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【十九大?理論新視野】黨的十九大報(bào)告對黨建理論的十大新貢獻(xiàn)(2)

明確了新時(shí)代黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想

著重從思想上建黨是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶,是我們黨能夠發(fā)展壯大的一個(gè)重要原因,是我們黨區(qū)別于其他政黨、軍閥集團(tuán)的一個(gè)顯著標(biāo)識。黨的十七大報(bào)告曾指出,思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。黨的十八大報(bào)告也強(qiáng)調(diào),要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本。由此可見我們黨對思想建設(shè)的重視程度。

偉大的時(shí)代產(chǎn)生偉大的理論。黨的十九大提出,要用馬克思主義中國化理論的最新成果,即新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。具體來說,就是要做好以下兩個(gè)方面:一是抓好黨性教育這個(gè)核心,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題;二是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在全黨開展以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的主題教育——“不忘初心、牢記使命”,從而推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

謀劃了新時(shí)代黨的建設(shè)的監(jiān)督體系

黨的監(jiān)督體系是黨的建設(shè)的一項(xiàng)保障工程。黨的十七大報(bào)告和十八大報(bào)告相繼提出,要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),強(qiáng)調(diào)通過黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,落實(shí)好對黨的監(jiān)督作用。相較而言,黨的十九大報(bào)告極大拓展了監(jiān)督主體和監(jiān)督渠道,賦予了新的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)建立健全更加完善的黨和國家監(jiān)督體系。具體來說,就是要加強(qiáng)人民監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督;要深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng);要深化國家監(jiān)察體制改革,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;要制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施;要改革審計(jì)管理體制,完善統(tǒng)計(jì)體制。通過這一系列舉措,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,從而構(gòu)建一個(gè)黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

論述了新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的新方向

“尚賢者,政之本也。”黨的建設(shè)歸根結(jié)底要落實(shí)到人,黨的事業(yè)歸根結(jié)底要靠黨的干部來推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要一流干部。建設(shè)新時(shí)代黨的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,這是時(shí)代的召喚與要求。我們黨歷來重視選賢任能,黨的十八大以來,習(xí)近平對黨的干部隊(duì)伍建設(shè)也保持高度重視。他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。其中,關(guān)鍵在人,指的就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。關(guān)于如何培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍?習(xí)近平進(jìn)行了一系列具體闡述和要求,提出了以“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為內(nèi)容的“好干部標(biāo)準(zhǔn)”;要求領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”;告誡黨員干部要“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;主張培養(yǎng)一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍等。

這些論述為黨的十九大報(bào)告關(guān)于高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)提供了豐富的思想資源。對比黨的十八大報(bào)告,這次報(bào)告一是突出政治標(biāo)準(zhǔn),即提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?;二是注重專業(yè)能力提升,要增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,做到“又紅又專”;三是主張建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

充實(shí)了新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的新內(nèi)容

基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘和戰(zhàn)斗前沿,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織執(zhí)行堅(jiān)決、落實(shí)有效,黨就堅(jiān)強(qiáng)有力;反之,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨就軟弱無力。因此,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有尤其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十九大提出的新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的新內(nèi)容,主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”上。一是強(qiáng)調(diào)一個(gè)新的功能,即突出企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織的政治功能,強(qiáng)調(diào)要將其建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是提出暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的新渠道。三是優(yōu)化了黨員隊(duì)伍的新結(jié)構(gòu),黨的十八大報(bào)告提出,要重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員。黨的十九大報(bào)告在此基礎(chǔ)上新增了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織這兩個(gè)新群體,并強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。這些新內(nèi)容適應(yīng)了新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的新要求,極大增強(qiáng)了黨的組織力和戰(zhàn)斗力。

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[責(zé)任編輯:張譯晟]