建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)，走向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道，使得生態(tài)文明理念日趨深入人心，綠色發(fā)展理念一步步轉(zhuǎn)化為各地各部門(mén)的切實(shí)行動(dòng)。
良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到最普遍的民生福祉，人民對(duì)于“綠水青山”的需求逐漸成為重要的民生問(wèn)題。人民論壇理論研究中心圍繞“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)治理主題，重點(diǎn)搜集與此相關(guān)的各地創(chuàng)新生態(tài)治理、加強(qiáng)生態(tài)文明探索實(shí)踐的典型案例，對(duì)各地加強(qiáng)生態(tài)治理創(chuàng)新的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié)，對(duì)“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系進(jìn)行深刻反思總結(jié)，以期為其他地方生態(tài)治理提供參考借鑒。
生態(tài)治理的地方實(shí)踐
江西武寧：“黨建+生態(tài)”助力綠色發(fā)展
江西省武寧縣擁有絕美的生態(tài)旅游資源，其中以湖島、山岳、溶洞、溫泉等最為著名。良好的生態(tài)既得益于自然稟賦，更得益于武寧縣多年來(lái)綠色發(fā)展的思路和多措并舉的保護(hù)力度。近年來(lái)，武寧縣依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，出臺(tái)《關(guān)于全面推行“黨建+生態(tài)建設(shè)”工作方案》，提出“抓黨建促生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的新思路，為武寧縣打造全省生態(tài)文明先行示范區(qū)、引領(lǐng)綠色發(fā)展助力加油。
樹(shù)立生態(tài)導(dǎo)向，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。武寧縣委牢固樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，通過(guò)研討會(huì)、專家講座等多種形式，讓各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，綠水青山就是金山銀山，在保護(hù)的同時(shí)把它開(kāi)發(fā)利用好，生態(tài)優(yōu)勢(shì)就能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之路。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核機(jī)制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和重點(diǎn)企業(yè)簽訂生態(tài)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把節(jié)能減排、空氣環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)境治理、森林覆蓋率和群眾滿意度等方面25項(xiàng)指標(biāo)納入干部政績(jī)和目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，以科學(xué)考核舞動(dòng)綠色指揮棒。
抓基礎(chǔ)，優(yōu)化基層組織設(shè)置全覆蓋。武寧縣參照社會(huì)治安綜合治理“群防群治”“十戶聯(lián)防”等有效方式，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)保護(hù)生態(tài)。鼓勵(lì)干部下基層、到生態(tài)建設(shè)一線，從全縣抽調(diào)760多名干部深入一線包掛項(xiàng)目，或到“六大產(chǎn)業(yè)”工作組推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓干部在生態(tài)建設(shè)一線得到鍛煉和提高。通過(guò)發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用和黨員先鋒作用，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了工作和效果的“兩個(gè)全覆蓋”。
抓整治，打擊生態(tài)破壞行為零容忍。為了保護(hù)好青山綠水，武寧縣以零容忍態(tài)度，鐵腕治生態(tài)，依法打擊一切破壞生態(tài)的行為。在園區(qū)，武寧抬高項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決不引進(jìn)有污染的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停整改。在湖區(qū)，徹底清理網(wǎng)箱、庫(kù)灣養(yǎng)殖，實(shí)行清水養(yǎng)魚(yú)。在城區(qū)，全面改造完善污水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，對(duì)生活廢水進(jìn)行全面處理，達(dá)標(biāo)排放。在農(nóng)村，全面推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。在山上，全面實(shí)行封山育林，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無(wú)序砍樹(shù)等行為，對(duì)靠山吃山、以砍樹(shù)為主要生活來(lái)源的山區(qū)群眾實(shí)行整體搬遷。
浙江安吉：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏
安吉縣作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地，將生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)始終，積極探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏的“安吉模式”，做好“特、富、美、安”四篇文章。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。安吉縣突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《安吉縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》，并通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部評(píng)審；完善《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)城市等6大專項(xiàng)規(guī)劃；制定并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、山林開(kāi)發(fā)、水資源利用等控制性詳規(guī)；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)行政村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，初步形成橫向到邊、縱向到底的生態(tài)文明建設(shè)工作規(guī)劃。明確指標(biāo)體系，出臺(tái)《開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，制定年度實(shí)施方案，構(gòu)建了縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。
