科學(xué)化和國(guó)際化：新時(shí)代中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的兩個(gè)趨勢(shì)

房寧   中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)

●黨的十九大報(bào)告提出,“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”。在新時(shí)代,面對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù),中國(guó)政治學(xué)界應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任。而擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任的能力來(lái)自于政治學(xué)研究專業(yè)化水平的提升。當(dāng)前,中國(guó)政治學(xué)急需提升政治學(xué)研究的專業(yè)化程度。

●黨的十九大報(bào)告提出,“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。在這樣的國(guó)際形勢(shì)下,各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深,中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步日益引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。在這種情況下,中國(guó)需要重新審視和研究西方的理論,需要根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)重新評(píng)判西方政治學(xué)理論的價(jià)值與功用,擺脫以往對(duì)西方政治學(xué)理論的盲目性,進(jìn)而取得真正支配和運(yùn)用西方理論的能力,去偽存真,洋為中用。

黨的十九大報(bào)告提出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”新時(shí)代是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國(guó)政治學(xué)擔(dān)負(fù)著歷史重任。如何認(rèn)識(shí)、研究新時(shí)代的治國(guó)理政規(guī)律,提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?如何推進(jìn)中國(guó)的政治發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)?如何在實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、話語(yǔ)體系?這些都是新時(shí)代中國(guó)政治學(xué)界肩負(fù)的長(zhǎng)期任務(wù)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所是我國(guó)重要的政治學(xué)專業(yè)研究機(jī)構(gòu),從事大量的關(guān)于我國(guó)政治建設(shè)、政治發(fā)展、政治體制改革調(diào)查研究,擔(dān)負(fù)大量的政策咨詢和理論研究任務(wù)。今年圍繞黨的十九大也承擔(dān)了多個(gè)中央及有關(guān)部委交辦的重要研究課題。2011年以來(lái)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院實(shí)施了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,幾年來(lái)的實(shí)踐使我們逐漸意識(shí)到創(chuàng)新工程的重要意義之一是社會(huì)科學(xué)的轉(zhuǎn)型,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是從原來(lái)以傳承政治文明為主旨的普通政治學(xué)研究逐漸轉(zhuǎn)向以研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、提供戰(zhàn)略與政策規(guī)劃咨詢?yōu)橹饕ぷ鞯闹菐?kù)研究。這是政治學(xué)研究的一次重要轉(zhuǎn)型,也是對(duì)中國(guó)政治學(xué)研究視野、研究領(lǐng)域的一次擴(kuò)展。若干年的科研實(shí)踐也促使我們思考政治學(xué)的研究對(duì)象和研究方法等問(wèn)題,逐漸意識(shí)到我們正在探索和構(gòu)建新時(shí)代的中國(guó)政治學(xué),從學(xué)術(shù)角度看,是在構(gòu)筑中國(guó)政治學(xué)理論與學(xué)科的基礎(chǔ)。

我們?cè)诳蒲袑?shí)踐中逐漸意識(shí)到,我國(guó)政治學(xué)研究現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了兩個(gè)趨勢(shì),或者說(shuō),時(shí)代與任務(wù)對(duì)政治學(xué)提出兩方面的客觀要求。我們將其概括為“兩化”,即科學(xué)化和國(guó)際化。這是我們多年來(lái)尤其是近年來(lái)在科研實(shí)踐中獲得的切實(shí)體會(huì)。

科學(xué)化:

區(qū)分政治哲學(xué)與政治科學(xué)

重點(diǎn)是發(fā)展政治科學(xué)

政治哲學(xué)是關(guān)于政治價(jià)值觀的論述,屬于政治意識(shí)形態(tài)。從方法論的角度看,政治哲學(xué)是設(shè)定目標(biāo)去論證,是對(duì)歷史進(jìn)程進(jìn)行抽象和概括并對(duì)其中的問(wèn)題做思辨的、推理的邏輯性解決。

政治科學(xué)則是關(guān)于政治現(xiàn)象、政治事物間因果聯(lián)系及相關(guān)性的認(rèn)識(shí),是客觀存在可驗(yàn)證的。從方法論角度看,政治科學(xué)是在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中探索和歸納政治的規(guī)律性,從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)中抽象出理論。

