黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央形成了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。其中，黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，繼承和豐富了馬克思主義發(fā)展觀，凝聚著對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考。
共享發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之一，是對我國改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的總結和升華，是實踐探索和理論創(chuàng)新的成果，其實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。
以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要把握共享發(fā)展理念的深刻內涵，堅持推進共享發(fā)展。
從覆蓋面而言，共享發(fā)展是全民共享
公平和效率是經(jīng)濟學的兩大命題。從一定的意義上說，社會發(fā)展就是在公平和效率之間尋找平衡點而前進的。改革開放初期的一個理念是“讓一部分人先富起來”。當時要打破平均主義的束縛，經(jīng)濟社會的現(xiàn)實狀況決定了作出的選擇是效率優(yōu)先、兼顧公平。經(jīng)過30多年來的經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，經(jīng)濟總量躍居世界第二，成功實現(xiàn)從低收入國家向中等收入國家的跨越?，F(xiàn)在看來，一方面，經(jīng)濟發(fā)展為我們實現(xiàn)共享發(fā)展、追求共同富裕奠定了堅實的物質基礎；另一方面，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會上還存在有違公平正義的現(xiàn)象，人民群眾對社會不公問題反映越來越強烈，實現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕已經(jīng)成為現(xiàn)實而緊迫的要求。
站在新的發(fā)展起點上，共享發(fā)展理念既是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇，也是確保未來實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。習近平總書記指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。”共享包括共享發(fā)展機會和共享發(fā)展成果。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。同時，在整個發(fā)展過程中，也要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。需要看到的是，盡管人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距仍然較大。在共享發(fā)展成果上，現(xiàn)實情況中還有一些不完善的地方。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。面對人民對美好生活的向往，既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。這是共享發(fā)展的應有之義。
從內容而言，共享發(fā)展是全面共享
共享的具體內容全面而豐富。習近平總書記指出：“共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。”理解起來，就是要共享改革發(fā)展的物質文化成果，共享優(yōu)質的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等基本公共服務，共享安全和諧舒適的生活環(huán)境，共享青山綠水、藍天白云等，就是要消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。
黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，這里的“小康”指的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性，要求小康生活覆蓋的領域全面、覆蓋的人口全面、覆蓋的區(qū)域也全面。如果到2020年我國在經(jīng)濟發(fā)展總量和增長速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現(xiàn)了全面建成小康社會的奮斗目標。全面建成小康社會的短板主要表現(xiàn)在社會事業(yè)發(fā)展和民生保障等方面，特別是農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務。提出共享發(fā)展的理念，就是要全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。
從實現(xiàn)途徑而言，共享發(fā)展是共建共享
習近平總書記指出：“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。”天上不會掉餡餅，共享的成果要靠全體人民共同建設來獲得。共享發(fā)展堅持人民主體地位，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。所以，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
共建共享發(fā)展與共同富裕是一致的。有共建共享,才能實現(xiàn)共同富裕的目標。只有共同建設，才能共同享有發(fā)展成果。為此，就要營造一個讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的良好氛圍，為全面建成小康社會凝聚起民心民智的最大“公約數(shù)”。只有使全體人民在“共建”中各安其位、各盡所能，為社會主義建設貢獻聰明才智，才能在“共享”中各得其所、各得其樂。
從推進進程而言，共享發(fā)展是漸進共享
共享的內容是隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展和財富不斷增加而不斷豐富的。習近平總書記指出：“共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。”可見，共享是一個不斷豐富和完善其內涵的長期歷史過程。我國社會主義會經(jīng)歷不同發(fā)展階段，各階段生產(chǎn)力發(fā)展的狀況和共享的狀況會有所不同，總的趨勢是不斷完善。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
共享與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放相互貫通
習近平總書記指出：“五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”共享發(fā)展指明發(fā)展價值取向，把握科學發(fā)展規(guī)律，順應時代發(fā)展潮流，是充分體現(xiàn)社會主義本質和共產(chǎn)黨宗旨、科學謀劃人民福祉和國家長治久安的重要理念。共享發(fā)展理念與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放發(fā)展理念的相互貫通，主要體現(xiàn)在以下方面：
創(chuàng)新不是少數(shù)人的活動，而是成千上萬人民的共同事業(yè)。如果把全社會每個細胞都激活，就會使國民經(jīng)濟整個肌體充滿生機和活力，進而匯聚成巨大的推動力量。發(fā)展依靠人民，創(chuàng)新也要依靠人民。共享創(chuàng)新機會的抓手就是萬眾創(chuàng)新。萬眾創(chuàng)新蘊藏著無窮創(chuàng)意和無限財富，是取之不竭的動力之源，其目的就是要釋放全社會的創(chuàng)新潛能。
協(xié)調發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡，特別是區(qū)域不平衡的問題。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，讓各區(qū)域、各行業(yè)都享有共同發(fā)展的機會，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。人需要發(fā)展，大自然也需要休養(yǎng)生息和發(fā)展，不能只為了人的發(fā)展而忽視環(huán)境保護和生態(tài)建設。綠水青山就是金山銀山。為此，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展的內外聯(lián)動問題。作為一個負責任的大國，我國不僅要注重自身發(fā)展，而且要將中高速發(fā)展的外部性惠及鄰近國家，通過幫助他們的發(fā)展，從而促進自己的發(fā)展。與此相關的重大舉措是通過“一帶一路”建設，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，這三大共同體的實質就是共同享有發(fā)展機會。（作者系北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、北京大學教授）
