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法國(guó)政制危機(jī)及現(xiàn)行建制的走向(2)

反建制的歷史回顧及現(xiàn)行反建制的特點(diǎn)和原因

反建制的歷史回顧。從廣義上來(lái)看,法國(guó)反建制在第五共和國(guó)(1958~至今)初期就已經(jīng)存在。1958年由全民公決通過(guò)的、反映當(dāng)代法國(guó)政治家夏爾·戴高樂(lè)(Charles De Gaulle)政治思想和主張的第五共和國(guó)憲法規(guī)定總統(tǒng)有職有權(quán)、任期七年并得連選連任。1962年,總統(tǒng)由間接選舉改為由直接普遍選舉產(chǎn)生,使總統(tǒng)的權(quán)力和地位進(jìn)一步加強(qiáng),從而使第五共和國(guó)國(guó)家元首成為了國(guó)家權(quán)力的中心。戴高樂(lè)總統(tǒng)(第一任1959.1~1965.12,第二任1966.1~1969.4)及其右翼戴高樂(lè)派政黨依靠半總統(tǒng)半議會(huì)建制,陸陸續(xù)續(xù)地建立起其他的政治建制、經(jīng)濟(jì)建制和社會(huì)建制,但是,自新的政治體制建立起,法國(guó)政界圍繞著第五共和國(guó)建制特別是政治建制一直爭(zhēng)論不休,并展開(kāi)激烈的交鋒。

左翼以及支持者堅(jiān)決要求修改憲法和現(xiàn)行的政治體制,縮小總統(tǒng)的權(quán)力和任期,恢復(fù)議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力和地位,建立議會(huì)制共和政體。左翼的政見(jiàn)載于社會(huì)黨和法國(guó)共產(chǎn)黨于1972年6月達(dá)成的《共同執(zhí)政綱領(lǐng)》和社會(huì)黨于1981年總統(tǒng)選舉前夕發(fā)表的《為法國(guó)提出的110條建議》之中。以保衛(wèi)共和聯(lián)盟為主體的戴高樂(lè)派政黨及其支持者則堅(jiān)決維護(hù)這種政治體制,堅(jiān)持現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式,竭力支持總統(tǒng)的權(quán)力和地位,包括總統(tǒng)的任期和選舉方式,“從根本上反對(duì)任何滑向議會(huì)制的傾向”。

20世紀(jì)60~70年代,支持或反對(duì)現(xiàn)行政治建制成為劃分右翼和左翼的主要標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成廣義上建制派和反建制派的主要標(biāo)志。

20世紀(jì)80年代初社會(huì)黨上臺(tái)執(zhí)政后,建制派和反建制派重新分化組合。一向反對(duì)現(xiàn)行政治體制的弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand)于1981年當(dāng)選總統(tǒng)后,一反常態(tài)地要利用它來(lái)維護(hù)自己的地位和推行社會(huì)黨的內(nèi)外政策;而一向要維護(hù)現(xiàn)行政治體制的戴高樂(lè)派中,一部分顯要攻擊密特朗專權(quán)和弄權(quán),要求修改憲法,縮小總統(tǒng)的權(quán)力和縮短總統(tǒng)的任期。另一部分有名望的政治活動(dòng)家也不得不承認(rèn)如不進(jìn)行改革,則總有一天導(dǎo)致政治危機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來(lái),無(wú)論是左翼還是右翼,無(wú)論是執(zhí)政黨還是在野黨,在縮短總統(tǒng)任期問(wèn)題上逐漸地有了共同語(yǔ)言。實(shí)踐證明,七年的總統(tǒng)任期只適用于戴高樂(lè)時(shí)代,而在戴高樂(lè)之后其弊端日益顯露。特別是在80年代以后,七年的總統(tǒng)任期和五年的國(guó)民議會(huì)任期在選舉時(shí)間上的不一致,造成了先后三次左右共治。盡管左右共治有其長(zhǎng)處,是選民的愿望和選擇,也為憲法條文所容,但與以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)力中心的憲法精神相悖。當(dāng)總統(tǒng)多數(shù)派與議會(huì)多數(shù)派一致時(shí),總統(tǒng)能夠正常地行使其職權(quán);當(dāng)這兩者不一致時(shí),總統(tǒng)的職權(quán)受到極大的牽制。特別是執(zhí)政的左右兩大派在治國(guó)理念和方略上存在著差別,導(dǎo)致總統(tǒng)和總理之間經(jīng)常出現(xiàn)不和諧的聲音,甚至爆發(fā)爭(zhēng)吵,不利于內(nèi)外政策的實(shí)施。如果將總統(tǒng)任期由七年改為五年,與議會(huì)任期一致,在先后相隔不長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行選舉,則可以避免選出在政治上不一致的總統(tǒng)和議會(huì)多數(shù)派,從而也避免了左右共治的再現(xiàn)。另外,在20世紀(jì)和21世紀(jì)交替之際,法國(guó)、歐洲乃至世界都處在急劇變化過(guò)程中,必須縮短總統(tǒng)的任期以便加強(qiáng)第五共和國(guó)政體的應(yīng)變能力。

