【摘要】在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下,企業(yè)并購(gòu)面臨很多新形勢(shì)和新要求。要充分運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī),通過(guò)企業(yè)并購(gòu)重組,進(jìn)行產(chǎn)能控制和市場(chǎng)開發(fā),化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 企業(yè)并購(gòu) 產(chǎn)能控制 市場(chǎng)開發(fā) 【中圖分類號(hào)】F271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上明確指出,“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)。要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組”?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》中也明確提出,當(dāng)前我國(guó)個(gè)別領(lǐng)域存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。究其原因,一方面在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段,部分領(lǐng)域企業(yè)對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展預(yù)期估計(jì)過(guò)高,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快。另一方面,由于部分行業(yè)在改革轉(zhuǎn)型階段并沒(méi)有抓住有利契機(jī),生產(chǎn)方式依然粗放落后,企業(yè)創(chuàng)新能力不足,缺少龍頭企業(yè)引領(lǐng),導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,重復(fù)建設(shè)較多,產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。由此可見,推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)合理發(fā)展,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下企業(yè)并購(gòu)面臨的新形勢(shì)與新要求
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的重大創(chuàng)新,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,是提高供給體系質(zhì)量和效率的根本途徑,而企業(yè)并購(gòu)正是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。在企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中一定會(huì)面臨由供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來(lái)的新形勢(shì)和新要求,只有看清形勢(shì),更好把握要求,才能在企業(yè)并購(gòu)中掌握主動(dòng)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下企業(yè)并購(gòu)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,企業(yè)的選擇直接決定其發(fā)展命運(yùn)。能夠主動(dòng)迎合時(shí)代發(fā)展,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求進(jìn)行改革的,最終能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模發(fā)展;未能認(rèn)清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì),因循守舊,沒(méi)有把握機(jī)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè),最終將被市場(chǎng)所淘汰。對(duì)于企業(yè)而言,規(guī)模和數(shù)量成為企業(yè)發(fā)展的重要條件;對(duì)于政府而言,如何調(diào)整結(jié)構(gòu)成為發(fā)展關(guān)鍵,而二者最終的匯集點(diǎn)就集中在產(chǎn)能問(wèn)題之上?;猱a(chǎn)能矛盾,通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,更加主動(dòng)靈活地適應(yīng)市場(chǎng)變化,才是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段,企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中要充分考慮產(chǎn)能控制與市場(chǎng)開發(fā)等一系類問(wèn)題,如何在企業(yè)并購(gòu)之后淘汰落后產(chǎn)能,甩掉企業(yè)發(fā)展包袱,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)國(guó)際合作,開拓國(guó)際市場(chǎng),這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)而言都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下企業(yè)并購(gòu)發(fā)展面臨的新要求。首先,要求企業(yè)不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵就是如何解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題,在改革過(guò)程中要充分協(xié)調(diào)和平衡需求結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)拉動(dòng)需求增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要進(jìn)一步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重;在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整上要著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,提升供給質(zhì)量和效率。其次,要求企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新放在重要位置。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多是依靠人口紅利和資源消耗換取增長(zhǎng)速度。但從當(dāng)前看,我國(guó)人口紅利逐漸消失,資本和資源投入遇到增長(zhǎng)困難。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力必須進(jìn)行轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)該成為有效供給的主要推動(dòng)力量。最后,應(yīng)該加大對(duì)供給端調(diào)控力度。隨著需求側(cè)宏觀調(diào)控作用逐漸減弱,加之供給端矛盾重重。在此背景下,應(yīng)該對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理重心向供給端調(diào)整,在確保需求端穩(wěn)定的同時(shí),逐漸加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的產(chǎn)能控制