點(diǎn)“綠”成金、產(chǎn)業(yè)融合釋放紅利。在安吉綠水青山中，生態(tài)文明建設(shè)滲透到了一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)中，著力推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新電子和新型環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。編制《綠色金融“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，充分發(fā)揮金融的杠桿作用，在綠色信貸、綠色基金、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品方面進(jìn)行探索，引導(dǎo)資源要素向低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)集聚。探索竹林碳匯交易，與國(guó)際竹藤組織、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、浙江農(nóng)林大學(xué)合作，成立全球首個(gè)“竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)”，為全縣108萬(wàn)畝竹林資源為點(diǎn)“綠”成金提供了新路徑。建立企業(yè)、個(gè)人等多元投入體系，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市建設(shè)補(bǔ)助資金。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。安吉縣每年安排1.2億元生態(tài)建設(shè)和“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金，對(duì)全縣村鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行全方位的改造建設(shè)，集中實(shí)施道路聯(lián)網(wǎng)、千庫(kù)保安、建筑節(jié)能、健康人居等工程，重點(diǎn)建設(shè)道路沿線景觀大道、生活污水處理和垃圾收集系統(tǒng)、企業(yè)提標(biāo)改造、河道整治和違章建筑拆除、房屋立面改造等項(xiàng)目，把整個(gè)縣域當(dāng)做一個(gè)大鄉(xiāng)村來(lái)規(guī)劃，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐，城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接。全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)施山青水凈“雙掛鉤”行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與水環(huán)境治理。深入推進(jìn)溫室氣體減排工作，推進(jìn)灰霾（PM2.5）、負(fù)氧離子等生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)體系及預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、信息交流管理體系，聯(lián)動(dòng)防控大氣污染。
黑龍江黑河：以“生態(tài)發(fā)展”帶動(dòng)“綠色崛起”
群山環(huán)繞，碧水東流，是黑河得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，黑龍江省黑河市堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，將生態(tài)環(huán)保工作納入重要工作日程，先后下發(fā)《決戰(zhàn)攻堅(jiān)實(shí)施方案》《攻堅(jiān)階段主要任務(wù)分解表》《大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《黑河市水污染防治工作方案》，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追責(zé)。近年來(lái)，黑河全市各地不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)管能力，污染減排、飲用水源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)，在環(huán)境應(yīng)急能力和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建上取得新突破，以此為基礎(chǔ)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開(kāi)展自然生態(tài)修復(fù)工作。作為黑龍江省重點(diǎn)林區(qū)之一，黑河市的森林和濕地面積分別占黑龍江省地方林業(yè)有林地面積的三分之一和全省濕地面積的十分之一。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境一直是黑河人引以為傲的天然資本。近年來(lái)，黑河市堅(jiān)持“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”，確定了建設(shè)山青水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)黑河、美麗黑河的發(fā)展目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“黑河森林生態(tài)修復(fù)工程”，大力開(kāi)展“一退三還”、森林撫育、森林資源保護(hù)等工作。黑河市實(shí)現(xiàn)了連續(xù)21個(gè)防期沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。超額完成省下達(dá)的造林任務(wù)，全年投入資金3000萬(wàn)元，完成造林綠化20.43萬(wàn)畝，綠化村屯120個(gè)，森林覆蓋率由47.6%提高到48.2%。黑河市已建成省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)15處，面積達(dá)到82萬(wàn)公頃。
改善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配備，探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。黑河市的環(huán)保工作圍繞打造“天藍(lán)、地綠、水清”城市的目標(biāo)，先后投入約10億元，完成涉及污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理和城市排水管網(wǎng)建設(shè)、飲水源保護(hù)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16項(xiàng)，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升。2016年，還實(shí)施了“黑河藍(lán)”保護(hù)工程，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理力度，讓黑河藍(lán)天白云常在，綠水青山永駐。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，黑河市積極探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作。