王毅  外交部部長(zhǎng)

9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行。這是在金磚合作歷經(jīng)10年發(fā)展之際舉行的一次重要會(huì)議，也是黨的十九大召開之前我國(guó)重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)。習(xí)近平主席全程主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人小范圍會(huì)議和大范圍會(huì)議、新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，出席金磚國(guó)家工商論壇開幕式、同工商理事會(huì)對(duì)話會(huì)等活動(dòng)并發(fā)表一系列重要講話。習(xí)近平主席針對(duì)金磚合作面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出引領(lǐng)金磚合作的中國(guó)倡議、中國(guó)方案，在金磚合作進(jìn)程中留下深刻的中國(guó)印記。國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)習(xí)近平主席的講話為深化金磚合作注入新動(dòng)力，為完善全球治理提供新方案，為促進(jìn)世界發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，彰顯了習(xí)近平主席把握世界大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮流的大國(guó)領(lǐng)袖風(fēng)范。

回顧總結(jié)金磚合作成就和歷史經(jīng)驗(yàn)

“萬(wàn)丈高樓平地起”。習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開幕式上指出，“金磚合作基礎(chǔ)已經(jīng)打下，整體架構(gòu)輪廓初現(xiàn)”。他通過實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)和事例，深入闡釋10年來金磚國(guó)家謀求共同發(fā)展、推進(jìn)互利合作、在國(guó)際舞臺(tái)上有所作為的重要成就，強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢(shì)沒有改變。習(xí)近平主席的講話深刻揭示了金磚合作不斷發(fā)展壯大的歷史必然性，極大激發(fā)了五國(guó)合作的信心和熱情。國(guó)際媒體評(píng)論稱，金磚國(guó)家發(fā)展?jié)摿薮?，進(jìn)一步合作融合前景廣闊。

5年來，習(xí)近平主席就金磚合作提出一系列重要主張，積極推動(dòng)金磚合作走深走實(shí)，不斷為金磚機(jī)制發(fā)展指明方向。2013年，習(xí)近平主席出席在南非德班舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，提出金磚國(guó)家“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”四大目標(biāo)。2014年，在巴西福塔萊薩，習(xí)近平主席倡導(dǎo)“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神。2015年，在俄羅斯烏法，習(xí)近平主席提出構(gòu)建金磚國(guó)家維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、弘揚(yáng)多元文明、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理“四大伙伴關(guān)系”。2016年，在印度果阿，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大和鞏固金磚國(guó)家“朋友圈”。在這一系列中國(guó)理念引領(lǐng)下，金磚合作不斷綻放新活力、展現(xiàn)新氣象。

2017年，中國(guó)時(shí)隔6年第二次主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，恰逢金磚合作處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在廈門會(huì)晤中，習(xí)近平主席在此前提出的倡議的基礎(chǔ)上，提出“平等相待、求同存異”“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、合作共贏”“胸懷天下、立己達(dá)人”3條重要啟示，指出：金磚國(guó)家不搞一言堂，凡事大家商量著來；金磚國(guó)家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì)；金磚國(guó)家從發(fā)起之初便以“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”為準(zhǔn)則，成為國(guó)際社會(huì)的一股正能量。這3條啟示凝結(jié)了中國(guó)古代哲學(xué)思想、當(dāng)代外交理念和新時(shí)期外交實(shí)踐，準(zhǔn)確反映了金磚合作的要義和金磚精神的真諦，精辟概括了五國(guó)歷經(jīng)10年合作凝聚的共同價(jià)值追求，為構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系樹立了范例。

規(guī)劃金磚合作第二個(gè)“金色十年”藍(lán)圖

習(xí)近平主席立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從增長(zhǎng)、安全、治理、合作四個(gè)角度規(guī)劃未來金磚合作重點(diǎn)方向，闡明全面深化金磚伙伴關(guān)系的中國(guó)方案，得到各方積極響應(yīng)，為未來金磚合作描繪了美好藍(lán)圖，開啟了金磚合作第二個(gè)“金色十年”的歷史新篇。

聚焦發(fā)展，推動(dòng)金磚務(wù)實(shí)合作再上新臺(tái)階。習(xí)近平主席指出，經(jīng)濟(jì)合作是金磚機(jī)制的根基，應(yīng)緊緊圍繞這條主線，在貿(mào)易投資、貨幣金融、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域拓展利益匯聚點(diǎn)，推動(dòng)各領(lǐng)域合作機(jī)制化、實(shí)心化，不斷提升金磚合作含金量；中方愿同各方一道努力，把以往成果和共識(shí)落實(shí)好，讓現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行好，共同把握新工業(yè)革命帶來的歷史機(jī)遇，積極探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式，拉緊聯(lián)系紐帶，讓金磚合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這些主張緊扣五國(guó)共同發(fā)展目標(biāo)，為深化務(wù)實(shí)合作、助推五國(guó)經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)力規(guī)劃了正確路徑、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在習(xí)近平主席引導(dǎo)下，五國(guó)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)合作方面達(dá)成30多項(xiàng)具體成果，朝著貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