2000年5月9日,前總統(tǒng)瓦萊里·吉斯卡爾·德斯坦(Valéry Giscard d'Estaing,1974.5~1981.5)向國(guó)民議會(huì)提交將總統(tǒng)任期縮短為五年并可連任一次的憲法修正案。若斯潘總理對(duì)此采取了積極的態(tài)度,于5月19日的聲明中表示這項(xiàng)改革“對(duì)法國(guó)民主生活的現(xiàn)代化至關(guān)重要”。雅克·希拉克總統(tǒng)(Jacques Chirac,第一任1995.5~2002.5)在此以前多次表示反對(duì)縮短總統(tǒng)任期,但鑒于后年可以在換屆選舉中連任,便一改初衷,抱著開(kāi)放的態(tài)度。國(guó)民議會(huì)經(jīng)過(guò)多次的激烈辯論,最終于6月20日通過(guò)了吉斯卡爾·德斯坦的提案。9月24日,憲法修正案在公民投票中以73%的有效票獲得通過(guò)。

但是,廣義上的反建制并沒(méi)有就此結(jié)束,無(wú)論在法國(guó)政界和法國(guó)政黨中,對(duì)包括政治建制、經(jīng)濟(jì)建制、社會(huì)建制的現(xiàn)行建制經(jīng)常提出異議,特別是對(duì)政治建制弊端的抨擊、要求限制總統(tǒng)的權(quán)力、提高代議制機(jī)構(gòu)的地位和作用的呼聲不絕于耳。

從狹義上來(lái)看,第五共和國(guó)政治史上反建制的始作俑者是極端勢(shì)力,最初指的是極右政黨——國(guó)民陣線。國(guó)民陣線成立于1972年10月5日,由新秩序運(yùn)動(dòng)演變而來(lái)。它繼承了從傳統(tǒng)的君主主義、民族主義到現(xiàn)代新法西斯主義的極右思潮。國(guó)民陣線主席讓-馬里·勒龐在歷史上就是一個(gè)臭名昭著的人物,曾作為布熱德分子當(dāng)選為議員,瘋狂反對(duì)阿爾及利亞獨(dú)立。自國(guó)民陣線成立以來(lái),讓-馬里·勒龐一直為希特勒和法西斯張目,宣揚(yáng)狹隘的民族主義,提出“法國(guó)是法國(guó)人的!”“法國(guó)人第一,移民滾回去!”等排外主義和種族主義口號(hào)。

1984年6月歐洲議會(huì)選舉期間,他拋出了《法國(guó)人第一》著作和競(jìng)選綱領(lǐng)。在著作和綱領(lǐng)中,他要求修改憲法,限制罷工,加強(qiáng)專政和治安,譴責(zé)移民等。在此次歐洲議會(huì)選舉中,國(guó)民陣線獲得10.95%有效票,取得10席。一個(gè)原先在法國(guó)政壇上默默無(wú)聞的小黨,竟然在這次選舉中異軍突起,所獲選票同四大政黨之一的法國(guó)共產(chǎn)黨(11.20%有效票,取得10席)并駕齊驅(qū),出乎人們意料。法國(guó)輿論驚呼為“國(guó)民陣線現(xiàn)象”“勒龐現(xiàn)象”。這樣的極右組織及其領(lǐng)導(dǎo)能在選舉中大受青睞,一方面是由于在經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下的部分選民對(duì)現(xiàn)狀不滿,滋長(zhǎng)了民粹主義和排外主義情緒,國(guó)民陣線的綱領(lǐng)和口號(hào)正好迎合了他們的需要;另一方面,還有對(duì)現(xiàn)狀不滿的部分選民投了它們的票,以示對(duì)左翼政權(quán)(密特朗第一任總統(tǒng)1981.5~1988.5)的“懲罰”和“警告”。國(guó)民陣線的崛起突破了法國(guó)四大政黨稱雄十年的政黨生態(tài),也沖擊著法國(guó)左右兩極化的政治格局。從此,它經(jīng)常在中央和地方的各類選舉中發(fā)起向社會(huì)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨、戴高樂(lè)派政黨、法國(guó)民主聯(lián)盟等四大政黨挑戰(zhàn),爭(zhēng)奪傳統(tǒng)政黨的選民,從而對(duì)左右兩大派和傳統(tǒng)四大政黨的結(jié)盟策略都將產(chǎn)生重大影響。

