第三集 震懾常在

【新聞播報：一組回頭看新聞播報】

【解說詞】從十八屆中央第九輪巡視開始，出現了一個廣受關注的新詞：回頭看。一些十八大以來已經接受過巡視的省區(qū)市，要再一次迎來中央巡視組的巡視。目前，已經對北京、天津、重慶、遼寧等16個省區(qū)市殺出了回馬槍。

【回頭看紀實鏡頭】

【解說詞】回頭看是十八屆中央巡視的重大制度創(chuàng)新。2013年，習近平總書記就首次提出了巡視回頭看的設想。2014年10月，習近平總書記在聽取巡視匯報時明確指出：“巡視過的31個省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個回馬槍，讓心存僥幸的感到震懾常在。”2015年2月，習近平總書記再次強調，“要對省區(qū)市開展‘回頭看’，特別是對那些整改不力、查案不夠、震懾不大的地區(qū)，要優(yōu)先安排，決不能讓他們覺得巡視是‘一陣風’。”

【同期聲】習近平：要經常殺個回馬槍，只要過去的問題沒有見底，沒有徹底解決的，還是要殺回馬槍。

【解說詞】巡視回頭看實際上就是再巡視，它釋放出了不是巡視一次就萬事大吉的信號，彰顯的是黨內監(jiān)督的嚴肅性與韌勁。一些第一次巡視后本以為僥幸過關的腐敗分子被回馬槍挑落馬下。

虞海燕（甘肅省委原黨委、副省長）：現在想想，確實當時做的選擇都是愚蠢的選擇。還是有僥幸心理，覺得能躲過去，不是也挺好的嗎。

【解說詞】虞海燕，甘肅省委原常委、原副省長。2016年11月至2017年1月，中央第三巡視組對甘肅開展巡視“回頭看”，巡視結束后第五天，虞海燕被中央紀委帶走審查。他的落馬背后有著漫長的較量，這要從2014年中央巡視組第一次巡視甘肅說起。

張立平（時任中央第三巡視組工作人員）：第一輪巡視的時候，對虞海燕問題的反映就比較集中，比如他的親屬利用其職務影響經商，謀取私利，巡視組已經發(fā)現了虞海燕違規(guī)，將國有企業(yè)大額資金外借等問題。

【解說詞】2014年第一次巡視時，虞海燕是甘肅省委常委、蘭州市委書記。此前他曾經擔任酒泉鋼鐵集團的一把手，巡視組接到了不少對他在酒鋼任職期間的問題舉報，巡視結束后，中央紀委對巡視移交問題線索展開調查。虞海燕聽到風聲后高度緊張，曾給他擔任秘書多年的金晉哲，還非常清楚地記得他當時的狀態(tài)。

金晉哲（蘭州市委原副秘書長）：他是恐懼的，從2014年巡視結束了之后，10月份把他一個關聯人抓了之后，他晚上都靠安眠藥才能入睡。他還是非常擔心的，所以他就想方設法地去接觸這些紀檢干部，去拉攏腐蝕這些人。

【解說詞】虞海燕從很早就開始有計劃地拉攏紀檢干部，目的就是一旦出現問題時能派上用場。早在2010年，虞海燕就想辦法接觸上了中央紀委第九紀檢監(jiān)察室的原副主任明玉清。明玉清也有私心，想利用虞海燕的權力，為經商的兒子在甘肅拉項目，兩人一拍即合。2014年巡視之后，明玉清不僅把中央紀委的調查內容向虞海燕通風報信,甚至最終膽大妄為地幫助虞海燕抹平問題，將他的線索作了了結處理。

明玉清（中央紀委第九紀檢監(jiān)察室原副主任）：虞海燕的線索，當時是很具體的，就是因為虞海燕（和我）這么熟了，后頭虞海燕跟金晉哲又幫著(我兒子)他們在做這些事兒，這就是為什么虞海燕的線索后期成了，由初步核實，后來改為函詢，最后了結。

【解說詞】當明玉清告知虞海燕問題已經了結，虞海燕如釋重負。他并沒有想到，中央巡視組會再一次來甘肅，并很快將他確定為重點關注對象。

張立平：進駐后一周后，我們就已經把虞海燕作為重點關注對象了。

【解說詞】虞海燕認為已經平安著陸，感到有恃無恐，各種違紀違法行為變本加厲。正因為如此，第一次巡視之后，紀檢機關仍然不斷收到關于他的舉報，而且又多了不少新問題。巡視回頭看進駐甘肅后，也迅速接到了不少相關反映。

