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以“解剖麻雀”方式監(jiān)督脫貧攻堅

2016年,中共中央賦予各民主黨派一項新的重要使命,分別對口8個中西部省區(qū),重點就貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧等情況開展民主監(jiān)督。

民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一,對脫貧攻堅開展民主監(jiān)督,一方面是通過民主監(jiān)督助推脫貧攻堅,另一方面是對我國多黨合作政治制度如何深入發(fā)展、如何更好發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督職能的探索。這是一項新任務(wù),也是一個新領(lǐng)域,如何破題?

2016年8月,九三學(xué)社中央主席韓啟德在陜西商洛市商南縣調(diào)研時指出,做好民主監(jiān)督工作首先要明確指導(dǎo)思想,即在多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度基礎(chǔ)上,把握民主監(jiān)督的特性,與中國共產(chǎn)黨勠力同心做好脫貧攻堅;堅持問題導(dǎo)向,對精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)監(jiān)督,落到實處而非流于表面;把監(jiān)督過程和監(jiān)督結(jié)果相結(jié)合,將一般監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合。

脫貧攻堅民主監(jiān)督是民主監(jiān)督歷史上第一次采用“對口監(jiān)督”模式。2016年6月,脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會后,九三學(xué)社中央立即研究部署,出臺《九三學(xué)社中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作實施方案》,成立脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并與中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、陜西省扶貧辦和九三學(xué)社陜西省委有關(guān)負責(zé)人,就建立聯(lián)絡(luò)機制等具體工作進行對接。

在具體工作中,九三學(xué)社中央以“解剖麻雀”的方法,在陜南漢中和陜北延安分別選定兩個村作為監(jiān)測點,深入跟蹤研究其脫貧進程。在監(jiān)測村,九三學(xué)社中央始終聚焦地方黨委政府落實中共中央決策部署的實際成效,深入了解地方黨委和政府扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)度和群眾滿意度,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅中遇到的新情況和新問題,提出針對性措施,以利于取得脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利。

韓啟德強調(diào),九三學(xué)社開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作必須做到6個關(guān)鍵點:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是監(jiān)督有重點,三是調(diào)查入農(nóng)戶,四是研究求破題,五是建議管實用,六是行動要協(xié)調(diào)。

一年多來,在對陜西進行脫貧攻堅民主監(jiān)督的過程中,九三學(xué)社中央共開展各種座談、協(xié)商、溝通50余次,實地調(diào)研6次,調(diào)研涉及6個市、9個縣、16個鄉(xiāng)村,670戶群眾,查看建檔立卡資料780余戶。在此過程中,調(diào)研組聽取當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府及有關(guān)部門的工作情況通報,實地了解脫貧攻堅工作中存在的問題和困難,形成各類調(diào)研報告8份,提出涉及健康扶貧、易地搬遷和縣級財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用情況等重點關(guān)注領(lǐng)域的意見建議30余項,為推動陜西脫貧攻堅工作,發(fā)揮了重要作用。

前不久,九三學(xué)社中央再赴陜西,進行脫貧攻堅民主監(jiān)督“回頭看”。調(diào)研組欣慰地發(fā)現(xiàn),中共陜西省委、陜西省政府高度重視脫貧攻堅民主監(jiān)督,深入推進前期脫貧攻堅民主監(jiān)督提出意見建議的整改落實,扶貧精準(zhǔn)程度明顯提高,全省脫貧攻堅工作成效顯著,干部群眾精神面貌煥然一新。

“脫貧攻堅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注的頭等大事,開展脫貧攻堅民主監(jiān)督是彰顯我國多黨合作制度優(yōu)越性的生動實踐,對于發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集優(yōu)勢、推進脫貧攻堅具有重要意義。”中共陜西省委書記婁勤儉說。

(作者:楊琴冬子  單位:九三學(xué)社中央宣傳部)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]