在1988年第五共和國(guó)第六屆總統(tǒng)選舉中,讓-馬里·勒龐作為極右政黨國(guó)民陣線的總統(tǒng)候選人,在與最有希望問(wèn)鼎總統(tǒng)寶座的弗朗索瓦·密特朗、雅克·希拉克和前總理雷蒙·巴爾(Raymond Barre, 1976.8-1981.5)爭(zhēng)奪選民中集中抨擊現(xiàn)行的政治建制,說(shuō)現(xiàn)行的建制是“官僚的建制,開(kāi)征苛捐雜稅的建制”。他攻擊法國(guó)工會(huì)組織,要求限制罷工的權(quán)利。他的反建制獲得小商販、手工業(yè)者和一些小企業(yè)主支持。在這次大選中,讓-馬里·勒龐在第一輪投票中獲得14.39%有效票,僅次于密特朗(34.09%)、希拉克(19.94%)和巴爾(16.54%)所獲得的有效票,比1974年初次參加大選僅獲得0.75%有效票,是一次飛躍。國(guó)民陣線和讓-馬里·勒龐已經(jīng)擁有相當(dāng)數(shù)量的選民,成為不可忽視的政治力量和社會(huì)力量,從而成為一些總統(tǒng)候選人爭(zhēng)取票倉(cāng)的目標(biāo)。它證明,反建制的極右勢(shì)力不僅僅是“勒龐現(xiàn)象”,而且在法國(guó)政壇上牢牢地站穩(wěn)了腳跟,并開(kāi)始沖擊左右一統(tǒng)法國(guó)政壇和輪流執(zhí)政的格局。

1995年第五共和國(guó)第七屆總統(tǒng)選舉中,讓-馬里·勒龐作為極右政黨國(guó)民陣線的總統(tǒng)候選人,在與最有希望蟾宮折桂的利昂內(nèi)爾·若斯潘、雅克·希拉克和前總理愛(ài)德華·巴拉迪爾(Édouard Balladur, 1993.3-1995.5)爭(zhēng)奪選民中再次高調(diào)反建制,聲稱要對(duì)現(xiàn)行建制進(jìn)行改造,建立“民眾共和國(guó)”,排斥外來(lái)移民,反對(duì)歐洲一體化和經(jīng)濟(jì)全球化。他把法國(guó)的恐怖主義造成的安全問(wèn)題和移民泛濫歸咎于法國(guó)的“政治精英”,由此提出反精英的口號(hào)。在這次大選中,讓-馬里·勒龐在第一輪投票中獲得15%有效票,僅次于若斯潘(23.30%)、希拉克(20.84%)和巴拉迪爾(18.58%)所獲選票,創(chuàng)造了20多年來(lái)參加各種選舉的最好成績(jī)。

在2002年第五共和國(guó)第八屆總統(tǒng)選舉中,讓-馬里·勒龐再次作為極右政黨國(guó)民陣線的總統(tǒng)候選人,強(qiáng)調(diào)要將“法國(guó)和法國(guó)人第一”寫(xiě)入憲法,立即驅(qū)逐非法移民,結(jié)束移民親屬探親團(tuán)聚的做法,取消自動(dòng)獲得法國(guó)國(guó)籍的規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)方面,他譴責(zé)“30年來(lái)稅收—國(guó)家干涉主義”。讓-馬里·勒龐的反建制進(jìn)一步深入的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?,?馬里·勒龐在第一輪投票中獲得16.95%有效票,僅次于排在第一位的戴高樂(lè)派總統(tǒng)候選人希拉克(19.71%),將呼聲較高的社會(huì)黨總統(tǒng)候選人若斯潘(16.12%)排擠出前兩名位置,并與希拉克雙雙進(jìn)入第二輪角逐。讓-馬里·勒龐的勝出造成了法國(guó)“政治大地震”,法國(guó)輿論驚呼“不可思議”,歐洲國(guó)家和輿論表示極大的震驚和不安。讓-馬里·勒龐勝出的最主要原因,首先是對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和治安惡化以及經(jīng)濟(jì)全球化感到惶恐不安的選民,特別是中下層如小商人、小手工業(yè)者和小企業(yè)主等選民,對(duì)傳統(tǒng)政黨的總統(tǒng)候選人的競(jìng)選綱領(lǐng)感到失望,對(duì)這些老面孔和老論調(diào)感到厭倦,試圖尋求新的出路,而極右勢(shì)力的綱領(lǐng)和口號(hào)正好迎合了他們的需要。為了捍衛(wèi)共和制度和維護(hù)法國(guó)在世界上的形象,法國(guó)民眾于5月22日在巴黎、馬賽和里昂等20多個(gè)大中城市不斷地舉行反對(duì)極右勢(shì)力的大規(guī)模示威游行,強(qiáng)烈抗議讓-馬里·勒龐進(jìn)入第二輪的角逐。5月1日抗議活動(dòng)達(dá)到高潮。法國(guó)主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛發(fā)表談話,要為阻擊國(guó)民陣線筑起“共和大壩”。5月5日舉行了第二輪投票,結(jié)果希拉克以獲得占有效票總數(shù)82.15%的壓倒性優(yōu)勢(shì)再次登上總統(tǒng)寶座,勒龐僅獲得17.85%而慘遭淘汰。得知消息后,法國(guó)民眾齊聲歡呼,有人還揮舞起法國(guó)國(guó)旗,高唱馬賽曲。法國(guó)輿論一致指出:希拉克的勝出是“共和的勝利”“人民的勝利”。

