二、  堅(jiān)定不移強(qiáng)化責(zé)任引領(lǐng)，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“指揮部”

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)政治自覺，履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，著力把脫貧攻堅(jiān)大干快干起來，把工作進(jìn)度提速加快起來，把問人問責(zé)較真逗硬起來。一是掛帥出征到一線。堅(jiān)持高頻率研究部署、高密度調(diào)度推進(jìn)，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮、親臨前線參戰(zhàn)、親臨火線突擊。每名市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系幫扶1個(gè)貧困村、2戶貧困戶，每年到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶不少于6次，示范帶動(dòng)黨員干部進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)。二是掛圖作戰(zhàn)攻堡壘。市縣鄉(xiāng)均成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)設(shè)立“指揮所”，在村建立“作戰(zhàn)室”，層層掛出“作戰(zhàn)圖”，對(duì)“五大”扶貧工程逐一落實(shí)具體單位、具體人員，將目標(biāo)細(xì)化到月、工作安排到天。堅(jiān)持按圖施工、照?qǐng)D拉練，定期督導(dǎo)查進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)地驗(yàn)靶查履職。2016年以來，全市已進(jìn)行5次大型現(xiàn)場(chǎng)拉練，確保脫貧攻堅(jiān)工作有力、推進(jìn)有序、落實(shí)有效。三是掛責(zé)問效促落實(shí)。全面實(shí)行“三個(gè)一”調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一月一調(diào)度，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一周一調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村黨支部書記一天一調(diào)度。堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底，建立由紀(jì)委、組織部和扶貧移民局共同參與的“三方聯(lián)動(dòng)”考評(píng)問責(zé)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)未完成任務(wù)的地方和部門，實(shí)行“目標(biāo)考核一律一票否決、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一律就地免職、追責(zé)問責(zé)一律從嚴(yán)從重”，目前已調(diào)整處理工作不力的干部138人。

 三、  堅(jiān)定不移強(qiáng)化干部引領(lǐng)，打造脫貧攻堅(jiān)“突擊隊(duì)”

抓住“人”這個(gè)脫貧攻堅(jiān)核心因素，圍繞脫貧攻堅(jiān)調(diào)兵遣將、排兵布陣，引導(dǎo)黨員干部干在最前、沖在最先。一是配優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。全面落實(shí)中央好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向，結(jié)合換屆人事統(tǒng)籌和脫貧攻堅(jiān)需要，選配45名縣級(jí)優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)一線。堅(jiān)持擇優(yōu)選派、因村選人，1290個(gè)貧困村、588個(gè)貧困戶超過20戶的非貧困村分別實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量全覆蓋，群策群力的脫貧格局總體形成。二是督嚴(yán)督緊干部。推行“9+5”暗訪督查機(jī)制，9個(gè)督查組和5個(gè)暗訪組每天進(jìn)村入戶，全程錄像錄音、原汁原味通報(bào)、全面跟蹤整改，每日一通報(bào)、每周一掛牌、每月一評(píng)比、每季一拉練。在脫貧攻堅(jiān)最緊要關(guān)頭，全市“暫停一般性休假請(qǐng)假、暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、暫停一般性外出考察”，全市黨員干部蹲點(diǎn)在一線、攻堅(jiān)在火線，沖鋒在前線的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)總體形成。三是提振提升士氣。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)與績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升“三掛鉤”，讓實(shí)干者受累不受氣、吃苦不吃虧、流汗不流淚。2015年7月以來，市委、市政府表揚(yáng)優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)一線干部474名、幫扶先進(jìn)集體319個(gè)，提拔任用縣處級(jí)干部51名、科級(jí)干部1149名，提拔重用受到省市表彰表揚(yáng)的第一書記56名、優(yōu)秀駐村干部29名，大干快上的決戰(zhàn)氛圍總體形成。