【摘要】十九大報(bào)告提出的“新時(shí)代”，至少在中國(guó)發(fā)展新的歷史方位、“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾的變化、“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想、“新時(shí)代”戰(zhàn)略目標(biāo)的變化等十個(gè)方面具有創(chuàng)新，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

【關(guān)鍵詞】“新時(shí)代”  創(chuàng)新  中國(guó)特色社會(huì)主義    【中圖分類號(hào)】D22    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大勝利召開，習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)作的報(bào)告高屋建瓴，氣勢(shì)磅礴，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。十九大報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）中提出的“新時(shí)代”，至少在十個(gè)方面具有創(chuàng)新。

中國(guó)發(fā)展新的歷史方位是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

報(bào)告中提出了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位，即中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。這是十九大對(duì)中國(guó)發(fā)展階段作出的一個(gè)重大判斷，這個(gè)新時(shí)代，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開放近40年的歷程和十八大以來取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上作出的科學(xué)判斷；是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。這是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段判斷的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，這個(gè)“新時(shí)代”雖然沒有改變我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，但它意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”社會(huì)主要矛盾的變化，即“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一社會(huì)主要矛盾判斷的發(fā)展和創(chuàng)新。人民對(duì)美好生活的需要，已不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)；我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，更突出的矛盾是城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等方面存在的不平衡不充分等問題，這已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。

“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

報(bào)告概括了“新時(shí)代”的指導(dǎo)思想，即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想基礎(chǔ)上的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索取得的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代”中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略是“十四個(gè)堅(jiān)持”

報(bào)告中提出了堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代”中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，即“十四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)，是在中國(guó)這片廣闊土壤上馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新的歷史性飛躍。

提出了“新時(shí)代”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)十五年”

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩個(gè)十五年”，即建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的兩階段：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是對(duì)改革開放以來“三步走”“兩個(gè)一百年”發(fā)展階段思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，真正描繪出了中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表和路線圖。

“新時(shí)代”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的變化，即建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，新時(shí)代的特征決定我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)已不簡(jiǎn)單滿足于經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)，而是更注重整體性、總布局，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

提出了“新時(shí)代”的民生發(fā)展思想

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”的民生發(fā)展思想，即幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。報(bào)告強(qiáng)調(diào)增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利，多解民生之憂，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。這一論述，進(jìn)一步深化了民生發(fā)展理念，將民生全覆蓋，實(shí)現(xiàn)共富共享。

“新時(shí)代”黨的建設(shè)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”黨的建設(shè)總要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把政治建設(shè)放在首位，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣勃勃的馬克思主義執(zhí)政黨。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。

提出了“新時(shí)代”行政體制改革的新構(gòu)想

報(bào)告中提出了“新時(shí)代”行政體制改革的新構(gòu)想，即深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)，在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公，同時(shí)成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威；建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺；制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。這一系列的行政體制改革新構(gòu)想，將大大推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程和步伐，提高中國(guó)的法治化水平。

提出了構(gòu)建“新時(shí)代”人類命運(yùn)共同體的設(shè)想

報(bào)告中提出了構(gòu)建“新時(shí)代”人類命運(yùn)共同體的設(shè)想，即各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。因?yàn)闆]有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。世界命運(yùn)掌握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。

（作者為浙江師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《十九大報(bào)告，習(xí)近平宣示“新時(shí)代”》，新華網(wǎng)，2017年10月22日。

責(zé)編/宋睿宸    美編/李祥峰