【摘要】網(wǎng)絡(luò)空間的法治機(jī)制直接影響著網(wǎng)民的思想政治意識(shí)及行為規(guī)范，用法治的理念創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是網(wǎng)絡(luò)特性的客觀訴求。為提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性，應(yīng)以法治理念搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，線上線下合作發(fā)力形成協(xié)同機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 思想政治教育 法治建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

互聯(lián)網(wǎng)為人們工作、學(xué)習(xí)、生活及娛樂(lè)創(chuàng)建了一種虛擬空間社會(huì)，對(duì)網(wǎng)民的行為規(guī)范和思想意識(shí)的影響越來(lái)越大。但由于互聯(lián)網(wǎng)存在許多安全技術(shù)缺陷，再加上網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的相對(duì)滯后或者法治缺失，使得網(wǎng)絡(luò)組織力、控制力不強(qiáng)，導(dǎo)致了信息質(zhì)量良莠不齊、網(wǎng)絡(luò)輿情多元。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規(guī)矩

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全漏洞致使網(wǎng)絡(luò)信息傳遞無(wú)序，威脅著意識(shí)形態(tài)安全。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬社會(huì)中，人們的行為與網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性、信息狀態(tài)密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)信息及其傳播對(duì)人們的判斷和政治選擇有著非同小可的影響。然而，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)之初并沒(méi)有考慮網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，直至互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化的快速發(fā)展出現(xiàn)了諸多網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，頻發(fā)網(wǎng)絡(luò)犯罪事件才引起人們的注意。在互聯(lián)網(wǎng)空間，傳統(tǒng)的組織控制力已被弱化為自組織行為，進(jìn)而使得信息傳遞、交流呈現(xiàn)了網(wǎng)民自主控制的無(wú)序性特點(diǎn)，也致使網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出多元化的悖論狀態(tài)，進(jìn)而影響著意識(shí)形態(tài)的政治安全。

網(wǎng)絡(luò)空間的開放性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多元化，降低了政府管理效能。從媒體技術(shù)的角度看，互聯(lián)網(wǎng)是一種新型傳播媒體，采用的是一種松散的運(yùn)行管理機(jī)制。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、交互性和隱秘性，向政治管理提出了諸多挑戰(zhàn)，譬如：就傳統(tǒng)的法律而言，認(rèn)定違法現(xiàn)象的要素是看其是否產(chǎn)生了某種后果的社會(huì)行為，但在互聯(lián)網(wǎng)中，一些不良行為主要是利用網(wǎng)絡(luò)的開放性通過(guò)虛擬化的觀念和符號(hào)施加的，是否可以將其界定為社會(huì)行為，并確定其行為會(huì)產(chǎn)生不良后果，則尚難依法定論。另外，互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播速度快等特點(diǎn)，傳統(tǒng)法律手段難以遏制網(wǎng)絡(luò)行為失范的易發(fā)性、快捷性，也使得政府的管理效能降低。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性弱化了思想道德約束，擾亂了思想政治規(guī)矩。隨著信息社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化，人們?nèi)粘Ｉ钪械脑S多活動(dòng)已逐步轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)。由于互聯(lián)網(wǎng)空間中網(wǎng)民的平等性，容易使思想道德交往失去約束。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、隱蔽性影響了人們對(duì)終極目標(biāo)的追求，不再想對(duì)事情負(fù)任何責(zé)任，降低了思想道德水準(zhǔn)。有些網(wǎng)民還借助于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性，宣泄個(gè)人私憤，破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，或者通過(guò)攻擊、詆毀、辱罵等方式釋放內(nèi)心壓力和焦慮。正如英國(guó)作家尼爾·巴雷特在《數(shù)字化犯罪》中說(shuō)：“隨著計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)成為我們工作和生活中快速增長(zhǎng)的一方面，計(jì)算機(jī)在支持合法行為的同時(shí)，也在日益扶持非法行為，這已成為大家習(xí)以為常的事情。”

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的法治訴求

網(wǎng)絡(luò)空間的開放性需要法治引力。互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用給人們生活、工作帶來(lái)了數(shù)不盡的便捷和好處。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性也滋生了網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)頁(yè)篡改、信息泄漏、網(wǎng)站欺騙等信息安全事件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)空間亟需從無(wú)序走向法治，需要通過(guò)法律法規(guī)予以界定、監(jiān)管，筑牢思想政治方向的牽引力。完善網(wǎng)絡(luò)空間的行為規(guī)范、權(quán)利和責(zé)任，建構(gòu)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的法治機(jī)制體制，不但是網(wǎng)絡(luò)空間自身安全和自由的需求，也是依法治國(guó)的要求，更是規(guī)范人們思想認(rèn)識(shí)的客觀應(yīng)然。

