【摘要】建設“一帶一路”需要沿線各國不遺余力積極配合，從而實現(xiàn)合作共贏。為了使各個經(jīng)濟戰(zhàn)略合作能夠建立強大的信任基礎、助力“一帶一路”倡議的推進實施，金融機構需積極發(fā)揮導向作用，在搭建沿線國家金融網(wǎng)絡、構建全方位金融體系、增強風險管控能力等方面不斷完善，做好各項金融保障工作。
【關鍵詞】“一帶一路” 金融導向 金融戰(zhàn)略 【中圖分類號】F833/837 【文獻標識碼】A
“一帶一路”建設是我國實現(xiàn)民族復興的一項偉業(yè)，秉持友好合作、共同發(fā)展的原則廣結良友，共同建設一條“經(jīng)濟絲綢之路”。參與“一帶一路”倡議合作的國家大多是我國的周邊國家，且多數(shù)為發(fā)展中國家，這些國家本身金融發(fā)展滯后，水平較低，跨境金融合作經(jīng)驗不足，而且國內(nèi)經(jīng)濟普遍需要金融資金的支持。因此，在“一帶一路”建設中應集中精力進行金融戰(zhàn)略部署，使其能夠為合作發(fā)展、戰(zhàn)略推進貢獻力量。
金融機構在“一帶一路”建設中的導向作用
引導性。作為致力于推動國際經(jīng)濟合作的政策性金融機構，銀行業(yè)以貫徹落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略為己任，秉承“保本微利”原則，不以盈利最大化為目標，在保持自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，努力為企業(yè)參與國際合作提供質(zhì)優(yōu)價廉的金融服務。“一帶一路”建設漫長而艱辛，需要各國政府和人民團結一致大力發(fā)展經(jīng)濟，金融力量作為解決問題的基礎，需要保證資金的有效流通和準確投放，這也是其發(fā)揮導向作用的關鍵一步。
國際性。我國金融機構的業(yè)務覆蓋全球五大洲150多個國家和地區(qū)，在“一帶一路”沿線65個國家中，中國進出口銀行已經(jīng)與其中64個國家開展業(yè)務，已執(zhí)行貸款項目1400余個。我國一些大型金融機構如中國銀行，在一些發(fā)達國家及發(fā)展中國家都開設了分行，便于了解“一帶一路”在境外的發(fā)展情況，同時，也構建了強大的資金鏈和網(wǎng)絡，與國外1300多家金融機構開展了合作。銀行機構除支持國內(nèi)有實力的企業(yè)“走出去”開展國際化經(jīng)營外，其客戶還包括外國企業(yè)、金融機構等，與各借款國保持了良好的合作關系。
專業(yè)性。我國金融機構十分重視與“一帶一路”沿線國家的業(yè)務往來，投資建設沿線基礎設施、維護雙邊貿(mào)易，從而為“一帶一路”建設提供保障。我國要堅持外貿(mào)穩(wěn)定增長，就需要從國家層面大力支持高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，將國際產(chǎn)能和裝備制造合作作為一項長期事業(yè)來做。通過高端的科技產(chǎn)品及元件技術的進口，不斷更新貿(mào)易網(wǎng)絡，使進出口貿(mào)易均衡發(fā)展，進一步增強海外市場的核心競爭力。
創(chuàng)新性。“一帶一路”建設需要金融機構的支持，金融機構自身也要進行創(chuàng)新和改革。金融機構業(yè)務的創(chuàng)新需要依照國情和發(fā)展形勢進行合理規(guī)劃、調(diào)整，將市場動向和企業(yè)實情作為創(chuàng)新的指導方向，進而不斷提升金融產(chǎn)品的實用性和服務的有效性。創(chuàng)新推出進出口信貸、互惠貸款、混合貸款、項目融資等貸款模式；根據(jù)不同國家、不同項目的實際情況，支持企業(yè)以EPC、BOT、BOOT等模式應用進行戰(zhàn)略規(guī)劃。
親和性。金融機構秉承“授人以魚，更要授人以漁”的原則，項目選擇要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，并且要結合持續(xù)性，用長期發(fā)展的理念來做指導，通過采用符合當?shù)匕l(fā)展水平的技術和設備，支持民生項目，解決制約其經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，增強其“造血”功能和自主發(fā)展能力。引導企業(yè)立足長遠，自覺履行社會責任，加快屬地化發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，培育專業(yè)人才。
加強各方保障，助推“一帶一路”建設
政府做好保障工作是金融機構發(fā)揮作用的前提。參與“一帶一路”建設的國家在政治、經(jīng)濟、文化、制度等方面都存在差異，要想“一帶一路”建設順利開展，就要確保各國的政治局勢穩(wěn)定，制度保障機制健全。此外，各國政府在建設期間還需要保持密切聯(lián)系，共同做好合作項目的規(guī)劃與管理。尤其是當企業(yè)在國外遇到政局動蕩、地區(qū)沖突等事件時，僅靠民間力量無力應對，這時就需要政府做好安全協(xié)調(diào)保障工作，為海外企業(yè)及人員提供安全保障，并給予必要的援助和救濟，這是金融機構發(fā)揮各項優(yōu)勢助推“一帶一路”建設的前提。