2007年第五共和國(guó)第九屆總統(tǒng)選舉中,讓-馬里·勒龐又一次作為極右政黨國(guó)民陣線的總統(tǒng)候選人,要將政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的反建制“右行到底”。在歐洲政策方面,他表示自己是“歐洲懷疑論”的擁護(hù)者。他認(rèn)為在歐盟內(nèi)部的法國(guó),已經(jīng)不再是一個(gè)擁有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家。他宣布如果當(dāng)上法國(guó)總統(tǒng),要先退出歐元區(qū),接著退出歐盟。在此次大選第一輪投票中,讓-馬里·勒龐獲得10.44%有效票,僅次于薩科齊(31.18%)、社會(huì)黨總統(tǒng)候選人塞戈萊納·羅亞爾(Ségolène Royal, 25.87%)和法國(guó)民主聯(lián)盟總統(tǒng)候選人弗朗索瓦·貝魯(François Bayrou, 18.57%),依然取得較好的成績(jī)。

通過(guò)參加歷次大選,讓-馬里·勒龐已經(jīng)將其反建制系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和理論化,形成一整套在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和外交上的反對(duì)現(xiàn)行建制的綱領(lǐng)和政策主張。

2011年1月16日,瑪琳娜·勒龐(Marine Le Pen)在國(guó)民陣線黨內(nèi)選舉中高票當(dāng)選新黨魁,接替年事已高的父親讓-馬里·勒龐,成為備受矚目的政壇新星。她的野心是,“必須使國(guó)民陣線成為法國(guó)復(fù)興的基礎(chǔ)”。小勒龐一方面繼承老勒龐的極右思想和反建制主張,并使之進(jìn)一步系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和理論化。另一方面,她實(shí)施“去妖魔化”戰(zhàn)略,主動(dòng)淡化反猶太主義和種族主義言論,主打反建制、反移民、反穆斯林牌,聲明國(guó)民陣線是一個(gè)普通政黨,反對(duì)被扣上“極端勢(shì)力”的帽子,謀求“改邪歸正”。國(guó)民陣線淡化極端色彩的戰(zhàn)略顯現(xiàn)效果:民調(diào)表明,半數(shù)左右的法國(guó)人對(duì)該黨的看法發(fā)生了質(zhì)的變化,不再視之為極端勢(shì)力,而是“跟其他黨派一樣的普通政黨”,認(rèn)為“它是法國(guó)民主制度的威脅因素”的人數(shù)也從20世紀(jì)90年代的逾70%驟減到2013年的47%;而且一向?qū)侠正嬤M(jìn)行大力封殺的主流媒體紛紛追捧小勒龐,使她在各大媒體頻頻亮相。

正是在此基礎(chǔ)上,國(guó)民陣線在2012年選舉中又一次實(shí)現(xiàn)了重大突破。在總統(tǒng)選舉中,瑪琳娜·勒龐首輪得票率為17.90%,僅次于得票最多的前兩名——弗朗索瓦·奧朗德為28.63%和薩科齊為27.18%,超過(guò)老勒龐歷次競(jìng)選總統(tǒng)的成績(jī),奪取“第三人”位置。在2014年3月市鎮(zhèn)選舉中,國(guó)民陣線奪得10000居民以上市鎮(zhèn)14座,這是第五共和國(guó)政治史上從未有過(guò)的。在同年5月歐洲議會(huì)選舉中,小勒龐要求重新協(xié)商歐盟條款,退出歐元區(qū),不再參與歐洲融資計(jì)劃,限制申根區(qū)內(nèi)自由流通,放棄聯(lián)邦制。國(guó)民陣線獲得24.86%有效票,收獲最多的24個(gè)席位,歷史上首次在全國(guó)性選舉中排名第一。與歷次歐洲選舉所得選票相比較,國(guó)民陣線主席瑪琳娜·勒龐將其稱為一次“歷史性勝利”。國(guó)民陣線的躍升并排名居眾政黨之首,不僅震動(dòng)了法國(guó)政壇,而且也在歐洲引發(fā)了地震。同年9月參議院部分改選中,國(guó)民陣線有兩名候選人當(dāng)選參議員,在第五共和國(guó)政治史中極右翼政黨首次獲得參議院的議席。在2015年3月省議會(huì)選舉中,國(guó)民陣線第一輪得票率為25.24%,第二輪得票率為22.23%,再次令人刮目相看。在同年12月大區(qū)議會(huì)選舉中,國(guó)民陣線第一輪得票率為27.73%,第二輪得票率為27.10%。法國(guó)政壇又一次發(fā)生地震,再次驚呼狼來(lái)了。