張立平：對虞海燕反映比較強烈的是他任蘭州市委書記期間違規(guī)用人，打造“酒鋼號”干部隊伍。

【解說詞】“酒鋼號”是一趟從酒泉鋼鐵公司開往蘭州的列車，這個詞在虞海燕擔任蘭州市委書記期間，增添了另外的含義。虞海燕把大量酒鋼公司的親信調到蘭州市核心部門、核心崗位任職。跟隨虞海燕從酒鋼走進蘭州，就等于坐上了提拔的高速列車，人們因此戲稱他們搭上了“酒鋼號”。

金晉哲：這些人都是經過很長時間他檢驗過的。他指到哪兒，就打到哪兒的人，虞海燕給這些人升官，這些人去為虞海燕去謀取一些利益。

【解說詞】黨中央多次強調，在黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，這也是政治巡視重點關注的問題之一。巡視組就此展開了深入了解，發(fā)現蘭州的干部群眾對此反映非常強烈。不少人反映，除了“酒鋼號”，虞海燕還整合設立了一個叫市委市政府督查室的部門，先后選調141名青年干部進入督查室“鍛煉”，提拔使用其中76人到重要崗位工作。虞海燕讓親信金晉哲主管督查室，經常通過“培訓”向這些青年干部灌輸效忠觀念，培植個人勢力。

金晉哲：在督查室，在大會小會上我不斷在強調，要聽市委的話，誰能代表市委，那就是書記能代表市委，大家能到這兒來，都是書記親自關心的，明天能提拔也是書記要認可的。提拔重用年輕人的標準首先就是要聽話，這也是虞海燕多次反復強調的。

【解說詞】虞海燕把督查室變成只對他個人效忠的機構，然后再利用這個機構，去給他認為不聽話的人施加壓力。

金晉哲：他的一個比較親近的老板想在哪一個區(qū)干一個事兒，這個事兒他交待下去，但是這個區(qū)可能落實不力。他記住這個事兒，這個人不太聽這個話。然后就找一個合適的機會，去對他們進行督查。除了督查部門還有審計部門，當時的審計局長也是他調過來的，他也會用審計的這個方式。

【解說詞】選人用人問題歷來是巡視要關注的重點問題，巡視組就此進行深入核查，掌握了大量證據。

張立平：我們就是調閱了他提拔使用的這些干部的檔案，把那個干部任免表，對照著他那個問題線索的反映去核查，發(fā)現有大量的干部提拔使用不符合條件。

【解說詞】巡視組還接到反映，市委市政府定點接待場所金城山莊的3號樓，長期被虞海燕占用，這一線索后來也查證屬實。虞海燕授意對3號樓進行了豪華裝修改造，作為他和一些關系密切的下屬和老板們吃喝聚會的秘密據點。為了保證這里的私密性，虞海燕嚴密設防。

李如軍（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：因為他自己做賊心虛，在這個過程中，利用他比較熟悉的公安干部隊伍里搞技偵的人，專業(yè)人員，給他在里面拿著技偵設施到里邊去檢測，包括他的家里也是，他安排了一個公安的技偵隊伍給他到他家里去檢測，有沒有人對他進行監(jiān)聽。

【解說詞】在巡視“回頭看”期間，虞海燕自然心神不寧，而另一件事則加劇了他的擔心。就在巡視回頭看進駐甘肅的前一周，曾經幫助虞海燕抹平問題的明玉清被中央紀委立案審查，虞海燕很自然地把他的落馬和自己聯系了起來。

虞海燕：老明是當年辦了我這個案子的這個人，那他出事，那就意味著我們要出問題了。

【解說詞】但到此時，虞海燕還抱有僥幸心理。就在回頭看期間，甘肅省委換屆考察，虞海燕平級轉任重要崗位，成為甘肅省委常委，常務副省長，這又讓他覺得自己或許多慮了。這幾件事本不相關，虞海燕卻來回揣摩猜測。

虞海燕：我又覺得可能跟我有關系，又覺得可能跟我關系不大。做賊心虛，你不是一個正常的（心態(tài)）。咱說實話，你考試，你正常的考試，你都慌得很，那你何況你這是個不正常的事情，那你不更慌嗎。

