【編者按】十八大以來，習近平總書記圍繞經濟工作發(fā)表了一系列重要講話，提出和部署了一系列立足實踐、著眼長遠的經濟戰(zhàn)略和發(fā)展構想。習近平總書記圍繞經濟發(fā)展發(fā)表的一系列重要講話，作出的一系列重要判斷，高瞻遠矚、寓意深刻。習近平經濟思想凝聚中華民族奮進力量，是奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。近日，人民論壇編輯部就習近平經濟思想征集了國內外相關研究領域的百位專家學者的觀點，現(xiàn)將部分專家精彩觀點摘錄如下，以饗廣大讀者。

習近平經濟思想的內涵和意義

習近平經濟戰(zhàn)略內涵豐富

中國人民大學經濟學院黨委副書記、教授劉瑞：習近平經濟戰(zhàn)略的指導思想繼續(xù)堅持鄧小平時代提出的那些原則；戰(zhàn)略目標是分別在“兩個一百年”的時候，實現(xiàn)全面建成小康社會和富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家；戰(zhàn)略重點是新型城鎮(zhèn)化，以及早已提出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)；戰(zhàn)略布局是長江經濟帶建設，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設等；戰(zhàn)略步驟依然為10年一個臺階向前推進；戰(zhàn)略措施和手段是全面深化改革、建立自貿實驗區(qū)、建立亞投行和絲路基金等；經濟戰(zhàn)略態(tài)勢的判斷是經濟新常態(tài)。

習近平經濟思想是當代馬克思主義政治經濟學的重大創(chuàng)新

清華大學國情研究院院長、清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼：習近平立足我國國情和發(fā)展實踐，發(fā)展當代中國馬克思主義政治經濟學，形成了許多重要經濟思想和理論成果。習近平既高度重視推動全黨全國學習馬克思主義政治經濟學，更高度重視推動中國共產黨人對當代中國馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)新發(fā)展，要求全黨在這一科學理論基礎上，提煉和總結我國經濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，把實踐經驗上升為系統(tǒng)化的經濟學說，體現(xiàn)了中國共產黨人追求從“必然王國”向“自由王國”飛躍的主動性、自覺性。習近平經濟思想源于中國發(fā)展實踐，又指導著中國發(fā)展實踐，是當代馬克思主義政治經濟學理論的重大創(chuàng)新。

習近平經濟思想建立在對經濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的洞悉之上

北京大學經濟學院黨委書記、副院長、教授章政：習近平經濟思想理論的一個突出亮點，在于對經濟發(fā)展規(guī)律和趨勢的洞悉。經濟發(fā)展關鍵是經濟增長，經濟增長的本質是經濟循環(huán)，要實現(xiàn)良好的經濟循環(huán)，一個重要的社會基礎就是信心。對此，習近平總書記深知信心對經濟發(fā)展的重要性，他在不同場合多次要求干部和群眾要增強信心。他在多個場合強調：中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這些重要論斷為中國經濟改革發(fā)展注入了強大動力，也成為中國乃至世界經濟發(fā)展的支撐力量。

關于改革方法論

改革要有強烈的問題意識

中國人民大學馬克思主義學院教授陶文昭：在全面深化改革中，經濟體制改革是重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。習近平總書記指出，搞改革要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會生產力為改革提供強大牽引，才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應。

基于對改革和發(fā)展內在規(guī)律的正確把握來發(fā)展經濟

北京大學馬克思主義學院教授白雪秋：經濟體制改革一直是我國改革的重點。這既符合馬克思主義“經濟基礎決定上層建筑”的基本原理，也符合我國改革發(fā)展所面臨的社會主義初級階段的實際?；趯Ω母锖桶l(fā)展內在規(guī)律的正確把握，順應時代的呼喚和人民的祈盼，以習近平同志為核心的黨中央明確了改革的方向、總目標、重點領域、核心問題。其改革部署，不僅有理論高度，而且具有實踐上的可操作性。既繼承了以往改革積累的成功經驗，又根據(jù)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求有所突破。是新時期黨帶領全國人民破除頑瘴痼疾、堅定走中國道路的科學指南和行動綱領。

全方位和配套性結合的“整體性改革模式”

北京師范大學政府管理學院副院長、教授施雪華：2012年以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體上任后，果斷地開始了“整體性改革模式”。與“局部性改革模式”相比，“整體性改革模式”突出全方位改革和配套性改革兩個方面。例如，之所以提出“自由貿易區(qū)政策和制度”并迅速推進，不再只是推進某個地方發(fā)展的局部需要，也不再只是涉及解決改革開放某個方面問題的需要，而是從整體上快速提升中國改革開放水平快速提升中國綜合國力的需要，即是因為考慮到中國全面深化改革需要，內部讓市場在資源配置中起決定性作用，外部重建世界新秩序需要快速發(fā)揮中國日益增長的綜合國力（資本、人才、技術、信息等）優(yōu)勢，在世界力量中發(fā)揮應有的作用。