自2011年以來(lái),國(guó)民陣線高調(diào)反建制并實(shí)施“去妖魔化”戰(zhàn)略,一路順風(fēng)順?biāo)?,?qiáng)勢(shì)崛起。在同以社會(huì)黨為主的傳統(tǒng)左翼和以共和黨為主的傳統(tǒng)右翼所形成的三足鼎立中,國(guó)民陣線的這只鼎足比以前更加粗壯,從而在法國(guó)政治版圖中形成較為均衡的左、右、極右三大政治勢(shì)力。特別是2017年第五共和國(guó)第十一屆總統(tǒng)選舉中,小勒龐在第一輪投票中所獲得的有效票使她排在11位總統(tǒng)候選人的第二位,并進(jìn)入第二輪角逐。國(guó)民陣線的強(qiáng)勢(shì)崛起,促進(jìn)了歐洲極右勢(shì)力的進(jìn)一步發(fā)展,也加強(qiáng)了歐盟國(guó)家和歐洲中的“疑歐”“反歐”的力量。

極端勢(shì)力的另一翼則是極左政黨,從20世紀(jì)中期開(kāi)始抬頭。它們或是潛伏多年的托洛茨基派別,或是應(yīng)時(shí)而生的極左政黨。在1995年第五共和國(guó)第七屆總統(tǒng)選舉中,托派組織工人斗爭(zhēng)的總統(tǒng)候選人阿萊特·拉吉耶夫人(Arlette Laguiller)在第一輪投票中獲得5.30%有效票,而1974年、1981年、1988年參加大選時(shí)在第一輪投票中分別僅獲得2.33%、2.30%、1.99%有效票。進(jìn)入21世紀(jì),極左勢(shì)力進(jìn)一步得到發(fā)展。它不僅表現(xiàn)在原有的極左政黨實(shí)力增強(qiáng),而且新的極左小黨紛紛誕生。在2002年第五共和國(guó)第八屆總統(tǒng)選舉中,拉吉耶夫人在第一輪投票中獲得5.72%有效票,比前屆大選中的得票率又有所提高;極左革命共產(chǎn)主義同盟首次參加總統(tǒng)競(jìng)選,其總統(tǒng)候選人奧利維耶·貝桑瑟諾(Olivier Besancenot)獲得4.25%有效票。托派勞動(dòng)者黨也是首次參加總統(tǒng)競(jìng)選,其總統(tǒng)候選人達(dá)尼埃爾·格盧克斯坦(Daniel Gluckstein)在第一輪投票中獲得0.47%有效票。在2007年第五共和國(guó)第九屆總統(tǒng)選舉中,貝桑瑟諾、拉吉耶夫人和勞動(dòng)者黨總統(tǒng)候選人熱拉爾·席瓦爾迪(Gérard Schivardi)在第一輪投票中分別獲得4.08%、1.33%和0.34%有效票。在2012年第五共和國(guó)第十屆總統(tǒng)選舉中,讓-呂克·梅朗雄作為左翼陣線的總統(tǒng)候選人在第一輪投票中獲得11.10%有效票,列為第四位,被稱為“黑馬”。新建立的極左反資本主義新黨的總統(tǒng)候選人菲利普·普?qǐng)D和工人斗爭(zhēng)的總統(tǒng)候選人納塔莉·阿爾托女士在第一輪投票中分別獲得1.15%和0.56%有效票。在2017年第五共和國(guó)第十一屆總統(tǒng)選舉中,梅朗雄作為不屈的法蘭西運(yùn)動(dòng)的總統(tǒng)候選人在第一輪投票中獲得19.58%有效票,位列第四位。普?qǐng)D和阿爾托女士在第一輪投票中分別獲得1.09%和0.64%有效票。極左政黨和托派的反建制,如同極右政黨的反建制一樣,都是利用民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿,用極端的話語(yǔ)、極端的主張,煽動(dòng)人們內(nèi)心的憤怒和恐懼。

現(xiàn)行反建制的特點(diǎn)及其原因。與第五共和國(guó)歷史上的反建制比較,現(xiàn)行反建制有如下的主要特點(diǎn):

第一,在以前的總統(tǒng)選舉中,只是個(gè)別或者少數(shù)總統(tǒng)候選人代表著極右政黨或者極左政黨從事反建制,而2017年總統(tǒng)選舉則是所有總統(tǒng)候選人,其中不僅代表著極右政黨和極左政黨反建制,而且還代表著右翼政黨、中間政黨、左翼政黨反建制,不僅代表著小黨派反建制,而且還代表著傳統(tǒng)的主要政黨和大黨反建制。

