作者：趙可金 清華大學國際關(guān)系研究院副院長、教授

世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，21世紀最大的國際政治變化就是中國在世界舞臺上的快速崛起，這意味著國際力量對比發(fā)生了自近代以來最具歷史意義的大變革。歐美等發(fā)達國家由于受到全球金融危機引發(fā)的一系列國際國內(nèi)問題影響，實力相對下降，而以中國為代表的一大批新興經(jīng)濟體集體性崛起，國際力量對比更趨均衡。與近代以來的大國崛起不同，中國崛起不僅意味著國家實力的增強，也意味著非西方文明和文化的崛起。

在中國國際影響力日益擴大的過程中，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。習近平在十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”他同時指出：“這個新時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。”日益強大的中國在世界舞臺上扮演什么角色、發(fā)揮什么作用以及實行什么樣的政策，整個世界都在關(guān)注，中國自身也在積極思考。習近平在十九大報告中明確提出：“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體。”這是一個關(guān)乎治國理政全局的重大政治判斷，也是新時代中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略選擇，它意味著中國在實現(xiàn)站起來、富起來的歷史性任務的基礎(chǔ)上，正在闊步踏上在國際舞臺上強起來的新長征，規(guī)劃了較長一段時期內(nèi)中國對外事務的戰(zhàn)略重心和努力方向。

新時代中國特色大國外交要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進

中國的發(fā)展離不開世界。誠如習近平在十九大報告中所指出的，“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我國全面推進中國特色大國外交，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好的外部條件。無論是中國外交所涉及的地區(qū)和領(lǐng)域，還是中國外交所產(chǎn)生的國際影響力，都顯著體現(xiàn)了中國特色大國外交的鮮明特征，意味著中國與世界各國休戚相關(guān)，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序，中國外交應以參與全球事務、應對全球挑戰(zhàn)為基本使命。

長期以來，中國一直以發(fā)展中大國的角色出現(xiàn)在世界舞臺上，在國際事務中恪守韜光養(yǎng)晦的外交方針，不扛旗、不當頭、不稱霸，把主要精力放在國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)上，這是與中國國家實力及實際情況相適應的。但隨著中國日益走近世界舞臺的中央，國際社會對中國承擔國際責任的期待也日益上升。當前，世界和平與發(fā)展面臨著眾多全球性問題，世界各國面臨著眾多共同挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，使得任何國家都難以獨善其身，應對這些挑戰(zhàn)需要國際社會同舟共濟、合作應對。習近平在十九大報告中強調(diào)，中國將“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”。這是中國共產(chǎn)黨對全球化時代中國國際角色定位的最新闡述，意味著中國致力于積極應對人類共同挑戰(zhàn)，通過發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推進全球發(fā)展外交、全球治理外交，在解決全球問題上作出更大貢獻。

新時代中國特色大國外交要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進。面對人類的共同挑戰(zhàn)，中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。中國倡導構(gòu)建人類命運共同體，促進全球治理體系變革，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。尤其是在構(gòu)建人類命運共同體方面，十九大報告作出了進一步的概括，強調(diào)要在國際上建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，這“五個世界”理念，與國內(nèi)發(fā)展提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念彼此呼應、融合發(fā)展，形成了“國際國內(nèi)一盤棋”的外交思路。這是中國共產(chǎn)黨應對人類共同挑戰(zhàn)提出的“中國方案”，是今后較長一段時期中國外交的總?cè)蝿铡?/p>

新時代中國實施特色大國外交，并不意味著改變和平外交。習近平在十九大報告中指出，“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策”。與以往大國為追求一己之私而不惜對其他國家動輒使用武力的做法不同，中國的外交是和平外交和發(fā)展外交，“中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果”。

新時代中國實施特色大國外交，并不意味著尋求霸權(quán)外交。習近平在十九大報告中指出，“中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅”。反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，一直是中國外交的堅定立場。在過去國力不夠強大時，中國堅持這一立場；在強大以后，中國也不會改變這一立場。誠如習近平強調(diào)的，“中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”。這一鮮明的立場向世界宣告，中國在國際舞臺上是維護世界和平的力量，不是稱王稱霸的力量。