針對(duì)農(nóng)村存在的薄弱環(huán)節(jié)，黑河市積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。著力實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)解決飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題；對(duì)選址不當(dāng)、不符合城市規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保一票否決，狠抓污染物減排問(wèn)題；大力實(shí)施環(huán)境綠化美化工程，有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色增長(zhǎng)極。近年來(lái)，黑河市大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出寒地黑土、綠色有機(jī)、原生態(tài)特色，完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推動(dòng)黑河高緯寒地生態(tài)農(nóng)業(yè)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房，已成功打造一批省著名和國(guó)家馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)俄林業(yè)科技合作，全面推進(jìn)北藥種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；推進(jìn)礦山環(huán)境治理，完成宋集屯、西崗子煤礦環(huán)境治理試點(diǎn)項(xiàng)目，三道灣子金礦、一五一煤礦和富宏煤礦國(guó)家級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施；圍繞養(yǎng)生、跨國(guó)旅居養(yǎng)老、邊境界江、紅色文化、民俗歷史、冰雪旅游等特色，打造“紅色、綠色、古色、白色、藍(lán)色”交相輝映的特色旅游城市。
福建長(zhǎng)?。悍€(wěn)步推進(jìn)水土治理，提升農(nóng)民收入
地處福建省西部、武夷山脈南麓的長(zhǎng)汀縣曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。在這片紅色的土地上，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)轟轟烈烈的 “綠色革命”，南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一被改造為花果飄香、水美林豐的綠洲。長(zhǎng)汀縣探索出“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。水土流失治理取得明顯成效，不僅使水土流失面積顯著減少，同時(shí)，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“百姓富生態(tài)美”。
堅(jiān)持把水土流失治理放在突出的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)汀縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的指示，始終堅(jiān)持把水土流失治理放在突出的戰(zhàn)略地位，先后出臺(tái)了《關(guān)于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》等10多個(gè)文件，編制了縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃方案，創(chuàng)新封禁護(hù)林、社會(huì)參與和激勵(lì)保障機(jī)制等。
因地制宜、分類實(shí)施、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)治理。長(zhǎng)汀縣因地制宜，對(duì)植被稀少、水土流失的裸露林地，實(shí)行喬灌草立體同步治理，在短時(shí)間內(nèi)覆蓋林地，遏制水土流失；對(duì)樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一、生物多樣性簡(jiǎn)單、抵御自然災(zāi)害能力較弱的林地，進(jìn)行樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。共采用了低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等8種治理模式。長(zhǎng)汀縣施行“反彈琵琶”的治理理念，變生態(tài)系統(tǒng)的逆向演替為順向進(jìn)展演替，推動(dòng)生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合，人工治理與自然恢復(fù)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施了“等高草灌帶”“老頭松”施肥改造、陡坡地“小穴播草”等治理新技術(shù)，提高了治理實(shí)效。
水土流失治理與提升百姓收入同行。水土流失治理的目的不僅僅在于還綠于山，更在于還富于民。長(zhǎng)汀的水土流失治理與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)相結(jié)合的同時(shí)，還做到了與改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合。長(zhǎng)汀縣逐步形成了“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既增加了財(cái)政收入和農(nóng)民收入，又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力。與水土流失治理相結(jié)合，長(zhǎng)汀啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等一批生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以“一江兩岸”景觀修復(fù)工程、汀江國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)、南坑鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展名城旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游。在有條件的已治理區(qū)域，配套建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng)，發(fā)展水果、花卉苗木、休閑觀光旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水保產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
海南?？冢簢@“大環(huán)保”模式多措并舉走可持續(xù)發(fā)展之路
近年來(lái)，海南省?？谑姓J(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，在生態(tài)建設(shè)中做好“加法”，在節(jié)能減排上做好“減法”，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上做好“乘法”，在根治環(huán)境污染上做好“除法”，切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境“多還舊賬，不欠新賬”，努力探索出一條綠色崛起、生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。
