中國(guó)愿意與世界上所有國(guó)家發(fā)展以我為主、面向全球的伙伴關(guān)系

隨著中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體要求中國(guó)外交呈現(xiàn)出新的景觀，發(fā)展一種以我為主、面向全球的伙伴關(guān)系格局。對(duì)此，十九大報(bào)告指出，“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)”。這一判斷回答了中國(guó)與誰(shuí)發(fā)展外交關(guān)系、發(fā)展什么樣的外交關(guān)系以及如何發(fā)展此種外交關(guān)系的問(wèn)題。世界上所有國(guó)家，不管地處何處，也不管與中國(guó)存在什么樣的差異，中國(guó)都愿意與之發(fā)展伙伴關(guān)系，積極擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，主要包括四個(gè)層面。

一是推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。大國(guó)關(guān)系歷來(lái)是中國(guó)外交的主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展什么樣的大國(guó)關(guān)系，一直是中國(guó)外交的關(guān)鍵問(wèn)題。新中國(guó)成立后，面對(duì)兩極對(duì)峙的國(guó)際格局，中國(guó)曾奉行“一邊倒”的外交立場(chǎng)。后來(lái)，隨著中美蘇國(guó)家關(guān)系的復(fù)雜互動(dòng)，中國(guó)的大國(guó)外交經(jīng)歷了曲折發(fā)展的歷程。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)在外交上奉行獨(dú)立自主和不結(jié)盟的方針，同各國(guó)都發(fā)展友好合作關(guān)系。20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)與俄羅斯等國(guó)家積極探索構(gòu)建不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的新型國(guó)家關(guān)系，探索建立不同形式的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得了積極進(jìn)展。進(jìn)入21世紀(jì)以后，面對(duì)大國(guó)關(guān)系的新變化，中國(guó)積極探索構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。在總結(jié)大國(guó)外交經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告正式確定推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，這為中國(guó)的大國(guó)外交指明了方向。這一判斷的創(chuàng)新之處在于強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大國(guó)關(guān)系框架，而非僅僅注重發(fā)展大國(guó)外交本身，尤其是強(qiáng)調(diào)總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展，意味著在推進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴維度的同時(shí)，更注重經(jīng)濟(jì)合作伙伴、執(zhí)法合作伙伴和人文合作伙伴等維度，不斷為大國(guó)關(guān)系充實(shí)更多的內(nèi)涵，注入更多正能量，使得中國(guó)的大國(guó)外交更具自信、更加全面、更為成熟。

二是按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系。作為亞太地區(qū)的地緣政治大國(guó)，中國(guó)歷來(lái)把周邊地區(qū)外交關(guān)系擺在重要位置。隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的快速崛起，中國(guó)與周邊地區(qū)關(guān)系的重要性更加凸顯。黨的十八大以來(lái)，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)籌外交全局，進(jìn)一步突出周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中的戰(zhàn)略地位，周邊地區(qū)成為中國(guó)外交的對(duì)外戰(zhàn)略重心。十九大報(bào)告在堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的基礎(chǔ)上，明確親誠(chéng)惠容作為周邊外交的指導(dǎo)理念，強(qiáng)調(diào)深化同周邊國(guó)家關(guān)系。親誠(chéng)惠容的指導(dǎo)理念意味著中國(guó)周邊外交發(fā)生深刻變化，在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大中國(guó)與周邊國(guó)家利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)講原則、講情誼、講道義，從而贏得更多可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，打造周邊命運(yùn)共同體。在具體外交措施上，將突出推動(dòng)建設(shè)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上的高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展形式多樣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不斷夯實(shí)周邊戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

三是秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十九大報(bào)告第一次將正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念寫(xiě)入文件，強(qiáng)調(diào)同發(fā)展中國(guó)家交往要大力弘揚(yáng)正確義利觀，堅(jiān)持義利并舉、義重于利、互利共贏的方針，“要講感情，講危難之中見(jiàn)真情”，構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)家的命運(yùn)共同體。這些理念的提出，意味著中國(guó)不僅把自己看作發(fā)展中國(guó)家的一部分，也將自己牢固定位為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，強(qiáng)調(diào)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作更加進(jìn)取、更加有擔(dān)當(dāng)、更加奮發(fā)有為，要為廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作提供更多經(jīng)濟(jì)、政治乃至話(huà)語(yǔ)權(quán)上的支持。

四是加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往。十八大以來(lái)，中國(guó)全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，已經(jīng)形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部條件。政黨外交、人大外交、政協(xié)外交、軍隊(duì)外交、地方外交和人民團(tuán)體外交越來(lái)越成為中國(guó)立體化外交格局的重要組成部分，也是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要力量。