā)展中、改革中抓好學習教育，形成全方位、多層次、多渠道、多形式的工作格局，確保業(yè)務工作得到堅強的政治思想保障。要創(chuàng)新觀念、理清思路，采取有力有效措施，著力把學習教育形成的政治優(yōu)勢轉化為籌劃業(yè)務工作的正確方向，把學習教育培育的組織優(yōu)勢轉化為推動業(yè)務工作的強大力量，把學習教育涵養(yǎng)的作風優(yōu)勢轉化為完成業(yè)務工作的重要保障。  

責編/孫垚    美編/宋揚

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