【解說詞】忐忑之中，虞海燕決定做好能做的一切掩蓋工作。他安排自己在各部門的親信，想方設法打探巡視回頭看動向，同時著手轉移家中的貴重物品，聯系和自己有利益往來的多名老板，商量對策，統(tǒng)一口徑。

李如軍：做了好多對抗行為，有的甚至讓人覺得匪夷所思的行為。他把他家里跟相關老板的合影都剪碎了之后往馬桶里沖，沖的時候把他家馬桶都給堵了。他的妻子交代，在巡視期間，他家的桌子上擺了有一排手機，一個老板一個專號。

【解說詞】和老板們商定口徑后，虞海燕又把這些手機用醋浸泡后扔進黃河。

虞海燕：我自己想那個醋它能腐蝕得快一點。因為有的手機，它現在封閉得很好，弄到黃河里去，萬一人家撈出來了。

【解說詞】那段時間虞海燕經常到黃河邊散步，他扔到黃河里的除了手機，還有砸碎的名貴手表等不少物品。但是，他多年來違紀違法留下的各種痕跡，是無法一一銷毀的。隨著回頭看的進行，虞海燕的嚴重問題越來越清晰地浮出水面。

李如軍：虞海燕這個人政治問題與經濟問題交織，他掌握這種資源之后，這種行政權力還有干部選拔任用權之后大量培植自己的親信，為他自己還有相關的老板謀取私利、政商勾結、內外串通。

【解說詞】巡視組工作不斷取得進展的同時，中央紀委對明玉清的審查也有了突破，明玉清說出了和虞海燕的交往。因此，巡視期間紀檢監(jiān)察機關就啟動了調查，很快先對金晉哲采取了措施。到這時候，虞海燕明白大勢已去，但他仍不準備放棄對抗。他找到當地一名自稱在中紀委工作過的退休警察，叫上妻子一起去“培訓”，演練如何對抗調查。

虞海燕：他自己自稱是中紀委的人，我把我愛人叫去，跟他（見面）實際上是叫他培訓一下，看看就是以后如果人家要調查，看她怎么說。后來人家專案組調查完以后，跟我說，說這個人就是蘭州市公安局退休的干部，我聽了以后，我都覺得丟人。

【解說詞】虞海燕明白自己想外逃已經不可能，他轉而通知多名老板外逃，認為這樣可以讓一些問題查無對證，但實際效果卻和他期望的正好相反。

虞海燕：我就覺得（自己）愚蠢。你說你讓這些老板跑，誰跑至少就露餡了，當時可能人家還不知道這個人重要，他一跑，行了，這個人重要，人家就知道了。

【解說詞】2017年1月10日，虞海燕被組織審查。幾年來他機關算盡，最終都毫無意義。甘肅因這次回頭看而落馬的,不只是虞海燕。中央巡視組還發(fā)現了時任甘肅省委書記王三運的違紀問題線索，2017年7月11日，剛剛調職全國人大的王三運也被正式立案審查。

張立平：來信和談話反映王三運及其親屬與在甘肅有投資項目的私營企業(yè)老板走的比較近，比如他的外甥就承攬了酒鋼和蘭州新區(qū)的一部分工程項目建設。

【解說詞】巡視發(fā)現的問題線索，移交后經紀檢機關調查均屬實。王三運縱容甚至授意親屬在甘肅承攬工程以權謀私，還為多名老板辦事，收受錢財、房產以及玉石、字畫等貴重物品，涉嫌受賄犯罪且金額巨大。

王三運（甘肅省委原書記）：我兒子和我兩個外甥，他們到甘肅來搞什么業(yè)務，搞什么承攬工程。我那兩個外甥，對我們家的幫助都非常大，經常給我們出錢裝修房子，還給我們在貴陽買房子，這樣實際上就把這個關系就搞成一個相互利用關系了。

【解說詞】王三運先后擔任過貴州、四川、安徽、福建四省的省委副書記，不少在這些地區(qū)和他就聯系密切的老板，在他任職甘肅省委書記后隨即來甘肅發(fā)展，王三運也利用職權為他們在獲取項目、通過審批等事項上提供幫助。

王三運：他們到甘肅來投資以后，也故意在炫耀跟我的關系好到什么程度，大家都知道，這些人來自何方，跟我熟不熟悉，一看就知道，他們即便不找我，他們在那兒去找別的人，實際上也是利用我的影響，這樣變花樣想辦法塞私貨把這些問題解決。

