金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤,使中國在這一組織中的角色再次引發(fā)人們的關(guān)注。
作為世界上的第二大經(jīng)濟體、最大的新興經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家和最大的金磚國家成員國,中國當然應(yīng)該在金磚國家合作中勇于擔當,積極而主動地發(fā)揮大國的作用。這一作用既體現(xiàn)在合作的政治意愿中,也反映在經(jīng)濟貢獻和其他各個方面。
金磚國家過去的十年合作表明,中國與該組織的關(guān)系是一種雙贏:一方面,中國因參與金磚國家合作而提升了自身的國際地位,為鞏固新興經(jīng)濟體在國際舞臺上的地位作出了貢獻;另一方面,金磚國家的發(fā)展和影響力,也得益于中國的參與和支持,沒有中國的主動和積極性,金磚國家的合作不會取得今天有目共睹的成就。
值得說明的是,中國并沒有像一些國際論調(diào)炒作的那樣,憑借自身的地位而凌駕于其他金磚國家成員之上,更沒有對其發(fā)號施令。事實上,在金磚國家合作的所有議題上,中國與其他成員都是平起平坐的。金磚國家成立的新開發(fā)銀行就是一個有力的證據(jù)。中國并未因自身經(jīng)濟實力強大而在股權(quán)分配、最高領(lǐng)導(dǎo)層的職位分配和其他一些重要問題上爭權(quán)奪利,而是與其他金磚國家共同協(xié)商,充分照顧到各方利益。正如巴西學(xué)者奧利弗·斯圖恩克所說的那樣,“雖然中國的實力強大,但它從不試圖對金磚國家施加過度的影響力。”
十年來,金磚五國經(jīng)濟總量占全球的比重從12%上升到23%;國際貿(mào)易比重從11%上升到16%;對外投資的比重從7%上升到12%。金磚機制對促進五國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展、新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)展以及全球經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。我們有理由相信,金磚國家廈門會晤將引領(lǐng)金磚機制步入第二個金色十年,其重要意義是不言而喻的。
由于金磚國家組織無常設(shè)秘書處,因此,根據(jù)以往的慣例,輪值主席國將在金磚國家合作的多個方面承擔更多的工作。事實上,早在2017年元旦,習(xí)近平就中國正式接任金磚國家主席國致信俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、巴西總統(tǒng)特梅爾、印度總理莫迪,向四國領(lǐng)導(dǎo)人介紹了中方擔任主席國期間推進金磚國家合作進程的設(shè)想。他希望廈門會晤重點在以下方面取得進展:一是深化務(wù)實合作,促進共同發(fā)展;二是加強全球治理,共同應(yīng)對挑戰(zhàn);三是開展人文交流,夯實民意基礎(chǔ);四是推進機制建設(shè),構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。中方將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,同各成員國攜手并肩,推動廈門會晤取得成功,推動金磚國家合作邁上新的臺階。
上述四個方面前后呼應(yīng),相輔相成,相得益彰,有望成為金磚國家合作的“路線圖”。這一“路線圖”既體現(xiàn)了金磚國家合作的決心,也蘊含著較強的可操作性。只要金磚國家精誠團結(jié),同舟共濟,齊心協(xié)力,避免內(nèi)訌,這一“路線圖”不會變成“雷聲大而雨點小”。
(作者為上海大學(xué)特聘教授)