國家主席習(xí)近平9月5日在廈門國際會議中心主持新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。（圖源：新華社）

“金磚”這個被高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾提出的概念而形成的機(jī)制走過了第十個年頭，一些西方媒體毫不掩飾地表達(dá)對這個機(jī)制前景的看淡，諸如經(jīng)濟(jì)增長陷入瓶頸，結(jié)構(gòu)失衡，發(fā)展粗放等待，“金磚”失色論一度甚囂塵上。

的確，受到美元升值、國際油價波動等影響，一段時間以來，金磚國家經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了不同程度地下降。然而，這種唱衰論調(diào)在廈門峰會召開之際已經(jīng)瓦解，金磚國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速保守穩(wěn)中向好，并且在峰會中成功地擴(kuò)展和升級了自己的影響力。“金磚+”（新興市場國家與發(fā)展中國家對話）概念的提出并迅速落實(shí)，又一次豐富了金磚國家在“南南合作”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及國際治理機(jī)制方面的實(shí)踐。

在世界層面上，“南南合作”曾經(jīng)最主要依靠的兩大國際組織分別為1960年代初建立的不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)。它們在美蘇爭霸期間提升發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)合作做出了重要貢獻(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生了重大變化，西方國家在新一輪技術(shù)革命后進(jìn)入又一次發(fā)展的黃金期，發(fā)展中國家則因?yàn)檫h(yuǎn)離技術(shù)進(jìn)步陷入發(fā)展瓶頸。進(jìn)入全球化時代后，這兩個組織缺乏大國的參與和實(shí)質(zhì)上的支持，逐漸被邊緣化，“南南合作”面臨新的困境。

金磚國家機(jī)制的建立本身就是“南南合作”在21世紀(jì)的覺醒。中國、巴西、俄羅斯、印度和南非這五個國家都是各自區(qū)域內(nèi)的重要國家，甚至有的是世界影響的大國，五國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)總量的23%。金磚國家豐富的自然稟賦，其內(nèi)部相對完善或擁有比較優(yōu)勢的制造產(chǎn)業(yè)、正在飛速發(fā)展的研發(fā)中心、不斷壯大的中產(chǎn)階級和城市人口都為未來的經(jīng)濟(jì)增長提供了無限可能。它們有理由在“南南合作”的機(jī)制化上對其他發(fā)展中國家起到引領(lǐng)作用。

金磚國家對自身經(jīng)濟(jì)、人文、安全“三輪驅(qū)動”的進(jìn)一步要求都會促進(jìn)該機(jī)制在深化多邊合作方面取得更多進(jìn)展。金磚國家應(yīng)急儲備安排的建立、金磚國家新開發(fā)銀行的設(shè)立與運(yùn)營、《落實(shí)〈金磚國家政府間文化合作協(xié)定〉行動計劃(2017年—2021年)》的簽訂等等就是這種合作的深度體現(xiàn)。

同時，金磚國家機(jī)制的外溢效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大，更多的發(fā)展中國家愿意從中獲取發(fā)展紅利，“金磚+”于是應(yīng)運(yùn)而生，這對運(yùn)行了數(shù)十年的“南南合作”機(jī)制進(jìn)行了升級。“金磚+”的模式參照了當(dāng)年G8與發(fā)展中國家對話機(jī)制的形式，這個機(jī)制數(shù)年的運(yùn)轉(zhuǎn)激活了此前名不見經(jīng)傳的G20。它的成功的案例讓我們對“金磚+”有了更多的期待。

相較于不結(jié)盟運(yùn)動和七十七國集團(tuán)，“金磚+”在全球化時代的“南南合作”中有著更為明確和成熟的路徑選擇。主要大國引領(lǐng)，重要國家?guī)?，一般國家參與，形成了完整的“南南合作”朋友圈層，它對提高決策效率，加強(qiáng)區(qū)域合作，提升合作水平有著明顯的促進(jìn)作用。

在當(dāng)今世界，全球化有著較為明確的國際分工合作，發(fā)展中國家長期處于全球價值鏈的低端，隨著新一輪技術(shù)革命在發(fā)達(dá)國家開始醞釀，這種趨勢有可能將進(jìn)一步惡化。“金磚+”的實(shí)施有助于將新興市場國家的成熟經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展中國家分享，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化，完善交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立現(xiàn)代化的工業(yè)體系，最終提升在全球價值鏈中的地位。

“金磚+”剛剛進(jìn)入起步階段，它的未來不可限量。此次與會的塔吉克斯坦、埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥和泰國分別是亞洲、中東、非洲以及拉美的重要國家，在地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一定影響力和話語權(quán)，選擇這五國作為對話國將有助于金磚國家機(jī)制在實(shí)際擴(kuò)容前做出有益探索。

當(dāng)然，“金磚+”的作用不僅僅局限于“南南合作”，它也為發(fā)展中國家在G20和其他國際機(jī)制中尋求平等的“南北對話”提供有益的經(jīng)驗(yàn)積累。眾所周知，在G20等國際機(jī)制中，G7有著較發(fā)展中國家更為強(qiáng)大的話語權(quán)，在氣候變化、國際貿(mào)易等議題上態(tài)度強(qiáng)勢。金磚國家機(jī)制的建立為實(shí)現(xiàn)真正意義上的“南北對話”打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。而“金磚+”的出現(xiàn)將會促進(jìn)金磚機(jī)制在“南北對話”中展現(xiàn)出更多的代表性和話語權(quán)。從某種意識上，“金磚+”機(jī)制的完善將促進(jìn)G20在全球治理體系中扮演更重要更均衡的角色。

金磚國家的“廈門時間”雖然只有短短三天，但它對發(fā)展中國家的聯(lián)合自強(qiáng)影響深遠(yuǎn)。我們應(yīng)當(dāng)為“金磚+”的未來鼓與呼。

（高望，海外網(wǎng)專欄作者）