當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就是放在化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題上,通過(guò)產(chǎn)能控制來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)政府與市場(chǎng)功能的有機(jī)平衡。從當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)領(lǐng)域和地域分布看,政府應(yīng)該與市場(chǎng)共同協(xié)調(diào)推進(jìn)問(wèn)題解決,這就需要政府繼續(xù)加大宏觀調(diào)控,在推進(jìn)落實(shí)去產(chǎn)能工作中充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力量,實(shí)現(xiàn)政府職能與市場(chǎng)功能的有機(jī)平衡。一方面,從很大程度上講,產(chǎn)能控制就是將原來(lái)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)“伸出去過(guò)長(zhǎng)的手”加以規(guī)范,去除不合理的行政干預(yù);將政府與市場(chǎng)之間的邊界予以明確,并通過(guò)制度機(jī)制將政府官員在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尋租腐敗現(xiàn)象加以鏟除。因此,政府要進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變,對(duì)自身功能定位予以明確,作為市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)者與監(jiān)督者,讓市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)能控制中發(fā)揮決定性作用。另一方面,我們也要清醒看到,單一由市場(chǎng)來(lái)完成產(chǎn)能控制任務(wù)也不夠現(xiàn)實(shí),還需要政府進(jìn)行財(cái)政支持,在產(chǎn)能控制上與市場(chǎng)主體之間相互配合,共同推進(jìn)和完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下產(chǎn)能控制任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”與“建產(chǎn)能”的有機(jī)平衡。從實(shí)施“去產(chǎn)能”行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)反饋情況看,要想讓產(chǎn)能控制發(fā)揮持久作用,單方面完善和落實(shí)產(chǎn)能控制的各項(xiàng)政策機(jī)制,并不能從根本上完成行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)能控制任務(wù),還需要從“建產(chǎn)能”層面予以支持,實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”與“建產(chǎn)能”相互平衡,才有可能從根本上解決僵尸企業(yè)問(wèn)題和產(chǎn)能控制問(wèn)題。產(chǎn)能控制重點(diǎn)領(lǐng)域大多都是資源稟賦優(yōu)勢(shì)巨大的地方性支柱產(chǎn)業(yè),在一段時(shí)間之內(nèi)對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行有效控制能夠?qū)崿F(xiàn),但要想取得長(zhǎng)效則需要付出更大努力。一旦產(chǎn)能控制產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,地方政府又想通過(guò)資源稟賦發(fā)展經(jīng)濟(jì),這些產(chǎn)業(yè)必將重新獲得發(fā)展機(jī)會(huì),新一輪產(chǎn)能控制問(wèn)題又將到來(lái)。要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能控制的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性,就必須對(duì)產(chǎn)能控制領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)品科技含量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)并購(gòu),拓展產(chǎn)品市場(chǎng),在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上形成新型產(chǎn)業(yè),如此才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能控制目標(biāo)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視野下企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的市場(chǎng)開發(fā)
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年9月,我國(guó)企業(yè)共實(shí)施了521項(xiàng)海外并購(gòu),并購(gòu)額達(dá)到674億美元,在沒(méi)有完成全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之前,就已經(jīng)超過(guò)2015年并購(gòu)總額100多億美元。從國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)看,在貨幣儲(chǔ)備的有力支撐之下,國(guó)內(nèi)企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,具備了企業(yè)并購(gòu)的基礎(chǔ)性條件,開始更加注重市場(chǎng)開發(fā)。
從市場(chǎng)角度出發(fā),明確企業(yè)并購(gòu)思路。首先,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,企業(yè)要想獲得更大發(fā)展,就必須首先明確自身發(fā)展定位和未來(lái)戰(zhàn)略走向,通過(guò)逐漸完善企業(yè)制度機(jī)制,引入更加先進(jìn)管理理念和管理機(jī)制,來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)。其次,企業(yè)還要對(duì)自身組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化,借鑒和吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在并購(gòu)戰(zhàn)略實(shí)施上與國(guó)際接軌,并購(gòu)?fù)瓿芍竽軌蜓杆僬掀髽I(yè)資源,提升企業(yè)并購(gòu)效率。再次,企業(yè)要拓展融資渠道,實(shí)施多元化融資戰(zhàn)略,通過(guò)引入戰(zhàn)略性投資者來(lái)提升企業(yè)融資水平,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)流動(dòng)資金,為企業(yè)并購(gòu)奠定前期基礎(chǔ)。最后,在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極參與國(guó)際市場(chǎng)分工,提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力,合理并購(gòu)國(guó)外知名企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身跨越式發(fā)展。
通過(guò)企業(yè)并購(gòu),提高市場(chǎng)運(yùn)作績(jī)效。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)必要的進(jìn)入壁壘還沒(méi)有完全建立起來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不完善,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全。因此,應(yīng)該通過(guò)企業(yè)并購(gòu)形成必要的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘,緩解相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),提升市場(chǎng)運(yùn)作績(jī)效。現(xiàn)階段,一方面,要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系,減少政府過(guò)多干預(yù)。另一方面,要充分利用企業(yè)并購(gòu)的實(shí)際作用,形成企業(yè)規(guī)模效應(yīng),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鞏固企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),為企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,通過(guò)企業(yè)混合并購(gòu),還能夠拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向,實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步發(fā)揮其在科技研發(fā)和對(duì)外宣傳的優(yōu)勢(shì)作用,打造品牌效應(yīng)。
(作者單位:武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)
【參考文獻(xiàn)】
①?gòu)埲铩⑼跸闳海骸豆┙o側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的企業(yè)并購(gòu)問(wèn)題研究——基于財(cái)務(wù)管理視角的分析》,《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》,2017年第1期。
責(zé)編/溫祖俊 劉芋藝 美編/于珊
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