原標(biāo)題：努力讓十三億人民享有更好更公平的教育（治國(guó)理政新思想新實(shí)踐·新理念引領(lǐng)新發(fā)展） ——黨的十八大以來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展取得顯著成就
什么是更好、更公平的教育？
如何構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育？
作為世界規(guī)模最大的教育體系，中國(guó)教育事業(yè)該如何回應(yīng)13億人民的期待，該如何肩負(fù)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展、民族復(fù)興、國(guó)際交流與合作的重任？
……
面對(duì)時(shí)代考題，中國(guó)教育改革發(fā)展事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)教育工作作出一系列重大決策部署。我國(guó)教育改革發(fā)展事業(yè)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
5年來(lái)，13億多人享有更好更公平的教育夢(mèng)正逐步成為現(xiàn)實(shí)。
5年來(lái)，中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，逐步構(gòu)建。
共享發(fā)展：人民群眾教育獲得感不斷提升
來(lái)自重慶開(kāi)縣的黃琪，6歲時(shí)父親去世，下崗的母親打零工供她讀書(shū)?？忌媳贝蠛?，黃琪通過(guò)“綠色通道”順利入學(xué)，學(xué)校免除了她的學(xué)費(fèi)，并提供了一份勤工助學(xué)崗位。品學(xué)兼優(yōu)的她以年級(jí)第一的成績(jī)保送為博士生。
萬(wàn)方玉是重慶市云陽(yáng)縣上壩鄉(xiāng)人，受益于國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，2015年高考后被北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院錄取。此前，他的同鄉(xiāng)李勇、喻仁偉也受惠于該項(xiàng)計(jì)劃，圓夢(mèng)北大，結(jié)束了這個(gè)鄉(xiāng)一直無(wú)人考上知名大學(xué)的歷史。鄉(xiāng)親們用修路來(lái)表達(dá)心中的喜悅，他們希望娃兒們都能走出大山去看看外面的廣闊天地。
5年來(lái)，如黃琪、萬(wàn)方玉這樣，受益于教育公平舉措的孩子有很多。黨的十八大以來(lái)，教育領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)共享發(fā)展新理念，全面提升各級(jí)各類(lèi)教育普及水平，努力擴(kuò)大多樣化高質(zhì)量教育服務(wù)供給，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，切實(shí)保障全體人民平等受教育權(quán)利，教育保障條件不斷改善，教育發(fā)展水平和公平程度邁上一個(gè)新臺(tái)階。
有這樣一些數(shù)字值得鐫刻在中國(guó)教育改革發(fā)展的史冊(cè)上：
目前，我國(guó)有51.2萬(wàn)所學(xué)校，1578萬(wàn)名教師，2.65億在校學(xué)生，各級(jí)各類(lèi)教育規(guī)模均居世界首位；
2016年學(xué)前三年毛入園率比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到77.4％，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；
九年義務(wù)教育鞏固率93.4%，比2012年提高1.6%。義務(wù)教育高水平普及，超過(guò)高收入國(guó)家平均水平；
2016年高中階段教育毛入學(xué)率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入國(guó)家平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。
高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7％，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；
從2011年到2016年，16—59歲人口的平均受教育年限從9.7年增加到10.35年。
一系列成績(jī)的取得，意味著我國(guó)教育普及程度不斷提升，教育總體發(fā)展水平進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。
一系列成績(jī)的取得，意味著教育投入持續(xù)增加，教育發(fā)展保障條件的不斷改善。2012年以來(lái)，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)5年保持在4%以上，體現(xiàn)了中央優(yōu)先保障教育發(fā)展的堅(jiān)定決心和意志。
一系列成績(jī)的取得，意味著基本公共教育服務(wù)水平顯著提升，教育公平不斷邁出重大步伐。
根據(jù)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)課題組“黨的十八大以來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”的調(diào)研，5年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程加速，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著。教育資助體系實(shí)現(xiàn)學(xué)前到研究生教育全覆蓋，確保“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)累計(jì)共資助學(xué)生4.25億人次，資助金額達(dá)到6981億元，財(cái)政投入達(dá)到4780億元。
與此同時(shí)，教育的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題被逐步解決：義務(wù)教育質(zhì)量整體提高，讓家門(mén)口就有好學(xué)校，努力從根本上解決“擇校熱”問(wèn)題；隨遷子女異地就學(xué)障礙逐步消除，留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系初步建立；布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系初步形成……
更重要的是，教育精準(zhǔn)扶貧成績(jī)斐然。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件取得顯著成效，這一國(guó)家工程覆蓋全國(guó)2600多個(gè)縣近22萬(wàn)所義務(wù)教育學(xué)校，被譽(yù)為“我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)史上中央財(cái)政投資最大的單項(xiàng)工程”，3年多來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入1336億元，帶動(dòng)地方投入2500億元，過(guò)去學(xué)生自帶課桌椅、睡“大通鋪”、使用D級(jí)危房等現(xiàn)象基本消除。貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施，農(nóng)村學(xué)生身體素質(zhì)顯著提高。重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生人數(shù)大幅增加，包括國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、地方專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、高校專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃在內(nèi)，5年來(lái)共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生27.4萬(wàn)人，更多農(nóng)村孩子有了上重點(diǎn)大學(xué)、改變自身命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
內(nèi)涵發(fā)展：人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育正加速?gòu)?ldquo;有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“以提高質(zhì)量和效益為中心”的內(nèi)涵發(fā)展新階段，教育系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的育人觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造，突出教育教學(xué)，提高教師能力素質(zhì)，樹(shù)立以促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要為根本標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀，健全以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，內(nèi)涵發(fā)展不斷深入。我國(guó)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。“我們強(qiáng)調(diào)教育要回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想，歸根結(jié)底就是要緊緊圍繞為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量”。“黨的十八大以來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”總課題組組長(zhǎng)，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生說(shuō)。
“人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。”“要注重文化浸潤(rùn)、感染、熏陶，既要重視顯性教育，也要重視潛移默化的隱形教育，實(shí)現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果。”“立志是一切開(kāi)始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官。”5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，將立德樹(shù)人作為教育發(fā)展的根本任務(wù)。
5年來(lái)，越來(lái)越多的教育者意識(shí)到，培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國(guó)崛起的一代新人，需要教育“強(qiáng)基固本”。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，增強(qiáng)扎根中國(guó)大地辦學(xué)的觀念，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，使之進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，一批批又紅又專(zhuān)的優(yōu)秀人才茁壯成長(zhǎng)。
與此同時(shí)，人才培養(yǎng)模式改革深入推進(jìn)，協(xié)同育人機(jī)制更加完善。記者從“黨的十八大以來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)研究”課題組了解到，5年來(lái)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作育人模式基本形成，高等教育也建立了科教協(xié)同育人機(jī)制。推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求間的協(xié)同，與實(shí)務(wù)部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)部門(mén)共同推進(jìn)全流程協(xié)同育人。
人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，教師是關(guān)鍵。
5年來(lái)，教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，成為教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵支撐。師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，涌現(xiàn)出張麗莉、李保國(guó)、黃大年等一大批優(yōu)秀教師。教師隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善。鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正逐步形成。國(guó)家把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。截至2016年底，全國(guó)22個(gè)實(shí)施省份中，有684個(gè)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，惠及8.1萬(wàn)所學(xué)校的近130萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。
保障教育質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系更加完善。教育標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，發(fā)布中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，確立人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大學(xué)生核心素養(yǎng)，研制各學(xué)科課標(biāo)與學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育領(lǐng)域各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家層面的規(guī)范、指標(biāo)、指南等近800項(xiàng)，讓教育有標(biāo)可循。