中國經濟改革必將使中國經濟持續(xù)增長，并帶動世界經濟增長

南非金山大學教授謝爾頓：中國經濟改革已經取得成效，包括制造業(yè)轉型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路和增加創(chuàng)新，同時中國還將推進國家體制改革和投資金融系統(tǒng)改革。諸多綜合性的改革措施必將使中國經濟持續(xù)增長，同時帶動世界經濟增長。中國經濟將繼續(xù)成為世界經濟發(fā)展的“火車頭”，中國和其他國家在貿易和金融領域的聯(lián)系將更為緊密。在西方經濟增長放緩的大背景下，非洲國家在未來也會成為中國重要的經濟合作伙伴。

關于經濟新常態(tài)

經濟新常態(tài)，思想新范式

中共中央編譯局中國現(xiàn)實問題研究中心副主任、首席專家、上海交通大學研究員陳林：當今中國經濟的規(guī)模體量、內外環(huán)境的紛繁復雜，不僅在中國歷史上是空前的，在世界社會主義運動歷程中也是絕無僅有的。經歷較長時期的高速增長，各種矛盾問題亦不斷積累交錯。習近平同志審時度勢，作出了“三期疊加”的重要判斷。面對新形勢，習近平同志要求從經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。習近平在2014年11月的亞太經合組織工商領導人峰會上概括了“經濟新常態(tài)”的三大特征：速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化。隨后在2014年12月中央經濟工作會議上，系統(tǒng)闡述了新常態(tài)下趨勢性變化。“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。”

新常態(tài)沒有改變我國經濟發(fā)展長期向好的基本面

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群：經濟新常態(tài)是中國經濟現(xiàn)代化進程中的階段性新特征，沒有改變我國經濟發(fā)展長期向好的基本面。習近平總書記特別強調：“從歷史長過程看，我國經濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。”決定經濟新常態(tài)的主要因素，包括國際金融危機發(fā)生后世界經濟的深刻調整，我國城鎮(zhèn)化的矛盾等，為中國經濟從數(shù)量擴張轉向質量效益型增長提供了重大歷史機遇。隨著世界經濟逐步恢復增長，隨著我國以人為中心的新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，相關矛盾都可以逐步得到解決。因此，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，中國經濟發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

關于供給側結構性改革

供給側結構性改革是中國經濟企穩(wěn)向好的“法寶”

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經濟研究所研究員張茂榮：供給側結構性改革是中國經濟企穩(wěn)向好的“法寶”，目標是解決長期以來中國經濟面臨的深層次矛盾與問題，推動中國經濟提質、增效、升級。供給側結構性改革帶來兩方面積極效應：一方面，通過減少低端供給和無效供給改善供求關系，助力工業(yè)部門走出通縮陰影，帶動企業(yè)經營狀況好轉、效益回升，促進工業(yè)結構優(yōu)化。另一方面，將“供給側改革”釋放出的資源配置到創(chuàng)新型生產活動中去，推動各類新技術、新產業(yè)、新產品和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，為經濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。

堅持供給側結構性改革，掌握戰(zhàn)略主動權

國家行政學院決策咨詢部副主任、研究員王小廣：供給側結構性改革的提出，是基于改革開放以來的發(fā)展大邏輯。改革開放使中國獲得巨大成功，其最重要的原因就是不斷打破供給側的制度藩籬，滿足人民日益增長的物質和文化需求，激發(fā)大眾的創(chuàng)造力。從農村改革，到國企改革、價格改革，再到全方位的開放，以及近幾年的簡政放權、商事制度改革，都大大激發(fā)了社會和市場的活力。這是一條非常成功的經驗。適應和引領新常態(tài)，必須堅持這條經驗，才能掌握戰(zhàn)略主動權。供給側結構性改革的推進，要注重問題導向和目標導向的結合，主要是瞄準重大的結構性和體制性問題，重點突破。

正確認識供給側結構性改革

全國人大代表、人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻：正確認識供給側結構性改革，不能把供給和需求對立或剝離開來，也不能簡單認為供給側改革是要擴大有效供給或者淘汰過剩產能。它同西方經濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版。我國的供給側結構性改革有三大任務，那就是結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動、改革引領。供給側結構性改革的核心是創(chuàng)新，要依靠市場主體、創(chuàng)新主體和改革主體這三大主體發(fā)揮人的積極性。推進供給側結構改革有三個引擎：一是中國制造2025，它是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。二是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。三是“一帶一路”，它是供給側結構改革的重大抓手。

關于區(qū)域協(xié)調發(fā)展

全方位尋找區(qū)域發(fā)展新動力

中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍：黨的十八大以來，在區(qū)域經濟發(fā)展方面，基于對未來中國改革開放和發(fā)展穩(wěn)定大勢的全面深入思考和系統(tǒng)謀劃，習近平總書記親自提出和推動了許多全新的戰(zhàn)略構想和戰(zhàn)略舉措，如“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展以及上海自由貿易試驗區(qū)建設等，為傳統(tǒng)區(qū)域經濟發(fā)展和開放型經濟新體制的理論和實踐賦予了全新的內涵，注入了鮮活的動力。