【解說詞】王三運到甘肅任職后，感到仕途不會再進一步了，開始把全部心思用在為退休后打算，貪腐行為變本加厲，達到高峰。

顧檜（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：近乎瘋狂地斂財，在各地都置辦了大量的房產，以收受房子或者購房款的形式獲取了大量的非法利益。

【解說詞】中央巡視組對甘肅回頭看，王三運擔心問題被發(fā)現，讓親戚從貴州等地趕來，幫忙四處藏匿、轉移財物，并和相關人統(tǒng)一口徑，把老板們出的購房款對外說成是“借款”，還訂立假合同進行偽裝。

王三運：憑你的合法收入，你也買不起這個房子。所以就按照我事先跟他們說好的，用所謂借款的方式搞一個什么假合同，想規(guī)避組織審查。

【解說詞】自身有貪腐問題，在工作中必然不敢去動真碰硬，導致中央一些重大決策部署在甘肅得不到落實，造成嚴重后果。祁連山生態(tài)保護問題就是一個典型的例子，王三運消極應付中央指示，不作為不落實，對祁連山的生態(tài)環(huán)境破壞負有重大責任。

【資料：保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞情況】

環(huán)保部工作人員：直排，這絕對是直排，污染治理設施一點沒上。你看，一股一股的，你看……

記者：通知環(huán)保廳巡視人員已走，把生態(tài)水關閉一半。

【解說詞】祁連山國家級自然保護區(qū)是中國西部重要的生態(tài)屏障，它涵養(yǎng)的水源是甘肅、內蒙古、青海部分地區(qū)500多萬百姓賴以生存的生命線。然而，多年來這里的違規(guī)開發(fā)活動觸目驚心，到2017年2月，保護區(qū)內有144宗探采礦項目，建有42座水電站，其中不少存在違規(guī)審批、未批先建，導致局部生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。習近平總書記2014年到2016年多次對此作出重要批示，然而甘肅省并沒有真正落實。2016年底中央巡視組進駐甘肅開展巡視回頭看，發(fā)現王三運作為省委書記，對祁連山環(huán)境問題不重視、不作為。

張立平：巡視回頭看前，武威榮華公司向祁連山保護區(qū)的排污問題被新聞媒體曝光了，我們把這個也作為巡視回頭看重點了解的問題進行了重點關注，發(fā)現他抓整改不堅決，也不到位，僅僅就處理了當地環(huán)保部門的一個副科級干部就了事了。

【解說詞】監(jiān)管嚴重缺失，是生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的重要原因。中央領導同志做出一系列重要批示后，王三運表面上擺了姿態(tài)走了形式，但其實并沒有真正到問題嚴重的地區(qū)去調查研究，也沒有認真督促相關部門抓好整改落實，更沒有對相關領導干部進行嚴肅問責。

王三運：形式表面的東西，反正該做的批示我也批了，該開的會我開了，至于下面落實不落實，能不能很好落實，也沒有加強對各方面的引導和督促。

【解說詞】調查發(fā)現，監(jiān)管缺失的原因不僅是責任落實不到位，還涉及利益輸送，不少層級的官員和企業(yè)之間有千絲萬縷的利益關聯，王三運也牽涉其中，導致對中央決策陽奉陰違。

王三運：在廉潔問題上要真正把好關，要真正過得硬，有了這個過得硬開展其他工作才能夠順利開展，本來就感覺這方面不太清爽，讓人家說起來你還說我們，查我們，你自己都不清爽。

【解說詞】2017年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳就祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報，對相關責任單位和責任人進行嚴肅問責。

【解說詞】王三運和虞海燕在回頭看中的落馬，突顯了回頭看的利劍作用，對心存僥幸者形成強大震懾。

【解說詞】在懺悔錄中，王三運寫道：“中央對我進行組織審查是完全正確的，自己落得如此下場絕非突然、而是必然，我心服口服、認錯認罪。雖然我現在悔恨交加、痛不欲生，但也深知錯已鑄成、為時已晚。”

【解說詞】回頭看就是政治復查，是與時俱進的新巡視、圍繞政治的再巡視。既緊盯老問題，檢查整改落實情況，更注重發(fā)現新問題，對沒有見底的問題再了解，緊盯黨內政治生活，延伸放大震懾效果?；伛R槍發(fā)現了黃興國、王珉等嚴重違紀違法問題線索，釋放出“巡視不是一陣風”的強烈信號。