第二,在以前的總統(tǒng)選舉中,總統(tǒng)候選人的反建制僅限于一個(gè)問(wèn)題或者幾個(gè)問(wèn)題,涉及范圍比較狹小,例如反對(duì)總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大和任期過(guò)長(zhǎng)的政治體制問(wèn)題,或者反對(duì)建制中的某個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題或者外交問(wèn)題。而2017年總統(tǒng)選舉則是所有的總統(tǒng)候選人全面地反對(duì)建制中幾乎所有問(wèn)題,涉及范圍比較寬廣,例如反對(duì)建制中的政治問(wèn)題(包括政治體制、政治精英、傳統(tǒng)政黨等)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題(包括失業(yè)、安全等)直到外交問(wèn)題(包括全球化、歐盟一體化、反恐、難民等)。

第三,在以前的總統(tǒng)選舉中,個(gè)別或者少數(shù)總統(tǒng)候選人代表著極右或者極左反建制,但在民間和者寡。2017年總統(tǒng)選舉中,在所有總統(tǒng)候選人反建制的同時(shí),民間也在強(qiáng)烈地反建制,使上層反建制與下層反建制相結(jié)合,“廟堂”反建制與“江湖”反建制相呼應(yīng),從而形成一股勢(shì)不可擋的潮流,沖擊著法國(guó)國(guó)家、社會(huì)和政壇。

第四,在以前的總統(tǒng)選舉中,個(gè)別或者少數(shù)總統(tǒng)候選人的反建制,只是點(diǎn)點(diǎn)滴滴、涓涓細(xì)流,對(duì)法國(guó)國(guó)家、社會(huì)和政壇并未構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。而2017年總統(tǒng)選舉中所有總統(tǒng)候選人的反建制與民眾的反建制則匯合成強(qiáng)勁的潮流,撕裂著法國(guó)各個(gè)階級(jí)、階層和群體,撕裂著法國(guó)國(guó)家、社會(huì)和政壇,從而形成了“兩大陣營(yíng)”“兩個(gè)社會(huì)”“兩個(gè)法國(guó)”并進(jìn)行對(duì)抗。

在醞釀?wù)h的2017年總統(tǒng)候選人和選戰(zhàn)中,法國(guó)政治精英從未像現(xiàn)在這樣,分裂為支持或者反對(duì)兩大陣營(yíng),即便是在總統(tǒng)選舉第二輪投票關(guān)鍵時(shí)刻,一部分政治精英和政黨大佬阻擊小勒龐的同時(shí)真心實(shí)意地投了馬克龍的票,但是,另一部分政治精英和政黨大佬為了阻擊小勒龐把票投向馬克龍的同時(shí),表示只是為了對(duì)付“一個(gè)共和國(guó)的敵人”(指小勒龐)而非真心實(shí)意地支持“一個(gè)政治對(duì)手”(指馬克龍,社會(huì)黨總統(tǒng)候選人阿蒙話語(yǔ))。

在以前的總統(tǒng)選舉中,大大小小企業(yè)主在競(jìng)選活動(dòng)中往往表現(xiàn)積極,在傳統(tǒng)兩大黨總統(tǒng)候選人之間表態(tài)和選擇。在2017年總統(tǒng)選舉中,大企業(yè)主多傾向菲永和馬克龍,但在這兩個(gè)候選人間舉棋不定。2017年4月16日,法國(guó)企業(yè)運(yùn)動(dòng)主席皮埃爾·加塔(Pierre Gattaz)表示:“我覺(jué)得,投小勒龐或梅朗雄的票,將威脅企業(yè)的生存環(huán)境,不管是大企業(yè)還是小企業(yè)都逃不過(guò)。”中小企業(yè)主則是嚴(yán)重分化,不少人支持極右派小勒龐,也有人支持極左派梅朗雄。

法國(guó)知識(shí)界也處于分裂狀態(tài)。在總統(tǒng)選舉第一輪投票后,法國(guó)歷史學(xué)家納塔莉·帕蒂托(Natalie Petiteau)、雅克-奧利維耶·布東(Jacques-Olivier Boudon)和讓·德呂莫(Jean Delumeau)以及社會(huì)學(xué)家阿爾弗雷德·格羅塞爾(Alfred Grosser)聯(lián)名發(fā)表文章,從教育和學(xué)術(shù)的角度論證馬克龍的競(jìng)選綱領(lǐng)代表著法國(guó)和歐洲的未來(lái)。但是,對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)的也大有人在,其中有一些還相當(dāng)出名,比如在亞洲很有人氣的哲學(xué)家米歇爾·翁弗雷(Michel Onfray)和人口學(xué)家埃馬紐埃爾·托德(Emmanuel Todd)就強(qiáng)烈反對(duì)為了阻擊勒龐而投馬克龍的票。托德于2017年4月28日強(qiáng)調(diào):“選小勒龐就是選‘仇外’。但是對(duì)我來(lái)說(shuō),選馬克龍等于接受被奴役。”他認(rèn)為,棄權(quán)率將展示出另一個(gè)法國(guó),一個(gè)正在蘇醒的法國(guó)。

