【摘要】在我國面臨的國際國內形勢日益復雜、各個領域改革不斷深入、脫貧工作攻堅克難的今天，要確保黨的意識形態(tài)始終是黨帶領全國各族人民全面建成小康社會的強勁動力，始終是中國特色社會主義制度的精神內核，就必須要從傳播媒介上、利益訴求上、矛盾處理上、制度建設上堅持好群眾路線。

【關鍵詞】黨務工作 意識形態(tài) 群眾路線

【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A

在國家的范疇中，意識形態(tài)代表著統治階級的本質利益。在政黨的概念中，意識形態(tài)代表著相應階層的政治訴求。對于一個政黨的成長周期而言，意識形態(tài)是其中核心的部分，它的強弱、認同度的高低、傳播效應的大小直接關系著政黨的興衰存亡。在這一過程中，人民群眾作為主體出現在傳播對象、方式、效果的方方面面。

黨的意識形態(tài)與群眾路線具有統一性

從出發(fā)點上看兩者是一致的。一方面，中國共產黨對于“群眾”的詮釋，不同于西方資本主義世界對人民群眾的壓榨，也不同于封建時代對百姓的奴役和愚弄，而是將人民群眾定位為歷史的主人，定位為一切支持社會主義建設的階層和集團。秉持著“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的路線方針，中國共產黨先后取得了新民主主義革命、社會主義改造、社會主義建設、改革開放等多項重大勝利，將黨的主張很好地運用到指導實踐中。另一方面，中國共產黨本身就代表著最廣大的人民群眾的利益，將“為人民服務”作為根本宗旨，以人民為中心是黨的意識形態(tài)的核心組成部分。從這個角度看，共產黨員的行為舉止標準、內在要求等，天然就帶有群眾路線的特性。

從傳播上看兩者是互補的。意識形態(tài)的核心是價值觀，它是動態(tài)發(fā)展的，而非固守不變的。中國共產黨的價值觀雖然擁有著“為人民服務”的內核實質，但是整體范疇和著力方向一直是與時俱進的。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，都是來源于人民群眾的實際生活，來源于熱火朝天的工作實踐。在傳播途徑上，意識形態(tài)大眾傳播的實現最終還是要依靠人民群眾。

從效應上看兩者是交融的。意識形態(tài)是一種價值觀念在國家治理中的具體體現，是能夠凝神聚力的一種精神力量。它的對象是最廣大的人民群眾，要通過有意識的傳播引導，實現對社會各階層的改良，規(guī)范群眾日常行為，形成社會秩序和全社會共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，在整個國家各個階層、各個行業(yè)間形成一種相對平衡合理的發(fā)展框架。

新形勢下堅持黨的意識形態(tài)與群眾路線統一的必要性

經濟全球化引起社會思潮的碰撞加劇。隨著我國對外開放的不斷深入，在引進先進技術、輸出傳統資源、創(chuàng)新生產生活方式的同時，大量的西方文化、生活習慣、思想形態(tài)開始涌入我國。部分西方國家以技術和文化為先鋒，在全球推行文化霸權主義、顏色革命，搶奪精神層面的主導權。在這一背景下，各級黨務工作者需提高警惕，防止西方拜金主義、享樂主義等不良的意識形態(tài)滲透進來，腐蝕我們的黨員干部。作為國家的治理者、人民群眾的服務者，有些領導干部濫用權力、貪污腐敗、嚴重脫離群眾，造成黨的公信力下滑，對黨和政府的形象造成負面影響。應當說，意識形態(tài)工作的抓手在群眾，監(jiān)督在群眾，落腳點也在群眾。

社會轉型引起社會利益訴求多元化。隨著我國改革開放進程日益深入，整個社會進入轉型期。這不僅體現在從計劃經濟向市場經濟的轉變，也體現在現代治理思維模式的引進、吸收、運用，還體現在文化資源從精英階層開始進入大眾生活，人們的文化生活更加豐富。隨著物質財富在不同階層的聚集，許多新型社會階層開始出現，在政治、社會、文化等各個領域都爭奪話語權。在這種形勢下，保證黨的意識形態(tài)長期處于主流地位，就必須統籌考慮各個利益群體的訴求，避免群眾受到不良的思潮沖擊。隨著社會階層的多元發(fā)展，黨的意識形態(tài)傳播結構發(fā)生了巨大變化，傳播主體開始代表著更加廣泛的利益群體的訴求，傳播對象從廣度和深度上都對傳播內容和方式提出了個性化的新需求。