共同發(fā)聲，提升金磚合作國(guó)際影響力。習(xí)近平主席指出，金磚國(guó)家就像5根手指，伸開來各有所長(zhǎng)，攥起來就是一只拳頭；五國(guó)就事關(guān)國(guó)際和平與發(fā)展的問題共同發(fā)聲、共提方案，既符合國(guó)際社會(huì)期待，也有助于維護(hù)我們的共同利益；要加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)，匯聚金磚合力，維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則以及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建設(shè)性參與地緣政治熱點(diǎn)問題解決進(jìn)程。金磚各方普遍認(rèn)為這從戰(zhàn)略上明確了金磚國(guó)家深化政治安全合作的重大意義，贊同在國(guó)際事務(wù)中發(fā)出更多“金磚聲音”，做世界和平的維護(hù)者、國(guó)際安全秩序的建設(shè)者。

開拓創(chuàng)新，打造金磚合作“三輪驅(qū)動(dòng)”新格局。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，無論是深化金磚自身合作，還是構(gòu)建廣泛的伙伴關(guān)系，人民相互了解、理解、友誼都是不可或缺的基石；應(yīng)該發(fā)揮人文交流紐帶作用，把各界人士匯聚到金磚合作事業(yè)中來，讓五國(guó)人民的交往和情誼匯成滔滔江河，為金磚合作注入綿綿不絕的動(dòng)力。習(xí)近平主席的有關(guān)倡議凸顯人文交流在金磚合作中的重要地位和作用，得到與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人熱烈響應(yīng)。豐富多彩的人文交流活動(dòng)成為金磚“中國(guó)年”的一大亮點(diǎn)，助推金磚合作從經(jīng)濟(jì)金融、政治安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”向經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”優(yōu)化升級(jí)。金磚伙伴關(guān)系更加深入人心，金磚合作的民意支撐更加牢固。

指明新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作方向

當(dāng)前，以金磚國(guó)家為代表的廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響不斷增強(qiáng)，在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。習(xí)近平主席準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，引導(dǎo)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家深入?yún)⑴c全球治理，對(duì)于推動(dòng)國(guó)際體系變革完善、建立更加公正合理的國(guó)際秩序產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理變革。習(xí)近平主席指出，要推動(dòng)建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際分工體系和全球價(jià)值鏈優(yōu)化重塑；要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，反映世界經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)實(shí)，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)；要完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域的治理規(guī)則，確保各國(guó)權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。這進(jìn)一步明確了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的共同利益和共同責(zé)任，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理指明了前進(jìn)方向，為深化金磚合作確立了行動(dòng)目標(biāo)。

打造“金磚+”合作模式。習(xí)近平主席以“一箭易斷，十箭難折”的生動(dòng)比喻，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的重要性，指出應(yīng)該擴(kuò)大金磚合作的輻射和受益范圍，推動(dòng)“金磚+”合作模式，打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來。“金磚+”合作模式彰顯金磚合作的發(fā)展中國(guó)家底色，推動(dòng)金磚合作成為最具全球影響的南南合作平臺(tái)，為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球治理、謀求共同發(fā)展提供了新機(jī)遇。

落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，始終重視反映發(fā)展中國(guó)家訴求、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。繼二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)和“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后，廈門會(huì)晤再次聚焦發(fā)展主題。在新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：要立足自身國(guó)情，探索出一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路；要呼吁國(guó)際社會(huì)把發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的重要位置，加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程；要敦促發(fā)達(dá)國(guó)家信守承諾，增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家支持力度。習(xí)近平主席宣布一系列加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的務(wù)實(shí)舉措，展現(xiàn)了我國(guó)致力于全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，受到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。

推動(dòng)外交理論創(chuàng)新取得新突破

習(xí)近平主席在廈門會(huì)晤上的重要講話，將更多的中國(guó)理念上升為國(guó)際共識(shí)，將更多的中國(guó)倡議轉(zhuǎn)化為國(guó)際行動(dòng)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系。

為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動(dòng)力。金磚國(guó)家處在相近的發(fā)展階段，具有相同的發(fā)展目標(biāo)，承擔(dān)著相似的歷史使命。金磚合作本身就反映了五國(guó)合作發(fā)展、互利共贏的共同命運(yùn)，體現(xiàn)了歷史進(jìn)步潮流。習(xí)近平主席提出共同打造金磚國(guó)家利益和命運(yùn)共同體的主張，呼吁新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同建設(shè)“發(fā)展共同體、命運(yùn)共同體”，引起各方熱烈反響。金磚國(guó)家利益和命運(yùn)共同體的提出，是習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的延伸拓展，為金磚合作第二個(gè)十年的發(fā)展勾畫了宏大愿景，為推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡開辟新路徑。習(xí)近平主席明確指出，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，我們不能視而不見，也不能怨天尤人，而是要齊心協(xié)力拿出解決方案。要合力引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡，使之惠及各國(guó)人民。這一倡議開啟了經(jīng)濟(jì)全球化再平衡的“金磚視角”，引領(lǐng)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的“金磚實(shí)踐”，同一些國(guó)家內(nèi)顧保守的論調(diào)形成鮮明對(duì)比。

為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)指明新方向。“唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久。”中國(guó)是開放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。習(xí)近平主席提出，開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇，呼吁各方堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，反對(duì)保護(hù)主義。他強(qiáng)調(diào)，金磚五國(guó)要相互提高開放水平，在開放中做大共同利益，在包容中謀求機(jī)遇共享。這一系列主張表明了中方支持多邊貿(mào)易體制和全球開放合作的堅(jiān)定姿態(tài)，傳遞了團(tuán)結(jié)各國(guó)共同發(fā)展、促進(jìn)全球廣泛繁榮的積極信號(hào)。中方將繼續(xù)同各方一道，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化、打造新的全球價(jià)值鏈作出貢獻(xiàn)。