順應(yīng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革趨勢，重塑經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

面對各種機遇和挑戰(zhàn)并存，全球需要新共識，中國需要新戰(zhàn)略。僅就中國發(fā)展而言，我們需要保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌國際國內(nèi)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與自身發(fā)展，積極營造有利的外部條件。具體來看，務(wù)必從戰(zhàn)略高度充分考慮以下兩個方面：

一個方面是，要積極順應(yīng)全球化發(fā)展新態(tài)勢，推動對外開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，重塑經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

改革開放近40年，中國開放經(jīng)濟發(fā)展的成績有目共睹。面向未來，我們必須順應(yīng)全球化發(fā)展與科技創(chuàng)新大趨勢、順應(yīng)全球結(jié)構(gòu)性改革大趨勢、順應(yīng)全球性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展大趨勢、順應(yīng)全球投資貿(mào)易規(guī)則便利化和自由化大趨勢，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

要加快自貿(mào)試驗區(qū)改革與發(fā)展進程，體現(xiàn)中國開放發(fā)展的信心和決心。瞄準全球最高標準、最好水平的投資貿(mào)易規(guī)則，在主動開放、公平開放和發(fā)展中向全世界表明中國加快對外開放的決心和信心，表明中國是全球化發(fā)展及國際貿(mào)易和投資便利化發(fā)展的堅定支持者與實踐者。

要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新理念。跟蹤全球科技創(chuàng)新前沿技術(shù)，積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力和水平，爭取在這一輪全球科技進步和創(chuàng)新發(fā)展中抓住新機遇，在一些領(lǐng)域走在世界前列。眼下，我們已經(jīng)率先加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動從企業(yè)低成本制造向提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力轉(zhuǎn)變，從要素參與國際分工向全方位參與價值鏈合作轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”和“中國營銷”的新目標。接下來，要更加積極主動地以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)全球結(jié)構(gòu)性改革，為中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展奠定堅實的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。

要發(fā)揮大國責(zé)任，為完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理體系提供中國方案。在新一輪開放發(fā)展中，我們要逐步從傳統(tǒng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的遵守者向新規(guī)則的參與者、制定者轉(zhuǎn)變，通過主動設(shè)置新議題、提供新智慧，積極反映發(fā)展中國家新訴求，在推動全球化更加開放、公平、包容的發(fā)展過程中發(fā)出中國聲音。

要創(chuàng)新開放經(jīng)濟模式，樹立全方位開放經(jīng)濟發(fā)展新思維，推動全面開放發(fā)展。從開放空間來看，要加快從東部沿海引領(lǐng)開放向沿海、內(nèi)陸、沿邊協(xié)同開放轉(zhuǎn)變；從開放的領(lǐng)域來看，要從原來以制造業(yè)開放為主，逐漸發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟開放發(fā)展，提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動開放力度；從開放機制來看，要從單一的“引進來”，逐漸發(fā)展到“引進來”與“走出去”相結(jié)合的內(nèi)外協(xié)調(diào)開放發(fā)展；從開放政策來看，要從原來依靠政策優(yōu)惠、稅收減免等政策性開放，轉(zhuǎn)變到依靠便利化、法治化、國際化營商環(huán)境實現(xiàn)公平競爭型開放發(fā)展，真正增強開放型經(jīng)濟的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

另一個方面是，積極實施“一帶一路”倡議，讓“一帶一路”建設(shè)成為促進世界經(jīng)濟增長、推動包容性全球化發(fā)展的新動力。

事實將繼續(xù)證明，中國提出的“一帶一路”倡議是一個引領(lǐng)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、促進世界經(jīng)濟平衡發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，是有效應(yīng)對各類“黑天鵝”和“灰犀牛”的有力工具。今后，可從以下幾方面進一步加強建設(shè)：

要發(fā)揮“一帶一路”在應(yīng)對逆全球化思潮、引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展中的引擎作用。以“一帶一路”倡議下的“五通”為抓手，提升全球投資增速，促進全球貿(mào)易增長，推動全球金融開放合作，創(chuàng)新全球經(jīng)濟發(fā)展方式，培育全球經(jīng)濟增長活力，為世界經(jīng)濟走出復(fù)蘇并邁向新的發(fā)展周期提供重要新動力。

要堅持共商、共建和共享原則，突出“一帶一路”建設(shè)中的開放合作與包容發(fā)展新理念。實施“一帶一路”建設(shè)中，要推動中國與周邊國家、地區(qū)和世界共同發(fā)展，修復(fù)全球化失衡。用共商、共建和共享理念引領(lǐng)新一輪全球經(jīng)濟治理體系完善，引領(lǐng)全球投資貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，發(fā)揮“一帶一路”作為全球治理公共產(chǎn)品所具有的外部性和溢出效應(yīng)，讓參與“一帶一路”建設(shè)的國家和地區(qū)都能有發(fā)展的獲得感。

要發(fā)揮“一帶一路”在構(gòu)建開放經(jīng)濟新優(yōu)勢、穩(wěn)步推進中國全球化戰(zhàn)略布局中的引領(lǐng)和推動作用。我們要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際兩個大局，推進內(nèi)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)開放與創(chuàng)新互動，推動開放經(jīng)濟在全方位、寬領(lǐng)域、高層次、高標準和高水平上發(fā)展。通過“一帶一路”建設(shè)，推動中國逐步實現(xiàn)大國崛起及全球化戰(zhàn)略布局同步發(fā)展。

為此，需要加快從貿(mào)易大國、投資大國向貿(mào)易強國、投資強國及以人民幣國際化為動力的金融強國轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)強國戰(zhàn)略和全球化戰(zhàn)略布局，最終在國際事務(wù)和世界安全和平中發(fā)揮大國應(yīng)有的積極作用。