企業(yè)發(fā)揮主體作用促進金融機構完善各項服務。我國企業(yè)在“一帶一路”建設中應不斷增強核心實力，強化自身優(yōu)勢，發(fā)揮主觀能動性，為“一帶一路”的發(fā)展貢獻自己的力量。企業(yè)一方面要增強國際化經(jīng)營管理、國際市場投融資運作、風險防范等方面的“硬實力”，尤其對流程長、節(jié)點多、風險大的基礎設施建設項目，要建立高效的風險預警機制和應急處置體系；另一方面要提升國際經(jīng)驗積累和專業(yè)人才培養(yǎng)等“軟實力”，打造技術、品牌、管理等多方面優(yōu)勢，提高綜合競爭能力水平。企業(yè)實力的增強也進一步促使金融機構不斷完善相關服務，增強企業(yè)運作效率，為與沿線國家開展合作打好基礎。
金融機構發(fā)揮支撐作用助推“一帶一路”建設。我國經(jīng)濟建設需要金融行業(yè)保駕護航，尤其建設“一帶一路”項目需要大量的運行資本，主要依賴金融機構的幫助。作為金融工具的實際操作機構，應將國家發(fā)展情況與項目具體內(nèi)容相結合，采用最適合的金融手段和幫扶措施，同時不斷開發(fā)有針對性、更靈活的金融工具，打造服務于“一帶一路”的更高效、更全面的金融方案。
一是充分發(fā)揮亞投行等金融合作組織的力量。亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等金融合作組織，在“一帶一路”國家開發(fā)中應起到積極的推動協(xié)調(diào)作用。面對多地區(qū)、多種族的復雜局面，應堅持求同存異、實現(xiàn)合作共贏，金融合作組織需要實現(xiàn)高度協(xié)作，共同肩負發(fā)展的使命。二是幫助區(qū)域內(nèi)國家建立和發(fā)展直接、間接融資體系。通過搭建直接和間接融資平臺，建立跨國證券市場，進一步提高我國資本市場開放程度，讓更多的國外優(yōu)秀企業(yè)進來，從而實現(xiàn)債券融資和股權轉(zhuǎn)換，促進資本在各國市場的流通，為沿線國家的密切往來奠定基礎。三是拓寬低成本資金來源渠道。中國進出口銀行的政策性金融支持在“一帶一路”建設中發(fā)揮獨特作用，但由于籌資渠道有限且籌資成本較高，在項目融資談判中價格剛性較強，回旋余地較小，從而制約了其功能作用的充分發(fā)揮。國家可通過制定更加科學的運行機制，出臺一些保障性政策，使其能夠更好地發(fā)揮效用。
我國實施“一帶一路”金融戰(zhàn)略的具體路徑
搭建沿線國家金融網(wǎng)絡，布局戰(zhàn)略規(guī)劃。從經(jīng)濟層面來看，“一帶一路”倡議實施涉及到經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、金融服務等諸多方面，是龐大的系統(tǒng)工程，因而需做好規(guī)劃，使“一帶一路”建設中金融體系能夠構建完成。在具體落實方面，可以采取在當?shù)刈栽O立或者通過跨境并購的方式來實現(xiàn)?？缇巢①彽姆绞侥芡ㄟ^充分了解沿線國家的經(jīng)濟政策、發(fā)展規(guī)劃，從而進行有針對性的經(jīng)濟戰(zhàn)略布局，防止由于不夠了解當?shù)厍闆r而出現(xiàn)的有損沿線國家利益的主張和做法。
加強能力建設，構建全方位的金融體系。金融機構不僅要從細節(jié)上強化保障能力，還需要吸取西方發(fā)達國家金融發(fā)展的經(jīng)驗，促進金融體系的完善，不斷創(chuàng)新借貸等業(yè)務種類，構建更加完善的金融體系，使其在國際化發(fā)展進程中得到認可，為更多的服務對象提供更專業(yè)的金融服務。
加強國別風險分析，增強風險管控能力。在“一帶一路”建設中，金融機構不僅要應對強大的資金供給壓力，還要處理資金流動過程中可能出現(xiàn)的風險。為了保證項目可以順利投放，就要準確識別風險，繼而將風險降低到可控范圍內(nèi)。甄選投資項目很關鍵，要與企業(yè)的國際優(yōu)勢相結合，同時要充分考慮企業(yè)的跨國經(jīng)營實力和可行性，確保投資穩(wěn)健。在企業(yè)承擔項目實施時要謹慎應對，不僅鼓勵、協(xié)助國內(nèi)有潛力、有技術的企業(yè)項目，還要注重境外高科技和創(chuàng)新領域的項目投資。
（作者為武漢大學董輔甸經(jīng)濟社會發(fā)展研究院講師）
【參考文獻】
①蔣志剛：《“一帶一路”建設中的金融支持主導作用》，《國際經(jīng)濟合作》， 2014年第9期。
責編/劉芋藝 谷漩（見習） 美編/于珊
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