【解說詞】習近平總書記指出，“‘回頭看’體現黨內監(jiān)督的嚴肅性。三十一個省區(qū)市此前都巡視了一遍，現在出其不意殺個‘回馬槍’，實踐證明很有必要。巡視就是發(fā)現問題，我們不是導演巡視工作，搞‘假把式’。只有發(fā)現問題才有意義，才能解決問題，才有震懾力。‘回頭看’發(fā)現問題不少。”

徐令義（中央巡視組巡視專員（正部長級））：回頭看有一整套的工作要求和標準去衡量、去檢驗這個地方的整改。所以這兩個月是集中發(fā)現問題的兩個月，也是看地方整改效果的兩個月，也是深度挖掘這個地方的政治生態(tài)的兩個月。

【解說詞】黨的十八大以來，巡視工作不斷推進組織制度和方式方法創(chuàng)新。習近平總書記多次強調：“要抓好工作創(chuàng)新，在總結經驗的基礎上，適應形勢發(fā)展，推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制，增強巡視工作的針對性、實效性”。十八屆中央巡視從一開始就打破既有模式，進行了多項改革創(chuàng)新。

【畫面：組長授權書】

【解說詞】從2013年第一輪巡視開始，就探索實行“三個不固定”，不再是固定人員長期固定巡視某個地方或領域，而是巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系不固定，巡視組長實行“一次一授權”。十八屆中央歷次巡視，都是到了動員部署會上，才公布巡視組長授權任職及任務分工的決定。

【解說詞】之所以巡視組能在短短一兩個月內，在全然陌生的環(huán)境和對象中找準問題，科學的程序設計和組織制度、方式方法的不斷創(chuàng)新發(fā)揮了很大作用。從開展專項巡視、實行一托二、探索機動式巡視，到廣泛談話、核查個人事項報告、下沉一級了解情況等，一輪輪巡視下來，提煉出了多項有效管用的制度和方法，一些隱藏偽裝很深的違紀違法問題，也在巡視中被發(fā)現。

楊振超（安徽省原副省長）：（我是）僥幸心理，有的時候還有一點自以為是，違規(guī)違法這些事情，心想也能蒙混過關。

【解說詞】楊振超，安徽省原副省長，2016年中央第五巡視組對安徽省開展巡視“回頭看”時發(fā)現了他的問題線索。因這次巡視而落馬的不只楊振超，另一名安徽省副省長陳樹隆也被立案審查。

陳樹?。ò不帐≡笔￠L）：我當時應該說有擔憂，但是擔憂不是太大，主要覺得一些操作不會被發(fā)現。

【解說詞】楊振超和陳樹隆的案情并無交集，但卻有許多相似之處。他們謀取私利都是以非常隱蔽的方式進行，也都采用了大量手段防范調查。

【解說詞】陳樹隆主要是通過股票證券市場牟利，這和他的專業(yè)出身有關。陳樹隆畢業(yè)于安徽財貿學院，到黨政機關任職前，多年在安徽的國有金融證券企業(yè)擔任一把手，對這個領域非常熟悉。

張元星（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：有人吹捧他為安徽的股神，他利用自己熟悉股票、期貨交易的專長以及在金融行業(yè)積累的人脈資源作案的特點十分明顯。他表面上打著招商引資、金融創(chuàng)新，打著這些幌子，然后給他選中的一些上市的公司或者私營企業(yè)大量的政策優(yōu)惠、財政扶持，在背后利用職權購買原始股、炒作股票，這樣來獲取暴利。

【解說詞】陳樹隆之所以能獲得巨額利潤，并非由于他真的是股市奇才，而是更多得益于權力。他投入股市的第一桶金，就是通過權錢交易得來的。1994年到1998年，陳樹隆擔任安徽國債服務中心主任期間，利用職權為私營企業(yè)主施永炒作期貨、拆借資金提供幫助，為對方帶來了巨大利益，然后向對方索取回報。

施永（私企老板、涉案人員）：他就說準備讓他弟弟炒股，能不能借點錢過去，借個一千多萬這樣。我就說干脆送你算了，就是這樣。

【解說詞】陳樹隆用這筆錢投入股市以錢生錢，他能大獲成功的主要秘訣還是借助權力。例如他擔任蕪湖市委書記期間，在推動蕪湖市某國有企業(yè)資產重組過程中，就違規(guī)購買大量股票，獲利數千萬元。