政治哲學(xué)與政治科學(xué)既有聯(lián)系又有區(qū)別。從政治學(xué)發(fā)展史上看,政治哲學(xué)和政治科學(xué)是政治學(xué)發(fā)展的兩條基本線索與路徑?，F(xiàn)代政治學(xué)中,政治哲學(xué)與政治科學(xué)是兩條或近或遠(yuǎn)、時(shí)遠(yuǎn)時(shí)近的平行線。

為什么要注意區(qū)分政治哲學(xué)與政治科學(xué)?因?yàn)檫@是現(xiàn)實(shí)的需要,是發(fā)展的需要。當(dāng)前,中國(guó)政治學(xué)研究往往忽視政治哲學(xué)與政治科學(xué)間的差異,經(jīng)常將兩類不同性質(zhì)的問(wèn)題混為一談,由此造成了政治學(xué)兩類不同性質(zhì)研究工作的相互干擾。一方面,對(duì)于哲學(xué)問(wèn)題、價(jià)值問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)證性的研究,通常采取枚舉法加以論證,其結(jié)果是掛一漏萬(wàn),根本無(wú)法周延地論證問(wèn)題,更無(wú)法從邏輯上證明問(wèn)題,牽強(qiáng)附會(huì),徒勞無(wú)功。之所以是哲學(xué)命題,之所以是價(jià)值追求,前提是這些命題與觀念只是邏輯存在而非現(xiàn)實(shí)存在。哲學(xué)命題與價(jià)值觀念的真理性最終只能用實(shí)踐來(lái)證明,而不能依靠同義反復(fù)式的邏輯證明。用邏輯推理、用概念證明概念,本身就不是科學(xué)的方法,而是在哲學(xué)和邏輯中打轉(zhuǎn)。另一方面,中國(guó)政治學(xué)的許多工作、大量的論文又常常是在給科學(xué)問(wèn)題一個(gè)哲學(xué)意義上的解釋,結(jié)果當(dāng)然是大而化之,泛泛而論。比如,我們經(jīng)常看到,人們?cè)趯?duì)某項(xiàng)重要政策進(jìn)行合理性論證時(shí),不是從實(shí)際出發(fā),不是從制度與政策的現(xiàn)實(shí)結(jié)果的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)來(lái)分析、論證制度與政策的合理性、合規(guī)性。從可能性推論現(xiàn)實(shí)性,充其量是邏輯推理而非經(jīng)驗(yàn)證明,這樣的推論是缺乏說(shuō)服力的。諸如此類研究范式上的混淆,不僅浪費(fèi)了大量學(xué)術(shù)資源,甚至還干擾影響真正意義上的政治學(xué)研究,使中國(guó)的政治學(xué)研究常常隔膜于現(xiàn)實(shí),無(wú)法切入正題,變成了自說(shuō)自話。

方法論上的混淆與缺陷,直接影響了中國(guó)政治學(xué)社會(huì)功能的發(fā)揮。政治學(xué)是經(jīng)世致用之學(xué),自身本應(yīng)在社會(huì)政治生活中發(fā)揮實(shí)際作用。然而,我們往往拘泥于細(xì)節(jié),達(dá)不到應(yīng)有的層次高度,構(gòu)建不出原創(chuàng)性的話語(yǔ)體系;而當(dāng)實(shí)際工作部門需要政治學(xué)界研究具體問(wèn)題、拿出解決方案時(shí),我們則往往是籠而統(tǒng)之、大而化之,提供不了具有實(shí)踐意義和操作價(jià)值的研究成果。政治哲學(xué)與政治科學(xué)的混淆常常置中國(guó)政治學(xué)界于尷尬境地。

現(xiàn)實(shí)中,政治發(fā)展具有兩種形態(tài),或者說(shuō)發(fā)展進(jìn)程中會(huì)有兩個(gè)交替出現(xiàn)的階段,我們可以形象地將之比喻為“在路口”與“在路上”。“路口”是政治道路的選擇時(shí)期;“路上”是政治道路選定后的實(shí)踐與發(fā)展階段。政治發(fā)展“在路口”必定是政治哲學(xué)繁榮時(shí)期,政治發(fā)展“在路上”則是呼喚政治科學(xué)的時(shí)期。在制度與道路選擇的歷史當(dāng)口,需要思想解放,需要各種理論假設(shè),需要哲學(xué)思維,即使是后來(lái)被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的理論,在當(dāng)時(shí)也具有啟發(fā)思想、砥礪思維的價(jià)值。在歷史選擇的時(shí)刻,注定是沒(méi)有實(shí)踐依托的時(shí)期,政治哲學(xué)可以開(kāi)啟思路,具有不可或缺的歷史作用。歷史上社會(huì)發(fā)展變革時(shí)代,先進(jìn)的政治哲學(xué)都起到過(guò)彪炳史冊(cè)的偉大作用,如啟蒙思想對(duì)于法國(guó)大革命及美國(guó)獨(dú)立的影響和促進(jìn)。

