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印章技術(shù)創(chuàng)新將有效推進公共服務(wù)效率

電子印章技術(shù)本身固然是一項技術(shù)創(chuàng)新,但卻不應(yīng)當只在狹窄的技術(shù)層面來認識。如果放到當前經(jīng)濟社會的大背景下,特別是在社會誠信缺失的社會大背景下,通過技術(shù)創(chuàng)新,借助于大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技而產(chǎn)生的電子印章技術(shù),具有重要的經(jīng)濟和社會價值。

在個體層面,電子印章可以極大地強化印章所有人對印章的管控。電子印章技術(shù)實際上構(gòu)建了一套管理嚴密的印章管理體系,可以實現(xiàn)對印章的嚴格有效管控。電子印章技術(shù)所具有的可存儲、可回溯、可查證等重要特點,為印章所有人的內(nèi)控合規(guī)管理奠定了非常堅實的基礎(chǔ),單位員工鉆管理漏洞所實施的造假、舞弊等很容易被識別和發(fā)現(xiàn),不誠信作為的空間將被極大壓縮。

在社會層面,電子印章技術(shù)有助于增進社會信任。電子印章技術(shù)不僅實現(xiàn)了內(nèi)部用章的可靠性,還可成為提高交易效率、確保交易安全等驗證行為真實性的重要技術(shù)。電子印章管理平臺上的用印信息和數(shù)據(jù),可基于印章管理者的授權(quán),由合同交易相對方(如銀行等)、政府監(jiān)管部門等主體進行查詢和驗證,以便確認合同文本、申請文件及其印章的真實性,極大地壓縮欺詐和舞弊的空間。這對于貫徹合同法上的鼓勵交易原則,提高經(jīng)濟交往和社會運行的效率,具有極為重要的現(xiàn)實意義。

在政府層面,電子印章技術(shù)能夠極大地推進公共服務(wù)的效率。當前,很多地方政府提出了“最多跑一次”的行政改革理念,目的就是簡化行政審批等辦事流程,提高行政效率,可以說是政府和社會治理中的重大嘗試和創(chuàng)新。然而,行政機關(guān)在受理行政相關(guān)行政許可和備案的過程中,也會面臨著來自于假印章或偷蓋印章等欺詐行為的干擾,虛假文書或印章甚至對行政行為的效力產(chǎn)生直接影響。隨著電子印章技術(shù)的創(chuàng)新和運用,這些問題可以借助于電子印章而得以很好的解決。電子印章技術(shù)由于可查詢、可驗證、公信力強等特點,相關(guān)行政部門可以基于印章所有人的授權(quán),而在該單位的電子印章數(shù)據(jù)庫中對相關(guān)用印和文書的真?zhèn)芜M行網(wǎng)上查詢和驗證。同時,借助于法定代表人和具體經(jīng)辦人員身份的電子驗證技術(shù),也可以確保個人身份的真實性,從而確保行政許可、備案等行為中印章及具體經(jīng)辦人員行為的真實性,進而確保相關(guān)行政行為合法有效。同時,以電子印章驗證為基礎(chǔ),借助于大數(shù)據(jù),行政相對人(印章所有人)的信息可以與更多的政府部門及其他相關(guān)部門進行信息共享,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、銀行等諸多部門串聯(lián)起來,形成一個完整的信息共享機制,增進相關(guān)文書及印章的可信度,從而極大地提高各個部門的行政或管理效率。毫無疑問,這是對政府管理和社會治理的重大創(chuàng)新。

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[責任編輯:賈娜]