義烏，地處浙江省中部，既不沿邊、也不靠海，資源匱乏，也談不上有工業(yè)基礎。然而，就是這樣一個地瘠人貧的內(nèi)陸小縣，從在馬路邊、棚架下交易的農(nóng)村小市集，發(fā)展成為全球最大的小商品市場——義烏中國小商品城，2016年經(jīng)營戶達70089個，全年成交額1105.8億元，同比增長12.6%，成交額為全球小商品市場最大。

作為全國改革開放先行區(qū)之一，義烏是我國對外開放的窗口。近40年來，義烏經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在各級黨委、政府的領導下，義烏人民演繹了“無中生有、有中生奇、無奇不有”的發(fā)展奇跡，從昔日“雞毛換糖”到如今“買全球貨，賣全球貨”，義烏經(jīng)濟的發(fā)展，可說是中國經(jīng)濟改革發(fā)展歷程的生動鮮活范本。

面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新帶動發(fā)展

義烏之所以能夠闖出一條獨具特色的區(qū)域發(fā)展之路，取得今日的發(fā)展成就和輝煌，究其根本，得益于改革開放的時代背景，得益于義烏人勤勞、創(chuàng)新、敢拼的內(nèi)在精神，得益于始終堅持興商建市的發(fā)展戰(zhàn)略。“義烏當年就是靠改革發(fā)家，靠開放發(fā)展，今后還是要堅持改革開放謀取更大的發(fā)展”，正如義烏市委書記盛秋平所言，義烏所取得的巨變靠的就是改革開放，發(fā)展到今天，最需要突破的，依然是改革開放。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，穩(wěn)增長需要新動能，調(diào)結構需要新抓手，惠民生需要新途徑，改革創(chuàng)新面臨新突破。義烏面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的短板，正處于“爬坡過坎”階段，改革的困惑、轉(zhuǎn)型的陣痛、發(fā)展的難題，“一個都不少”，同時也面臨著新的發(fā)展機遇，義烏小商品城亟待突破傳統(tǒng)商貿(mào)模式，直面現(xiàn)實矛盾和問題，以創(chuàng)新帶動發(fā)展。

改造升級傳統(tǒng)模式，以技術創(chuàng)新推動發(fā)展。小商品市場是過去義烏奇跡的主要貢獻者。然而，過高的外貿(mào)依存度，也讓義烏受制于人， 一旦國際市場發(fā)生變化，義烏也很難獨善其身。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力從何而來？近年興起的一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，已成義烏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量。當前，技術支撐始終是引領義烏發(fā)展的基礎，大數(shù)據(jù)正是技術方面的應用和創(chuàng)新。義烏做大數(shù)據(jù)的重要意義在于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，搭建大數(shù)據(jù)交易市場平臺，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體規(guī)劃研究，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這不僅是推動城市管理由“經(jīng)驗治理”向“科學治理”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)智慧城市關鍵性的支撐技術，還是推進傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動義烏市場創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

突破原有過時的行政法規(guī)，打造與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的新體制機制。2011年3月，義烏經(jīng)國務院批準開展國際貿(mào)易綜合改革試點，成為全國唯一一個承擔國家級綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略任務的縣級市主體。六年來，義烏改革試點取得了重大突破：探索完善“市場采購”貿(mào)易方式，新型貿(mào)易體制框架基本形成，開通了橫貫亞歐大陸的“義新歐”國際班列，2011年到2016年外貿(mào)出口額增長了十倍。改革總體進展順利，也還需攻克不少難點。義烏改革試點遇到的最大難題，在于如何打造與義烏經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的新的體制機制。面對新一輪的全面深化改革、新一輪的大開放大發(fā)展，只有先在思想上打破條條框框，打破思想禁錮，今后才能真正跳得高，走得遠。

尋找新經(jīng)濟增長點，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為突破口

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息革命是人類繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后又一次重大革命。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，數(shù)據(jù)成為了重要資源。“大數(shù)據(jù)”不僅容量大，而且通過對海量數(shù)據(jù)的交換、整合和分析，從而發(fā)現(xiàn)新的知識，創(chuàng)造新的價值，帶來“大知識”“大科技”“大利潤”和“大發(fā)展”。回想上世紀七八十年代，很多人搖著撥浪鼓，用“雞毛換糖”的方式，把全國各地的貨物帶過來，使義烏成了商品的海洋。而“今天的義烏將成為網(wǎng)絡經(jīng)濟的海洋”。可充分運用大數(shù)據(jù)，在“市場先發(fā)—商貿(mào)主導—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動—社會發(fā)展—國際導向—富民強市”的發(fā)展軌跡中，通過大數(shù)據(jù)與已有產(chǎn)業(yè)融合，對已有模式進行改造、升級和替代，從而打造經(jīng)濟增長新動能。