新技術的發(fā)明運用引起傳播方式的變化。黨的意識形態(tài)傳播隨著傳播方式的創(chuàng)新發(fā)展也經歷了不同的發(fā)展階段：從口口相傳的人際傳播到一對多的傳播，再到多對多的大眾傳播。每次傳播技術的更新換代，都會為黨的宣傳工作帶來新的發(fā)展機遇。黨務工作者在長期工作中已經熟悉了電視臺、電臺、報刊等傳統媒體的運作流程，為宣傳好、解讀好黨的政策方針路線作出了巨大貢獻。然而，當今互聯網技術突飛猛進，以微博、微信、客戶端為首的“兩微一端”已經成為黨政機關進行宣傳工作的“標配”，而以手機自媒體為代表的新媒體平臺正在崛起。這些新興媒體不斷對傳統的“兩臺一報”構成沖擊，在相互爭奪市場份額的過程中，對傳統傳播方式產生了眾多影響：一是沖破了傳統媒體一統天下的局面，使得社會治理的各個方面有了更多渠道，可以供各利益群體發(fā)聲；二是新媒體短、平、快的特點使其在第一時間被網民所接受，傳統的議程設置功能被削弱，傳統媒體很難通過封堵手段來控制網絡輿論；三是與市場化媒體而言，黨的意識形態(tài)傳播仍然稍顯老套、呆板，容易在傳播效應上打折扣。

新形勢下黨的意識形態(tài)與群眾路線統一的實踐路徑

以人民為中心，和群眾“坐在同一條板凳”上。黨的意識形態(tài)的傳播不是孤立的、靜態(tài)的，而是寬泛的、發(fā)展的。要實現意識形態(tài)和群眾路線在理論和實踐上的統一，就要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，結合時代發(fā)展的特色，按照人民群眾的意愿，對黨務工作進行調整和完善；按照黨的發(fā)展路線方針，對人民群眾在意識形態(tài)上加強引導和教育。在黨務工作中，應當高度重視社會輿論的導向，統籌考慮各類社會群體的不同意見，統籌運用好電視、電臺、報刊、微博、微信、論壇等各類傳播中介，為群眾表達意愿提供暢通的渠道，及時高效地將群眾所關注、所憂心的事情反映出來并給予回應。要堅持用發(fā)展的觀點來看待和處理問題，結合深化改革的各類舉措，著重協調好和群眾密切相關的利益關聯，明確權責隸屬，使群眾之間、干群之間的各類問題有定位、有分解、有回聲。

加強懲防體系建設，擺正黨務工作的定位。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。當前少數黨員干部作風不正、心態(tài)不端，脫離了人民群眾，偏離了黨的正確路線，在行為上違規(guī)違紀，在作風上浮躁不定，對黨的各項事業(yè)造成了嚴重損害，對干群關系造成了嚴重破壞。因此，加大對貪腐的懲治、預防，其實質是群眾路線的升華和保障，應當在全黨堅持不懈、一以貫之地開展反腐倡廉建設，深化作風整頓，密切干群、黨群聯系。將黨的意識形態(tài)傳播、引導、教育、改進等功能深入到群眾中去，在便民、利民的各項工作中體現出來。

強化組織制度建設，引導發(fā)動群眾。應當建立健全長效機制，充分發(fā)揮黨的牽頭、引導作用，在法治社會的建設中、在從嚴治黨的活動中、在問責考核的過程中，為意識形態(tài)和群眾路線的統一，提供可靠制度保障。

綜上所述，在我國面臨的國際國內形勢日益復雜、各個領域改革不斷深入、脫貧工作攻堅克難的今天，要確保黨的意識形態(tài)始終是全社會的主流價值觀，始終是黨帶領全國各族人民全面建成小康社會的強勁動力，始終是中國特色社會主義制度的精神內核，就必須要從傳播媒介上、利益訴求上、矛盾處理上、制度建設上堅持好群眾路線，做到價值觀與方法論的全面統一。

（作者單位：淮陰工學院黨委組織部）

【參考文獻】

①孔軍強、楊曉輝：《新聞記者要重視“網絡群眾路線”——黨的“筆桿子”恪守新方針、創(chuàng)新方法、引領意識形態(tài)》，《新聞研究導刊》，2017年第2期。

責編/溫祖俊 美編/楊玲玲 王夢雅

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