提高區(qū)域政策精準性，打造中國區(qū)域經濟的“升級版”

中國人民大學經濟學院教授、博導孫久文：習近平總書記所強調的“區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”，不是簡單地重復已有的西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展的戰(zhàn)略，而是要通過深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，打造中國區(qū)域經濟的“升級版”。他提出區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃要完善、創(chuàng)新，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準性，按照市場經濟一般規(guī)律制定政策?？s小政策單元，提高區(qū)域政策精準性是習近平總書記狠抓落實的工作作風的一貫延續(xù)，也是新一代領導人務實作風的重要體現(xiàn)?？s小政策單元是提高區(qū)域政策精準性的前提條件，可以更加有效地依據(jù)當時當?shù)氐馁Y源條件和發(fā)展環(huán)境提出有效的發(fā)展路徑，把已有的區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃落到實處。

習近平的區(qū)域發(fā)展思想從廣大農民、廣大貧困地區(qū)出發(fā)

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長、研究員魏后凱：促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須重視中西部落后地區(qū)，重視貧困地區(qū)。只有中西部落后地區(qū)發(fā)展起來了，貧困地區(qū)發(fā)展起來了，各個區(qū)域才能實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，我們才能夠全面建成小康社會。在2013年12月中央經濟工作會議上，總書記把促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為2014年中央需要解決的六項重要任務之一，我覺得這是把重大戰(zhàn)略落到了實處。經濟工作那么多內容，把區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為六個重要任務之一，說明他比較重視區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。而且這種區(qū)域協(xié)調發(fā)展，他是從公平的角度，從平等的角度，從廣大農民切身利益的角度切入，這也體現(xiàn)出總書記的區(qū)域發(fā)展思想是從廣大農民、廣大貧困地區(qū)的角度出發(fā)的新發(fā)展觀。

關于堅持以人民為中心的發(fā)展思想

習近平經濟思想的民本情懷

中共中央黨校校委委員、副教育長韓慶祥：習近平總書記在主持中央政治局第28次集體學習時強調指出：“要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”這就從經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點上體現(xiàn)了其經濟學思想的民本情懷。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把促進人的全面發(fā)展作為“十三五”規(guī)劃的核心理念，把堅持人民主體地位擺在發(fā)展的指導原則之首，充分彰顯了習近平總書記經濟思想的民本情懷。習近平經濟思想的民本情懷，集中體現(xiàn)為把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實，讓人民群眾有幸福感、獲得感。這是習近平總書記致力于經濟發(fā)展的價值取向和根本目的所在。

發(fā)展經濟必須以人為本

中國財政科學研究院研究員許安拓：發(fā)展經濟必須以人為本，造福于民是“中國夢”綿遠流長的源泉。習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福”。言下之意，中國夢歸根結底就是為了人民幸福，一切服務人民、一切心向人民是中國夢的邏輯起點和歸宿。“上下同欲者勝”，只要我們一切工作都是為了人民過上美好生活，就會凝聚民心，就會得到人民的真心擁護，中國夢的精神實質就是人民夢。因此，發(fā)展經濟在保證國家安全的同時，更要充分用于民生，人民安居樂業(yè)才會有幸福感，人民幸?；A上的經濟發(fā)展才會更有動力。

面對國際風云變幻彰顯中國智慧

統(tǒng)籌國內國際兩個大局求解中國經濟發(fā)展

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部部長趙昌文：習近平同志多次指出，我們“要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢，善于把握富強、民主、文明、和諧的國內大勢”，要“統(tǒng)籌好國內國際兩個大局，在時代前進潮流中把握主動、贏得發(fā)展”。回顧過去幾年我國經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策的軌跡，一個重要的特點就是統(tǒng)籌國內國際兩個大局，以改革促開放，以開放促發(fā)展。

外交政策的新舉措為發(fā)展進一步拓展了國際空間

國家行政學院教授李拓：世界的發(fā)展需要中國，中國的發(fā)展也離不開世界。建立在“親、誠、惠、容”新政策措施基礎上的周邊外交關系，為中國的發(fā)展進一步拓展了空間，如“一帶一路”倡議，“互連互通”，惠及周邊，又啟動了新的發(fā)展要素。尤其是“一帶一路”這一跨越時空的宏偉構想，承載著絲綢之路沿線各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內涵。建設“一帶一路”，是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。它對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大。“一帶一路”倡議契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗。

中國有能力助力世界經濟增長

韓國湖西大學教授全家霖：習主席充滿信心的表態(tài)和承諾表明，中國有能力助力世界經濟增長，這為全球經濟回暖釋放了積極信號。中國經濟的繁榮對全球經濟的繁榮至關重要。中國提出的構建開放型世界經濟、推動創(chuàng)新改革等建議十分務實，通過落實“一帶一路”等具體措施，中國積極參與國際合作，不僅有利于沿線國家經濟發(fā)展，還將有利于增進區(qū)域間的相互認識、理解和發(fā)展，推動經濟繁榮的共享和文化的互鑒。

（人民論壇編輯部采訪、整理）

責編/潘麗莉  趙橙涔（見習）    美編/于珊

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