網(wǎng)絡(luò)空間的跨界性需要法治發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)空間除具有現(xiàn)實(shí)社會(huì)的基本屬性之外，還具有全球互聯(lián)互通的跨界性。法治的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)于規(guī)范網(wǎng)民的跨界行為、思想政治認(rèn)識(shí)，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)作用。就網(wǎng)絡(luò)空間的不良信息而言，多處于多元化的悖論狀態(tài)，而且極易泛播。為遏制不良信息的泛播，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)政治參與納入到法治范圍之內(nèi)。“故用兵之法，無(wú)恃其不來(lái)，恃吾有以待之；無(wú)恃其不攻，恃吾有所不可攻也（摘自《孫子兵法》）”，這也指明網(wǎng)絡(luò)空間所應(yīng)該持有的方略：不要寄希望于敵人不來(lái)，而要依靠我方有充分準(zhǔn)備；不要寄希望于敵人不進(jìn)攻，而要依靠自己擁有使敵人無(wú)法攻破的力量。因此網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展，不但需要基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全，更需要法治的秩序和規(guī)矩，在技術(shù)防御的基礎(chǔ)上需要法治發(fā)力，強(qiáng)化法治教育與治理。

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性需要法治給力。美國(guó)著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”盡管互聯(lián)網(wǎng)已不算是一種新生事物，但由于其構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性，而且相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)犯罪處于無(wú)序狀態(tài)，破壞了網(wǎng)絡(luò)空間的生態(tài)系統(tǒng)。從網(wǎng)絡(luò)安全威脅的角度看，網(wǎng)絡(luò)安全攻防是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但本質(zhì)上是人的思想意識(shí)、倫理道德問(wèn)題。從意識(shí)形態(tài)的角度講，網(wǎng)絡(luò)上不健康的信息內(nèi)容，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定、進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生阻礙，必須對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性約束與治理。從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)的角度看，網(wǎng)絡(luò)空間仍然可以視為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，是人們現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的延伸，涵蓋著思想政治、道德精神、社會(huì)安全、組織控制等方方面面。面對(duì)日趨嚴(yán)重的不健康網(wǎng)絡(luò)思想意識(shí)的泛濫，需要建立起與之相關(guān)的法律、法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

以法治的理念改造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成信仰法治、維護(hù)法治的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

以法治理念構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育安全環(huán)境。環(huán)境既影響人的發(fā)展、制約人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，也影響著人的思想認(rèn)識(shí)和道德觀念的形成。我國(guó)歷經(jīng)了幾千年的封建社會(huì)，人們的倫理道德、思想觀念長(zhǎng)期受到“輔之以法的人治”影響，缺乏對(duì)民主、自由、正義的法理認(rèn)識(shí)，致使部分網(wǎng)民的法律意識(shí)和法治觀念淡薄。面對(duì)具有開放性、跨界性、虛擬性等特性的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，需要以創(chuàng)新精神研究制訂與之配套的、可操作的、被人們能夠信奉的法治化規(guī)約，以法治的理念和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成信仰法治、維護(hù)法治的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。就網(wǎng)絡(luò)思想政治教育而言，需要構(gòu)建起具有法治特色的思想政治教育機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法治教育課程，將互聯(lián)網(wǎng)打造成思想政治教育的安全載體。

線上線下合作發(fā)力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的協(xié)同機(jī)制。與迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)思想文化相比，目前的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育無(wú)論是從教育內(nèi)容上，還是教育方式方法上都略顯滯后，歸納起來(lái)主要存在兩大問(wèn)題：一是教育內(nèi)容過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)者的人本價(jià)值；二是教育方式還處于一種自我接受的狀態(tài)，缺乏一套完善可行的運(yùn)行和管理機(jī)制，包括網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的監(jiān)管機(jī)制、保障機(jī)制等。以馬克思主義為指導(dǎo)的思想政治教育（特指）的本質(zhì)是“灌輸”，這種特殊本質(zhì)體現(xiàn)了馬克思主義政黨在特定社會(huì)的觀念上層建筑領(lǐng)域內(nèi)實(shí)踐的自覺(jué)性、批判性和建構(gòu)性。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要把政治意識(shí)形態(tài)、人們的思想行為以及改造現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)踐連接起來(lái)，在“個(gè)人”“社會(huì)”與“歷史發(fā)展”的三個(gè)維度上，線下線上合作發(fā)力，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的協(xié)同機(jī)制。

整合網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教育資源精準(zhǔn)發(fā)力，探索網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新模式。伴隨網(wǎng)絡(luò)思想政治教育健康環(huán)境的形成，其教育方式方法也必須與時(shí)俱進(jìn)。由加拿大學(xué)者Dave Cormier和Bryan Alexander提出的大規(guī)模在線開放課程“慕課”（MOOC）為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式創(chuàng)新提供了可資借鑒的教學(xué)模式。“慕課”（MOOC）作為一種教學(xué)模式創(chuàng)新正在應(yīng)用于各課程的教與學(xué)。例如將各類思想政治教育類課程編制成微課程，發(fā)布到慕課平臺(tái)，滿足移動(dòng)閱讀需求，讓學(xué)習(xí)者利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地自我學(xué)習(xí)。教學(xué)實(shí)踐證實(shí)，綜合運(yùn)用音頻、視頻、文字、圖像等信息技術(shù)手段，整合互聯(lián)網(wǎng)教育資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)、實(shí)施慕課模式教學(xué)，既能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，又能夠增加學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇權(quán)，讓受教者更加有效地接受思想政治教育。

（作者單位：南京工程學(xué)院）

【注：本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（項(xiàng)目編號(hào)：B-b/2016/01/43）的研究成果之一】

【參考文獻(xiàn)】

①秦前紅、李少文：《網(wǎng)絡(luò)公共空間治理的法治原理》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2014年第11期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/楊玲玲

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