歷史道路不會(huì)總是處于選擇狀態(tài)。當(dāng)發(fā)展方向和前進(jìn)道路選定后,就要沿著選定的方向、道路探索前進(jìn),就要解決前進(jìn)道路上遇到的一個(gè)個(gè)問(wèn)題與阻礙。克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻主要不是靠觀念,而是要靠經(jīng)驗(yàn)、靠科學(xué),靠對(duì)事物客觀發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在,中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度基本確立與建立起來(lái)了,當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是全面貫徹落實(shí),提高國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

黨的十九大報(bào)告提出,“深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”。在新時(shí)代,面對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù),中國(guó)政治學(xué)界應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任。而擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任的能力來(lái)自于政治學(xué)研究專業(yè)化水平的提升。當(dāng)前,中國(guó)政治學(xué)急需提升政治學(xué)研究的專業(yè)化程度。所謂專業(yè)化,是相對(duì)于一般化而言的。中國(guó)政治學(xué)領(lǐng)域現(xiàn)在運(yùn)用的大量理論屬于政治哲學(xué)知識(shí),是對(duì)方向道路、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀的一般性論述,不能應(yīng)用于解決具體的問(wèn)題。具體問(wèn)題需要運(yùn)用政治科學(xué)知識(shí)加以具體研究和解決。政治哲學(xué)更多地是在講理對(duì)不對(duì),而政治科學(xué)則是要解決事成不成。當(dāng)前要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)和政治建設(shè),就必須加強(qiáng)政治科學(xué)研究。在現(xiàn)階段,政治科學(xué)應(yīng)成為我們的主要研究工具,我們要在解決現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題中,發(fā)展出中國(guó)政治科學(xué),用政治科學(xué)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)際化:

大力加強(qiáng)比較政治研究

在國(guó)際比較中認(rèn)識(shí)中國(guó)

政治學(xué)在一定程度上是研究國(guó)家的學(xué)問(wèn)。研究國(guó)家就不能僅僅研究一個(gè)國(guó)家。有位國(guó)外政治學(xué)者說(shuō)得好:只研究一個(gè)國(guó)家實(shí)際上相當(dāng)于沒(méi)有研究過(guò)國(guó)家。當(dāng)前,比較研究日益受到國(guó)內(nèi)政治學(xué)界的重視,這是件好事。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,也從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)世界。中國(guó)道路、中國(guó)制度有其自身的性質(zhì)和特色,但中國(guó)道路、中國(guó)制度也具有普遍性,中國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程也會(huì)遵循世界各國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的一般規(guī)律。他國(guó)道路、他國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們研究和借鑒。我們現(xiàn)在逐步地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)與他國(guó)的差別,特別是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)別,有的是國(guó)家性質(zhì)和發(fā)展方向上的區(qū)別,而有的區(qū)別則是發(fā)展階段上的,這意味著他國(guó)今天遇到的問(wèn)題有可能成為中國(guó)明天將會(huì)遇到的問(wèn)題。因此,他國(guó)的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)可以給中國(guó)以啟示。