義烏作為世界“小商品之都”、“一帶一路”重要節(jié)點城市和國際貿(mào)易綜合改革試點城市，擁有海量的貿(mào)易、工業(yè)、政務等數(shù)據(jù)。當前制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的往往不是大數(shù)據(jù)本身，而是大數(shù)據(jù)應用的行業(yè)和領域原本存在的問題，如行業(yè)管制、行政壟斷、要素不能自由流動等，推動大數(shù)據(jù)應用的發(fā)展，需要對不當?shù)男袠I(yè)管理模式進行改革，建立數(shù)據(jù)共享機制，打通“需求鏈”前后端信息溝通渠道，搭建起“獲取數(shù)據(jù)—分析數(shù)據(jù)—建立模型—預測未來—支持決策”的決策機制，從而在銷售預測、采購計劃、生產(chǎn)預估、倉儲規(guī)劃、物流輸配等各個環(huán)節(jié)更加科學化決策，實現(xiàn)供應鏈的高效運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造更大價值。

以大數(shù)據(jù)實施精準扶貧，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國貧困人口家庭與富裕人口家庭之間、貧困地區(qū)和富裕地區(qū)之間存在很大差距。得益于改革開放的義烏，從資源貧瘠到創(chuàng)造了大量社會財富，期間重要的是堅持“興商建市”：以市場推動工業(yè)發(fā)展，以市場促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以市場帶動農(nóng)業(yè)致富。當前全面建成小康社會進入決勝階段，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，需要以大數(shù)據(jù)識別“扶持誰”，通過歸納采集各扶貧機構數(shù)據(jù)，建立貧困人口、貧困家庭數(shù)據(jù)庫和扶貧信息平臺，在精準識別貧困戶的基礎上，使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”，實現(xiàn)“人在干、云在算”。而在具體減貧工作中，越到后面難度越大，比較容易減貧的人，受到的限制因素往往比較單一，要讓多種因素綜合導致貧困的人口持久性脫貧，那么產(chǎn)業(yè)扶貧是重要抓手。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般需要“政府之手”來啟動，而產(chǎn)業(yè)要有持續(xù)發(fā)展的后勁，更多地需要“市場之手”來推動，以市場化手段走上正軌、做大做強。在產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，市場的嗅覺會更靈敏，市場的判斷會更客觀，“市場之手”所及也會更加精準到位，可以說“精準扶貧脫貧，產(chǎn)業(yè)是核心，市場是關鍵”。因此，探索義烏小商品市場模式扶貧，可在結合扶貧地區(qū)文化資源狀況的基礎上，以廉價的勞動力進行產(chǎn)品加工帶來一定收入，在產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展中，帶動地方產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成脫貧人口增收、扶貧企業(yè)營收、市場規(guī)模擴大的多贏局面。最終通過積極探索市場化、規(guī)?；鲐?，以創(chuàng)造價值來擺脫貧困，以先富帶后富來實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

激發(fā)企業(yè)家敢闖敢干的內(nèi)在動力

不少人對于反映義烏商人創(chuàng)業(yè)史的國產(chǎn)劇《雞毛飛上天》有深刻印象和共鳴之感。從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟,從雞毛換糖到貨通全球,義烏商人篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)史,可說是改革開放以來中國企業(yè)家共同經(jīng)歷的縮影。“早年，改革處于淺水區(qū)，大家摸著石頭過河。而今，改革進入深水區(qū)，涉水過河的難度越來越大。”新時代義烏人繼續(xù)傳承和弘揚“雞毛換糖”的精神之外，還需在各級政府推動各領域改革、為經(jīng)濟發(fā)展營造的良好環(huán)境下，充分激活內(nèi)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，勇于實踐，積極推動經(jīng)濟結構升級。

改革是一個與時俱進的過程，面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展艱巨挑戰(zhàn)和重大機遇的義烏，如何延續(xù)這條路，如何繼續(xù)走下去，這是一道難題，既無其他經(jīng)驗可資借鑒，也無現(xiàn)成答案可以照搬，唯有像當年創(chuàng)造“無中生有，無所不有”的“義烏奇跡”一樣，創(chuàng)新再突破，改革再出發(fā)！

（作者分別為浙江帕摩數(shù)據(jù)科技有限公司董事長、董事）

責編/常妍  張譯晟    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。