陳樹?。簷嗔撌瞧鹬浅Ｖ匾淖饔茫驗橛袡嗔诉@些信息自然不自然就泄露到你這邊來了。

【解說詞】完成原始積累后，陳樹隆回過頭來想要掩蓋當初收受施永1300萬元的痕跡。他想到了一個一舉兩得的辦法，既可以偽裝還了錢，還可以將大量資產轉移到境外。

陳樹?。寒敃r香港的這個股市行情比較好，另外香港也比較隱蔽，估計也不容易被發(fā)現，所以我就把這1300萬本金還給他，同時還按照年息8%復利計算，還了2600萬，這樣這個2600萬就兌換成港幣，讓施永在香港幫我炒作港股。實際上是假還款的形式，把資金洗白，轉到香港去炒港股。

【解說詞】這筆錢掛在施永賬戶上，所有權屬于陳樹隆，陳樹隆的弟弟、侄女多年幫他擔任操盤手，他自己藏身幕后指揮下單。除了炒股，他還為一些企業(yè)老板辦事，然后以親戚的名義入股這些老板的項目，從中分紅。

吳道榮（私企老板、涉案人員）：涉及到一些審批，對他來講是舉手之勞，對我們來說要用金錢來衡量，我認為至少有幾百萬的幫助。他說這些事情老吳你不用客氣，一些股份跟投資的事情你就找我弟弟就行了。我心知肚明就行了，就不用點破了這些事。

【解說詞】在這一點上，楊振超和陳樹隆高度相似。楊振超任職淮南市委書記期間，主持山南新區(qū)的開發(fā)工作，他授意內弟“招商引資”拉來企業(yè)開發(fā)房地產，然后利用職權為這些企業(yè)順利獲得土地、政策支持等事項提供幫助。這些企業(yè)則給楊振超內弟大量干股作為回報，內弟自然要將部分獲利“轉交”楊振超。

楊振超：（內弟）給我夫人兩張卡，一張卡名字是他自己的名字，一張卡是我岳母的名字。招商引資，內弟也就打著我的旗子，實際上也就是靠這個東西。這些企業(yè)是想在我身上要投入產出的。

【解說詞】楊振超也和陳樹隆一樣多方掩蓋非法所得。他曾經為一個老板辦事后，向對方索要一套上海的房產，由他占有使用，產權卻放在老板名下。巡視之后，出于擔心楊振超又找這名老板補簽了虛假的租房合同，這套位于上海黃金地段價值1800萬的房產，象征性地按每月4000元補了租金，試圖以這種方式掩蓋事實。

汪明來（私企老板、涉案人員）：我講干脆我買一個房子給你算了，他就告訴我，我只要你們租一個房子給我就行了，不需要你買房子，但這時候我就知道，因為他又想要又怕，被調查的時候他叫他家屬去跟我簽一個協議。他也講了，別人問就講租的。

【解說詞】基于這些偽裝，楊振超和陳樹隆都自認為能平安過關；但他們的問題，卻最終在中央巡視組的深入了解中暴露了出來。

【巡視工作紀實：談話】

【解說詞】巡視組每進駐一地，首先和黨員干部廣泛談話，同時接收大量群眾來電來信來訪。這些形式看似平常，其實卻很重要。通過談話和信訪獲取的信息會成為巡視組梳理研判的基礎，幫助準確地鎖定重點人、重點事、重點問題。

桑竹梅（時任中央第五巡視組組長）：我們這個巡視也可以說也是一場人民戰(zhàn)爭。確實我們每到一個地方巡視，不管這個地方有多大，實際上大家彼此還是比較了解的，至少他有一種傳聞。首先是發(fā)動群眾，他總會有人反映，因為大家認同這個巡視。

【解說詞】楊振超和陳樹隆問題反映比較集中，被列為重點關注人。巡視組隨即決定采取“下沉一級”的方法，到他們曾經擔任“一把手”的地市去了解情況。深入基層、深入了解領導干部的過去，往往能夠獲取更客觀的評價和有價值的信息。

桑竹梅：楊振超是在淮南任過主要領導職務，這個陳樹隆是在蕪湖任過主要領導職務，所以我們在下沉一級的時候就重點地了解他們在任的時候，是否存在著黨風廉政建設這些問題。

【解說詞】為了不引起注意，巡視組不只去了淮南和蕪湖，而是把安徽16個地市全部走了一遍。

任愛軍（時任中央第五巡視組正局級巡視專員、聯絡員）：為什么要全部走一遍呢？有些人他當時在捉摸，是不是上他那去了就有問題，沒到他那去就沒有問題，所以我全覆蓋，我全都去。

