因此，從政治妥協(xié)的角度看，還存在一種可能性，就是美國政府會讓稅改分階段實施，這樣做的原因是可以有較長的一段時間來沖抵美元的瞬間上漲給美國政府以及短期投資者帶來的困難。因為理論上要有足夠的時間讓貿(mào)易商修改合同以調(diào)整美元匯率的變動，而且美元的緩慢上升對美國經(jīng)濟特別是通脹會有很大好處。另外，對于全球的金融市場來講，也需要較長的時間來消化這項政策，否則一下子實行邊境調(diào)整稅將會顯得有些急躁?，F(xiàn)在的共和黨肯定有非常強的意愿來推行公司稅收體制改革，共和黨在國會也必定有很多辦法和手段來做這個事情。

美國能源政策的轉(zhuǎn)彎及其影響

特朗普在競選期間就清楚地表明了他對于美國能源政策的宏偉設(shè)想，而且這些能源政策的闡述與民主黨是南轅北轍。從他的得票來看，能源政策吸引的選民確實對特朗普的當(dāng)選極其關(guān)鍵。從這一點來看，這項政策具有極強的時代特征和群眾基礎(chǔ)。特朗普威脅要退出2015年的巴黎氣候協(xié)定，要修改奧巴馬時期制定的對化石燃料的限制性規(guī)定，鼓勵傳統(tǒng)能源的進一步發(fā)展，加大天然氣供應(yīng)及使用量，以增強美國的能源獨立，增加就業(yè)崗位。

能源政策牽一發(fā)而動全身，美國的國家戰(zhàn)略很大程度上都在服務(wù)于能源行業(yè)。特朗普能源革命綱領(lǐng)的核心是能源獨立，其中的化石能源更是重中之重。因此，特朗普肯定要進一步放松對化石能源開采的監(jiān)管，并用稅收支持來鼓勵這個行業(yè)的發(fā)展。而這樣的執(zhí)政理念就會立刻對《巴黎協(xié)定》產(chǎn)生實質(zhì)性影響，甚至讓美國退出協(xié)定。如果這一系列的執(zhí)政理念得以實施的話，全球的傳統(tǒng)能源價格極有可能會穩(wěn)中有升，美國國內(nèi)的油價也將提高，從而極大地利好美國能源產(chǎn)業(yè)，這符合美國原油生產(chǎn)商的利益，也符合特朗普政府扶持能源產(chǎn)業(yè)和提高就業(yè)的政策目標(biāo)。

美國的能源產(chǎn)量近些年有所增加，達到每天40萬桶，OPEC減產(chǎn)的100萬桶/天被抵銷了很大部分，而且特朗普批準了加拿大到墨西哥灣的輸油管道，后期美國的原油產(chǎn)量很可能會增加到80～100萬桶/天，因為美國政府很容易就可以增加陸上石油鉆機數(shù)量，加大海上大陸架鉆探力度。即使對于相對支持難度較大的煤炭產(chǎn)業(yè)，在核能受到巨大抵觸的形勢下，也可以實現(xiàn)清潔煤炭對于能源獨立的補充作用。當(dāng)然，在如此大的能源產(chǎn)量井噴的前提下，美國能源政策的一個兩難因素就顯現(xiàn)了，那就是價格的控制難度，因為美國無法保證能源價格的極大上升。在特朗普的政策價值里面，對油價的考慮比較中性，特朗普政府首要的目標(biāo)是能源的獨立、出口和就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)。

無論國際能源價格的走勢如何，事實上能源價格與產(chǎn)量也并非絕對相關(guān)，美國如果在新的政策鼓勵下實現(xiàn)極大的能源獨立和能源出口能力，這對未來的中國肯定不是一個正面的政策效果，因為中國的能源需求量會變得非常大，而且中國目前的能源使用效率仍然較低，這會導(dǎo)致中國的能源獨立性變得更差。在新的稅收體制下，美國會大量出口天然氣，中國非常缺乏天然氣、乙烷等化工原料，會寄希望于從美國進口。能源是貿(mào)易的一個重要方面，所以美國的能源政策與中美之間可能發(fā)生的貿(mào)易戰(zhàn)有著密切的關(guān)系。