2017年總統(tǒng)選舉讓法國(guó)工會(huì)陷入比任何時(shí)候都明顯的分歧中。今年五一節(jié)恰逢法國(guó)總統(tǒng)選舉第二輪投票前夕,工會(huì)沒(méi)有像往常一樣聯(lián)合示威,凸顯法國(guó)勞工階層分歧加劇。法國(guó)最有影響力的工會(huì)組織法國(guó)勞工民主聯(lián)合會(huì)已明確提出了示威口號(hào)——“阻止國(guó)民陣線上臺(tái)”,并呼吁其成員在第二輪投票支持中間派馬克龍。法國(guó)總工會(huì)、團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和教師團(tuán)結(jié)工會(huì)聯(lián)合會(huì)等偏左的工會(huì)組織盡管也呼吁抵制小勒龐,但并沒(méi)有明確給出投票給馬克龍的意向。法國(guó)總工會(huì)表示,馬克龍的勞工政策并不是他們所希望的,因此總統(tǒng)大選一結(jié)束,他們就會(huì)上街示威,要求保障工人的利益。

法國(guó)選民也分裂和分化,屬于“兩個(gè)不同的法國(guó)”,歸于“兩大陣營(yíng)”“兩個(gè)社會(huì)”。據(jù)伊普索民意調(diào)查所和布瓦民意調(diào)查所2017年4月24日公布的民調(diào),馬克龍與瑪琳娜·勒龐吸引的選民截然不同,分屬不同的社會(huì)階層。馬克龍?jiān)谥挟a(chǎn)階級(jí)選民中的支持率居首,小勒龐在工人和失業(yè)者選民中的支持率領(lǐng)先。

在以前的總統(tǒng)選舉中,無(wú)論總統(tǒng)候選人、政治精英、或是選民都遵循法國(guó)大革命以來(lái)形成的左、中、右政治分野的傳統(tǒng),并在傳統(tǒng)的政治劃分中進(jìn)行選擇。法國(guó)的這種政治分野為世界各國(guó)所效仿,并成為法國(guó)傳統(tǒng)政治的主要內(nèi)涵和標(biāo)志。而2017年總統(tǒng)選舉則打破了這樣的傳統(tǒng),傳統(tǒng)的政黨和勢(shì)力被選民拋棄,已經(jīng)成為了“旁觀者”,左右分野已經(jīng)過(guò)時(shí)和陳舊,過(guò)去那種重視平等、福利的左翼和重視市場(chǎng)、自由的右翼之間的對(duì)立,已經(jīng)讓位于開(kāi)放與封閉、進(jìn)步主義與保守主義、國(guó)際主義與愛(ài)國(guó)主義、歐洲一體化與脫歐、全球化與法國(guó)優(yōu)先和保護(hù)主義、共和身份認(rèn)同與個(gè)人身份認(rèn)同、理想主義與實(shí)現(xiàn)主義、理性與激情的對(duì)立。

第五,社交網(wǎng)絡(luò)起著至關(guān)重要的作用。在2017年總統(tǒng)選舉中,社交網(wǎng)絡(luò)的普及和大眾化,促使越來(lái)越多的網(wǎng)民選民利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)各自的訴求以及反建制的決心,為11位總統(tǒng)候選人集體反建制起著推波助瀾的作用,從而在法國(guó)社會(huì)、政界乃至歐洲和世界引起巨大的反響。尤其是法國(guó)年輕人,活躍在社交網(wǎng)站上,或傳遞信息,或發(fā)表評(píng)論,極大地影響法國(guó)政局和社會(huì)的走向。法國(guó)選舉專家甚至驚呼,現(xiàn)在是“得社交媒體者,得天下!”“得年輕人者,得天下!”

