【摘要】進(jìn)入中國特色社會主義新時代，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，就必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，樹立黨的光輝形象，不辱歷史使命。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨  黨規(guī)黨紀(jì)  政治生態(tài)    【中圖分類號】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨所處歷史方位、執(zhí)政條件和黨員隊伍結(jié)構(gòu)都有了很大的變化。雖然我們黨始終強調(diào)要嚴(yán)于律己、加強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，但是黨內(nèi)仍然存在一些違法亂紀(jì)、貪污腐敗、消極懈怠、不作為現(xiàn)象，使黨的形象受到了損壞，使國家和人民的利益受到了損失。為了鞏固黨的執(zhí)政地位、完成歷史使命，要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必要性

全面從嚴(yán)治黨為實現(xiàn)中國夢提供政治保證。我國在社會主義發(fā)展的各個階段，需要黨帶領(lǐng)人民解決前進(jìn)中出現(xiàn)的各種問題。1987年黨的十三大報告首次提出“必須從嚴(yán)治黨”。1992年黨的十四大把“堅持從嚴(yán)治黨”載入黨章的總綱部分。2012年黨的十八大召開后，在以往從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出“全面從嚴(yán)治黨”，并為全面從嚴(yán)治黨殫精竭慮、運籌帷幄，取得了重大進(jìn)展。全面從嚴(yán)治黨成效顯著，改變了以往管黨治黨寬松軟狀況，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅強的政治保證。

全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨管黨治黨的根本原則。2017年是中國共產(chǎn)黨成立96周年，縱觀黨走過的歷程可以發(fā)現(xiàn)，強調(diào)從嚴(yán)治黨方面的工作從未懈怠過。在每個關(guān)乎黨的命運、國家利益的重要時刻，我們黨都能化解重大風(fēng)險，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，使黨和國家的事業(yè)沿著正確的軌道前進(jìn)。黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過程中越是經(jīng)歷危難時刻，越是注重加強黨的建設(shè)、提高管黨治黨的能力。身處“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面從嚴(yán)治黨更加具有現(xiàn)實意義。

全面從嚴(yán)治黨能保證我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都發(fā)生了巨大變化，這就需要作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨作出正確的戰(zhàn)略選擇和方向指導(dǎo)。而全面從嚴(yán)治黨能夠保證我們黨在面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢時保持清醒和冷靜，作出準(zhǔn)確的判斷。目前，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，雖取得了一系列歷史性成就，但發(fā)展不平衡、不充分、不可持續(xù)等情況依然存在，面對新出現(xiàn)的問題，同樣需要全面從嚴(yán)治黨來提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)性開展

始終以黨章為根本遵循。黨章是梳理黨內(nèi)各種關(guān)系的主要依據(jù)，也是黨的根本大法和最高行為規(guī)范。黨章對于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有著詳細(xì)的規(guī)定，要堅持以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、協(xié)商民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨章在黨內(nèi)生活中具有至高無上的地位，只要我黨遵照黨章的規(guī)定和要求去執(zhí)行，必定會取得理想的管黨治黨效果。

與時俱進(jìn)地確立方向目標(biāo)。始終堅持執(zhí)政的根本宗旨和理念，發(fā)展我黨經(jīng)過艱苦奮斗創(chuàng)下的光輝業(yè)績，不斷積累實踐經(jīng)驗，從而確定未來的奮斗方向，明確奮斗目標(biāo)。當(dāng)前處在全面建成小康社會的決勝時期，更要加強黨內(nèi)制度建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)生活更加規(guī)范有序，使黨內(nèi)政治生活能夠始終做到嚴(yán)肅活潑，樹立我黨清正廉明的好形象。此外，在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上應(yīng)該做到公私分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，切勿出現(xiàn)以權(quán)謀私、徇私舞弊的情況。只有堅定黨的發(fā)展目標(biāo)，不忘為民初心，才能為黨的建設(shè)提供持續(xù)不斷的動力。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書記在主持第十八屆中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，針對規(guī)范黨的組織生活提出了“固本培元”“激濁揚清”“立規(guī)明矩”“以上率下”“繼承創(chuàng)新”二十字的新要求，告誡全黨要嚴(yán)格按照規(guī)范踐行，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

將高級干部作為治理重點。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來”。全面從嚴(yán)治黨應(yīng)先將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，加強其黨性鍛煉，不斷提高其政治覺悟和政治能力，從而端正黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)，使其充分認(rèn)識到廉潔自律的重要性，在黨內(nèi)發(fā)揮持續(xù)的示范效應(yīng)。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大報告指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。全黨要增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。   

深入開展黨內(nèi)各規(guī)章條例的宣傳教育。全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)規(guī)章條例是新形勢發(fā)展下加強全面從嚴(yán)治黨新實踐的需要，也是完善黨規(guī)黨紀(jì)的標(biāo)志性成果。例如，十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督十分重要。黨的各項規(guī)定都有清晰的主旨、詳細(xì)的內(nèi)容方面，而且各項條例之間都存在緊密的聯(lián)系，不僅包含了構(gòu)建黨組織的實踐經(jīng)驗，還闡述了黨的思想理論、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等方面，同時也對各級黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了硬性的規(guī)定和要求，具有很強的指導(dǎo)性，黨內(nèi)同志必須進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟。要把黨內(nèi)法規(guī)列為黨員、干部教育的必修課程，不僅要明其文，還要通其意。

切實履行黨委、紀(jì)委擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。各級黨委要對全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)起責(zé)任，要對黨內(nèi)政治生活進(jìn)行規(guī)范和督促，要將各項黨的方針政策進(jìn)行有效落實。要建立完善的責(zé)任制度，實施黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)機制，專心致志地解決黨內(nèi)出現(xiàn)的突出問題，從而加快構(gòu)建完善黨內(nèi)政治生活制度體系。此外，各級黨組織也要加強相互間的監(jiān)督，權(quán)力越大責(zé)任越大。黨委在黨內(nèi)監(jiān)督中必須要承擔(dān)帶頭作用，挺起腰桿，履行主體責(zé)任。紀(jì)委要履行監(jiān)督職責(zé)，防止違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為出現(xiàn)。

全黨共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨并非一朝一夕就能完成的，而是一個長期的系統(tǒng)性工程，必須鍥而不舍地抓牢抓實抓常抓長。各級黨員都要以身作則、嚴(yán)于律己，分清自身的優(yōu)勢和劣勢，學(xué)會取長補短，與違反黨規(guī)黨紀(jì)的不良分子斗爭到底。要充分利用人民賦予的權(quán)力，以人民的名義行使權(quán)力，履行好民主監(jiān)督義務(wù)，使得黨內(nèi)監(jiān)督能夠發(fā)揮更大的作用。

全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時，沒有完成時。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨組織不僅面臨著新的發(fā)展機遇，同時也迎來更多的挑戰(zhàn)和困難。“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。”全面從嚴(yán)治黨是新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，也是堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大戰(zhàn)略舉措，必須持續(xù)推進(jìn)。

（作者為中共青海省委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①洪海：《淺析全面從嚴(yán)治黨對新時期我國廉政建設(shè)的要求》，《商》，2014年第5期。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/溫祖俊  劉芋藝    美編/王夢雅

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