政治學(xué)中的比較研究,究竟是在研究什么?怎樣研究?比較研究總體上可以有兩種類型:一是直接的學(xué)習(xí)和效仿。二是從對(duì)象的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中了解事物發(fā)展進(jìn)程以及內(nèi)在問(wèn)題、困難和矛盾,理解事物內(nèi)在發(fā)展規(guī)律性,從而獲得啟示。獲得啟示是比較研究的主要內(nèi)容和主要價(jià)值,直接的學(xué)習(xí)和效仿是較少的,直接的學(xué)習(xí)和效仿需要相同或相似的條件,難度較大。而通過(guò)比較研究了解研究對(duì)象實(shí)踐歷程以及其中遇到的困難和挫折,是比較研究最大的價(jià)值所在。比較研究相對(duì)簡(jiǎn)單和表面化的成果是了解研究對(duì)象成功與合理的做法,即了解研究對(duì)象的正確性。而失敗是成功之母,正確是從大量錯(cuò)誤中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果,是克服困難、解決問(wèn)題的結(jié)果。只知正確的結(jié)果與結(jié)論,而不知為獲得正確而經(jīng)歷的失誤和錯(cuò)誤,其認(rèn)識(shí)是膚淺的、低價(jià)值的。了解錯(cuò)誤比了解正確更重要、更有意義。了解正確和了解錯(cuò)誤正是“知其然”和“知其所以然”的關(guān)系,即不僅了解了正確的結(jié)論,也懂得了正確的結(jié)論是如何獲得的。這是認(rèn)識(shí)的深化。了解前人的挫折和失敗,了解了前人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以幫助自己在遇到困難和矛盾時(shí)盡量避免失誤,可以使自己獲得克服矛盾和困難的啟示。

中國(guó)政治學(xué)研究國(guó)際化還有一層含義是科學(xué)地認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)與借鑒西方政治學(xué)。當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)研究由于起步晚、基礎(chǔ)薄弱,大量學(xué)術(shù)資源來(lái)自西方政治學(xué)。改革開(kāi)放近40年來(lái),中國(guó)政治學(xué)界對(duì)國(guó)外特別是西方國(guó)家的政治學(xué)理論做了全面系統(tǒng)的介紹,也試圖運(yùn)用西方政治學(xué)的方法與理論研究當(dāng)代中國(guó)的政治問(wèn)題。介紹與運(yùn)用西方政治學(xué),一方面,給中國(guó)政治學(xué)研究以學(xué)術(shù)資源上的支持,開(kāi)闊了學(xué)術(shù)視野。但另一方面,大量引進(jìn)西方政治學(xué)也帶來(lái)了負(fù)面作用。西方政治學(xué)理論產(chǎn)生于西方歷史、社會(huì)、文化條件與環(huán)境中,來(lái)自于西方政治實(shí)踐,與中國(guó)社會(huì)及政治實(shí)踐有著差異與隔膜,簡(jiǎn)單運(yùn)用西方政治學(xué)理論于中國(guó),甚至生吞活剝、生搬硬套,既包含了理論上的誤讀,又必然帶來(lái)對(duì)實(shí)踐的誤導(dǎo)。這種現(xiàn)象曾經(jīng)一度相當(dāng)嚴(yán)重,以致于影響了中國(guó)政治學(xué)的本土化,對(duì)中國(guó)政治學(xué)界從本國(guó)國(guó)情出發(fā)研究中國(guó)問(wèn)題,對(duì)發(fā)展中國(guó)政治學(xué)產(chǎn)生了妨礙與干擾。

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),中國(guó)也取得了政治建設(shè)、政治發(fā)展的巨大進(jìn)步,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度,走上了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路,中國(guó)的國(guó)家與社會(huì)治理體系不斷健全完善,國(guó)家治理能力和治理水平不斷提高。黨的十九大報(bào)告提出,“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。在這樣的國(guó)際形勢(shì)下,各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深,中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步日益引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。在這種情況下,中國(guó)需要重新審視和研究西方的理論,需要根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)重新評(píng)判西方政治學(xué)理論的價(jià)值與功用,擺脫以往對(duì)西方政治學(xué)理論的盲目性,進(jìn)而取得真正支配和運(yùn)用西方理論的能力,去偽存真,洋為中用。

研究中國(guó)、理解中國(guó),把視野局限于國(guó)內(nèi)是無(wú)法真正認(rèn)識(shí)中國(guó)的。打開(kāi)眼界走出去,運(yùn)用比較研究的方法,研究世界各國(guó)的道路與制度、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),可以幫助我們?cè)谥袊?guó)與他國(guó)的差異性中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在重復(fù)性中尋找規(guī)律,可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)、理解、發(fā)展中國(guó)。我們要以世界為方法、以中國(guó)為目的,以優(yōu)化中國(guó)政治道路、推進(jìn)中國(guó)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),研究他國(guó)政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這也是中國(guó)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。