【解說詞】楊振超、陳樹隆的許多違紀違法行為，正是發(fā)生在擔任地級市一把手期間，“下沉一級”的方法，抓準了問題的突破口。

任愛軍：有一個同志，他當時正在出差，聽了巡視組給他打電話以后說要談話，他說好，你們不找我，我還想找你們。連夜開車返回到安徽，提供了一個非常有價值的信息。

【解說詞】詢問一些在押的知情人，也是巡視的方法之一。楊振超的問題就是通過這一方法有了重大發(fā)現。在淮南，巡視組聽說曾經和楊振超搭班子的市長曹勇正被立案審查，其中有涉嫌在工程項目中牟利的情節(jié)，而對楊振超的反映也正是同類問題。巡視組向曹勇詢問情況，獲得了楊振超利用內弟參與淮南市工程牟利的明確線索。

桑竹梅：楊振超在淮南插手工程，然后以權謀私，就（有）這樣一些問題。那么到了這個程度，我們就不會再往下去，那就是辦案的事兒了，我們這兩個是無縫對接的。

【解說詞】2016年6月，對安徽的巡視“回頭看”反饋時，會場上已經沒有了楊振超的身影，他已經于5月24日被正式立案審查。當年11月，陳樹隆也被立案審查。兩名副省級干部因同一次巡視落馬，他們違紀違法問題中的諸多相似之處，也反映出一些值得警醒的共性問題。

張元星：他們兩個人都曾經長期在企業(yè)任職，就是把商人那一套，把商場的那一套帶到了黨政機關。表面上是一名黨員領導干部，實際上是一名商人，黨員的這種成分太少。

【解說詞】楊振超和陳樹隆都曾經長年擔任企業(yè)一把手，此后雖然從企業(yè)到了黨政機關，但逐利至上的價值取向卻從未改變，既想當大官，又想發(fā)大財，將商品交換原則帶入黨內政治生活，嚴重破壞政治生態(tài)。這條亦官亦商的道路，最終通向的是毀滅。

楊振超：這種利益上的刺激已經為它所誘，最后被它俘虜，所以現在想想也非常慚愧，非常后悔。

陳樹隆：我要想告訴黨政領導干部的一個教訓就是，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。從政就好好地從政，經商就好好地經商。否則的話必然是像我這樣人財兩空，后悔莫及。

【解說詞】當權力遇上貪欲，再加上心存僥幸，往往會令人盲目，忘記了一些其實并不復雜的道理。執(zhí)掌權力者既需要時刻自我警醒，從監(jiān)督制度上也必須時刻有利劍高懸。巡視要保持它的銳度，需要不斷自我磨礪，推陳出新。

【解說詞】時間進入2017年，2月27日，第十二輪巡視拉開序幕。這是十八屆中央最后一輪巡視，而改革創(chuàng)新并未止步，首次“機動式”巡視亮相。

【巡視紀實：“機動式”巡視進駐動員會】

【解說詞】首次“機動式”巡視進駐四個中央單位：中央網信辦、國務院扶貧辦、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司。

【解說詞】“機動式”巡視更加短、平、快，出其不意、攻其不備，在很短的工作時間里，迅速準確發(fā)現問題，推動被巡視對象解決問題。

【巡視紀實同期聲：嚴肅指出管黨治黨問題?！?/p>

【解說詞】巡視利劍作用的發(fā)揮、全覆蓋的實現、“回頭看”成為常態(tài)，都離不開改革創(chuàng)新。習近平總書記明確指出，要創(chuàng)新巡視形式，通過組織制度創(chuàng)新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。

【同期聲】習近平：巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，建立健全組織領導、統(tǒng)籌協調、報告反饋、整改落實、隊伍建設等工作機制。要創(chuàng)新組織制度，內部挖潛、盤活存量，充實隊伍、優(yōu)化結構。要創(chuàng)新方式方法，更專、更活、更準。

【解說詞】巡視永遠在路上，創(chuàng)新也需要永遠在路上。只有不斷與時俱進、改革創(chuàng)新，才能使巡視利劍高懸、震懾常在，精準地擊中問題，當好黨中央的“千里眼”、“順風耳”，為全面從嚴治黨提供有力支撐，更好地服務于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。