義烏，地處浙江省中部，既不沿邊、也不靠海，資源匱乏，也談不上有工業(yè)基礎(chǔ)。然而，就是這樣一個(gè)地瘠人貧的內(nèi)陸小縣，從在馬路邊、棚架下交易的農(nóng)村小市集，發(fā)展成為全球最大的小商品市場——義烏中國小商品城，2016年經(jīng)營戶達(dá)70089個(gè)，全年成交額1105.8億元，同比增長12.6%，成交額為全球小商品市場最大。

作為全國改革開放先行區(qū)之一，義烏是我國對(duì)外開放的窗口。近40年來，義烏經(jīng)歷了翻天覆地的變化，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，義烏人民演繹了“無中生有、有中生奇、無奇不有”的發(fā)展奇跡，從昔日“雞毛換糖”到如今“買全球貨，賣全球貨”，義烏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可說是中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展歷程的生動(dòng)鮮活范本。

面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展

義烏之所以能夠闖出一條獨(dú)具特色的區(qū)域發(fā)展之路，取得今日的發(fā)展成就和輝煌，究其根本，得益于改革開放的時(shí)代背景，得益于義烏人勤勞、創(chuàng)新、敢拼的內(nèi)在精神，得益于始終堅(jiān)持興商建市的發(fā)展戰(zhàn)略。“義烏當(dāng)年就是靠改革發(fā)家，靠開放發(fā)展，今后還是要堅(jiān)持改革開放謀取更大的發(fā)展”，正如義烏市委書記盛秋平所言，義烏所取得的巨變靠的就是改革開放，發(fā)展到今天，最需要突破的，依然是改革開放。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長需要新動(dòng)能，調(diào)結(jié)構(gòu)需要新抓手，惠民生需要新途徑，改革創(chuàng)新面臨新突破。義烏面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板，正處于“爬坡過坎”階段，改革的困惑、轉(zhuǎn)型的陣痛、發(fā)展的難題，“一個(gè)都不少”，同時(shí)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，義烏小商品城亟待突破傳統(tǒng)商貿(mào)模式，直面現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展。

改造升級(jí)傳統(tǒng)模式，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。小商品市場是過去義烏奇跡的主要貢獻(xiàn)者。然而，過高的外貿(mào)依存度，也讓義烏受制于人， 一旦國際市場發(fā)生變化，義烏也很難獨(dú)善其身。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力從何而來？近年興起的一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，已成義烏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。當(dāng)前，技術(shù)支撐始終是引領(lǐng)義烏發(fā)展的基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)正是技術(shù)方面的應(yīng)用和創(chuàng)新。義烏做大數(shù)據(jù)的重要意義在于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，搭建大數(shù)據(jù)交易市場平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體規(guī)劃研究，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這不僅是推動(dòng)城市管理由“經(jīng)驗(yàn)治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)智慧城市關(guān)鍵性的支撐技術(shù)，還是推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)義烏市場創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

突破原有過時(shí)的行政法規(guī)，打造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新體制機(jī)制。2011年3月，義烏經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，成為全國唯一一個(gè)承擔(dān)國家級(jí)綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)的縣級(jí)市主體。六年來，義烏改革試點(diǎn)取得了重大突破：探索完善“市場采購”貿(mào)易方式，新型貿(mào)易體制框架基本形成，開通了橫貫亞歐大陸的“義新歐”國際班列，2011年到2016年外貿(mào)出口額增長了十倍。改革總體進(jìn)展順利，也還需攻克不少難點(diǎn)。義烏改革試點(diǎn)遇到的最大難題，在于如何打造與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新的體制機(jī)制。面對(duì)新一輪的全面深化改革、新一輪的大開放大發(fā)展，只有先在思想上打破條條框框，打破思想禁錮，今后才能真正跳得高，走得遠(yuǎn)。

尋找新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為突破口

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息革命是人類繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后又一次重大革命。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)成為了重要資源。“大數(shù)據(jù)”不僅容量大，而且通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的交換、整合和分析，從而發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，創(chuàng)造新的價(jià)值，帶來“大知識(shí)”“大科技”“大利潤”和“大發(fā)展”?；叵肷鲜兰o(jì)七八十年代，很多人搖著撥浪鼓，用“雞毛換糖”的方式，把全國各地的貨物帶過來，使義烏成了商品的海洋。而“今天的義烏將成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的海洋”?？沙浞诌\(yùn)用大數(shù)據(jù)，在“市場先發(fā)—商貿(mào)主導(dǎo)—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)—社會(huì)發(fā)展—國際導(dǎo)向—富民強(qiáng)市”的發(fā)展軌跡中，通過大數(shù)據(jù)與已有產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)已有模式進(jìn)行改造、升級(jí)和替代，從而打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