現(xiàn)行反建制有如下的主要原因:

第一,現(xiàn)行反建制主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)背景。自遭遇金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊至今,法國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài),導(dǎo)致居民收入減少和貧富差距拉大,中產(chǎn)階級(jí)也怨聲載道,從而擴(kuò)大了法國(guó)社會(huì)貧富兩極的鴻溝。在這期間,法國(guó)當(dāng)權(quán)者自始至終未能有效地解決嚴(yán)重的失業(yè),無(wú)論失業(yè)率和失業(yè)數(shù)量始終保持在較高水平(失業(yè)率在10%上下徘徊,失業(yè)數(shù)量保持在350萬(wàn)左右),尤其是青年人的失業(yè)保持在青年人1/4左右,從而引發(fā)民眾和青年的不滿。在政治方面,那些政治精英和傳統(tǒng)大黨的大佬高居“廟堂”之上,脫離底層群眾,以權(quán)謀私,貪污腐敗,從而導(dǎo)致民眾的憤怒。巴黎政治學(xué)院政治生活研究中心發(fā)表的2016年政治分析報(bào)告指出,在接受調(diào)查的法國(guó)民眾中,近九成民眾(89%)認(rèn)為政治人物不代表民眾,認(rèn)為政治人物腐敗的民眾占75%,對(duì)政治人物不信任、厭惡、反感高達(dá)78%。2017年總統(tǒng)選舉前,法國(guó)民眾和社會(huì)就已經(jīng)潛伏著反對(duì)現(xiàn)行建制的思想和情緒,2017年伊始的總統(tǒng)選舉過(guò)程中,反建制有如火山噴發(fā)傾瀉出來(lái)。

第二,現(xiàn)行反建制還有著國(guó)際背景。2016年11月,特朗普以反建制和民粹主義候選人的身份競(jìng)選美國(guó)第45任總統(tǒng),還成功當(dāng)選。他的競(jìng)選和競(jìng)選成功這一系列事實(shí)多次打破了美國(guó)政治歷史上的先例,被稱為“黑天鵝”事件。特朗普的當(dāng)選顛覆了建制力量對(duì)總統(tǒng)選舉的長(zhǎng)期掌控。

2016年6月,英國(guó)就是否留在歐盟舉行全民公投。投票結(jié)果顯示支持“脫歐”的票數(shù)超過(guò)“留歐”票數(shù),英國(guó)不再屬于歐盟成員國(guó)。英國(guó)的脫歐成功在歐洲和世界都引發(fā)地震,被稱為繼美國(guó)之后的又一起“黑天鵝”事件。

美國(guó)、英國(guó)以及2016年12月意大利修憲公投失敗等一系列“黑天鵝”事件在歐洲引起了連鎖效應(yīng),尤其是在法國(guó)引起了巨大的反響。它激發(fā)了法國(guó)民眾和社會(huì)反建制的熱情,也助長(zhǎng)了法國(guó)總統(tǒng)候選人集體反建制的氣勢(shì)。特別是有法國(guó)女版“特朗普”之稱的極右國(guó)民陣線主席瑪琳娜·勒龐,其很多觀點(diǎn)都讓人想起美國(guó)的特朗普。當(dāng)特朗普選勝時(shí),小勒龐于2016年11月9日表示:“這并不是世界的末日,而是舊世界的終點(diǎn)。”她在競(jìng)選中得到英國(guó)(為“法國(guó)退歐夫人”〔即小勒龐〕祈禱)、美國(guó)(特朗普公開(kāi)支持小勒龐)和俄羅斯(地緣政治考量)的大力支持,更是歡欣雀躍,希望在法國(guó)重演特朗普在美國(guó)的成就,在本屆總統(tǒng)選舉中創(chuàng)造新的歷史。

第三,現(xiàn)行反建制直接受到極端思潮泛濫的影響。一個(gè)無(wú)法改變的事實(shí)是:西方世界特別是歐洲正處在民粹主義的時(shí)代。法國(guó)也是如此,正是多年以來(lái)經(jīng)濟(jì)乏力、失業(yè)高居不下、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力減弱、國(guó)際地位下降、缺乏安全感,傳統(tǒng)左右兩大黨未能解決法國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題,民眾對(duì)傳統(tǒng)政治精英逐漸失去信任,導(dǎo)致民粹主義、民族主義、排外主義、極端主義抬頭并逐漸地發(fā)展起來(lái)。正如法國(guó)哲學(xué)家阿蘭·芬基爾克羅(Alain Finkielkraut)于2017年5月3日所說(shuō),法國(guó)處于“民粹主義狂熱,法西斯主義回潮”期。在極端思潮泛濫的時(shí)期,法國(guó)各個(gè)政黨及其總統(tǒng)候選人在反建制中,或多或少受到不同程度的影響。法國(guó)極右和極左政黨及其總統(tǒng)候選人從極端思潮吸取養(yǎng)分,提出反建制的綱領(lǐng)和口號(hào);法國(guó)傳統(tǒng)左右兩大黨及其總統(tǒng)候選人則是利用這股思潮,迎合這部分選民的口味,提出反建制的綱領(lǐng)和口號(hào);中間派馬克龍?zhí)岢?ldquo;進(jìn)步主義”,在反建制中與極端思潮抗衡。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
標(biāo)簽: 政制   建制   法國(guó)   危機(jī)