構(gòu)建“大環(huán)保”管理模式，建立完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制。?？谑谐闪⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，建立政府在環(huán)境保護(hù)方面的宏觀決策和引導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化各部門(mén)環(huán)保責(zé)任，“大環(huán)保”管理模式初步成型。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法格局，形成橫向到邊、縱向到底的環(huán)境監(jiān)管體系。做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。根據(jù)資源環(huán)境承載能力，明確資源利用上限，?？谑型瑫r(shí)提出生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間三類空間的環(huán)境質(zhì)量底線。近三年來(lái)，?？谑姓塾?jì)否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目150多個(gè)。
多管齊下改善空氣土壤質(zhì)量，加大環(huán)境執(zhí)法力度?？剀嚒⒔祲m、禁燒（烤）、治企、增綠等措施，是海口市推進(jìn)大氣污染防治的主要措施，在提升大氣防治能力方面，全市建成空氣質(zhì)量全覆蓋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，且率先在全省完成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展北部灣大氣聯(lián)防聯(lián)治，淘汰黃標(biāo)車、老舊車。在土壤保護(hù)方面，?？谑屑訌?qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治，并規(guī)范污泥處理處置。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境執(zhí)法大練兵、規(guī)范危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，采用“雙隨機(jī)”抽查模式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域堅(jiān)持全天候不間斷巡查，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
用“海綿城市”理念治理內(nèi)河，重視保護(hù)濕地生物多樣性。?？谑幸?ldquo;海綿城市”和“經(jīng)營(yíng)城市”理念開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，吸收美舍河的治理經(jīng)驗(yàn)，?？谑?1個(gè)水體采取清淤疏浚和控源截污等綜合治理措施，經(jīng)過(guò)多方努力，全市水環(huán)境治理初顯成效，多個(gè)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)均有改善。全面加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與修復(fù)，重視海口“水城”風(fēng)貌，打造獨(dú)具特色的“國(guó)際濕地城市”。不斷采取措施保護(hù)好東寨港和羊山濕地兩塊最大的濕地。為保護(hù)好東寨港紅樹(shù)林資源，?？谑薪▏W(wǎng)切斷外界干擾與破壞，對(duì)毀林占地、非法獵捕、違法開(kāi)發(fā)建設(shè)等嚴(yán)重“破壞行為”予以嚴(yán)厲打擊。
“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐思考
要樹(shù)立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)人類的意識(shí)。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，人類則可以通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然。但人類歸根到底是自然的一部分，在開(kāi)發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。
要樹(shù)立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是某些地區(qū)、某些領(lǐng)域沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響國(guó)家的發(fā)展后勁。西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路使得我們反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，必須將“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力”的理念牢記于心。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
用生態(tài)保護(hù)的理念促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式變革。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中，對(duì)“兩山”關(guān)系的認(rèn)知，大致經(jīng)歷了“用綠水青山去換金山銀山”“既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”和“綠水青山就是金山銀山”三個(gè)階段。這三個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過(guò)程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過(guò)程。“綠水青山可帶來(lái)金山銀山，但金山銀山卻買(mǎi)不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一。”這是十二年前習(xí)近平同志用馬克思主義思想認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系得出的科學(xué)論斷。走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路，是一場(chǎng)前無(wú)古人的創(chuàng)新之路，是對(duì)原有發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮，是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革，引領(lǐng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁向新境界。
【執(zhí)筆：人民智庫(kù)研究員 賈曉芬 焦 歡（見(jiàn)習(xí)）】
（資料來(lái)源：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)網(wǎng)、閩西日?qǐng)?bào)、?？谑腥嗣裾W(wǎng)、惠州文明網(wǎng)、黑河新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等）