義烏作為世界“小商品之都”、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市，擁有海量的貿(mào)易、工業(yè)、政務(wù)等數(shù)據(jù)。當(dāng)前制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的往往不是大數(shù)據(jù)本身，而是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的行業(yè)和領(lǐng)域原本存在的問題，如行業(yè)管制、行政壟斷、要素不能自由流動(dòng)等，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展，需要對(duì)不當(dāng)?shù)男袠I(yè)管理模式進(jìn)行改革，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通“需求鏈”前后端信息溝通渠道，搭建起“獲取數(shù)據(jù)—分析數(shù)據(jù)—建立模型—預(yù)測未來—支持決策”的決策機(jī)制，從而在銷售預(yù)測、采購計(jì)劃、生產(chǎn)預(yù)估、倉儲(chǔ)規(guī)劃、物流輸配等各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)化決策，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造更大價(jià)值。

以大數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國貧困人口家庭與富裕人口家庭之間、貧困地區(qū)和富裕地區(qū)之間存在很大差距。得益于改革開放的義烏，從資源貧瘠到創(chuàng)造了大量社會(huì)財(cái)富，期間重要的是堅(jiān)持“興商建市”：以市場推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，以市場促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以市場帶動(dòng)農(nóng)業(yè)致富。當(dāng)前全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要以大數(shù)據(jù)識(shí)別“扶持誰”，通過歸納采集各扶貧機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，建立貧困人口、貧困家庭數(shù)據(jù)庫和扶貧信息平臺(tái)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的基礎(chǔ)上，使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”，實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算”。而在具體減貧工作中，越到后面難度越大，比較容易減貧的人，受到的限制因素往往比較單一，要讓多種因素綜合導(dǎo)致貧困的人口持久性脫貧，那么產(chǎn)業(yè)扶貧是重要抓手。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般需要“政府之手”來啟動(dòng)，而產(chǎn)業(yè)要有持續(xù)發(fā)展的后勁，更多地需要“市場之手”來推動(dòng)，以市場化手段走上正軌、做大做強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，市場的嗅覺會(huì)更靈敏，市場的判斷會(huì)更客觀，“市場之手”所及也會(huì)更加精準(zhǔn)到位，可以說“精準(zhǔn)扶貧脫貧，產(chǎn)業(yè)是核心，市場是關(guān)鍵”。因此，探索義烏小商品市場模式扶貧，可在結(jié)合扶貧地區(qū)文化資源狀況的基礎(chǔ)上，以廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品加工帶來一定收入，在產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展中，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成脫貧人口增收、扶貧企業(yè)營收、市場規(guī)模擴(kuò)大的多贏局面。最終通過積極探索市場化、規(guī)?；鲐?，以創(chuàng)造價(jià)值來擺脫貧困，以先富帶后富來實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

激發(fā)企業(yè)家敢闖敢干的內(nèi)在動(dòng)力

不少人對(duì)于反映義烏商人創(chuàng)業(yè)史的國產(chǎn)劇《雞毛飛上天》有深刻印象和共鳴之感。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),從雞毛換糖到貨通全球,義烏商人篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)史,可說是改革開放以來中國企業(yè)家共同經(jīng)歷的縮影。“早年，改革處于淺水區(qū)，大家摸著石頭過河。而今，改革進(jìn)入深水區(qū)，涉水過河的難度越來越大。”新時(shí)代義烏人繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)“雞毛換糖”的精神之外，還需在各級(jí)政府推動(dòng)各領(lǐng)域改革、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造的良好環(huán)境下，充分激活內(nèi)在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，勇于實(shí)踐，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

改革是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程，面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展艱巨挑戰(zhàn)和重大機(jī)遇的義烏，如何延續(xù)這條路，如何繼續(xù)走下去，這是一道難題，既無其他經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也無現(xiàn)成答案可以照搬，唯有像當(dāng)年創(chuàng)造“無中生有，無所不有”的“義烏奇跡”一樣，創(chuàng)新再突破，改革再出發(fā)！

（作者分別為浙江帕摩數(shù)據(jù)科技有限公司董事長、董事）

責(zé)編/常妍  張譯晟    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。