【摘要】在離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志把共產(chǎn)黨走上執(zhí)政舞臺(tái)形象地比喻為“進(jìn)京趕考”。時(shí)光如梭，進(jìn)入“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”的新時(shí)代，我們黨正面臨“四種危險(xiǎn)”，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，全體黨員必須樹立憂患意識(shí)、恪守廉政氣節(jié)、增強(qiáng)反腐定力，樹立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨  政治生態(tài)  反腐倡廉    【中圖分類號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利”這場(chǎng)“趕考”行動(dòng)中，必須以刀鋒逼喉的危機(jī)意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，以枕戈待旦的常備意識(shí)，以如芒在背的憂患意識(shí)，以彎道超越的趕超意識(shí)，常加學(xué)習(xí)之油，常懷進(jìn)取之心，常思奉獻(xiàn)之責(zé)，常持奮進(jìn)之態(tài)，加快肅清“趕考”進(jìn)程中的攔路虎，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

打好“預(yù)防針”，確保“趕考人”不想腐

“趕考”進(jìn)程中，透過一系列腐敗案件可以看出，腐敗發(fā)生的原因最深層次的是思想深處發(fā)生偏差、波動(dòng)，最后導(dǎo)致行為失控。黨的十九大報(bào)告指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。理論上的“信仰度”，決定了政治上的“忠誠(chéng)度”、事業(yè)上的“執(zhí)著度”。只有堅(jiān)定政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，才能不忘初心、牢記使命，才能忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)馗吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，才能不斷解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

防治腐敗必須從根本上入手，從源頭上著力，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)黨的理論作為加強(qiáng)黨員干部教育、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的經(jīng)常性課題，引導(dǎo)干部經(jīng)常擦拭“信仰之燈”，始終保持清醒頭腦，做到在任何時(shí)候、任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。各級(jí)黨組織要教育黨員干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨性教育，培養(yǎng)崇尚廉潔、摒棄貪腐的價(jià)值觀，廣泛開展讀書思廉潔、媒體傳廉潔、活動(dòng)倡廉潔、家庭促廉潔等實(shí)踐活動(dòng)，用健康向上的廉政文化抵御消極腐朽思想文化的侵蝕。注重用我黨光榮傳統(tǒng)鑄就革命品格，用崇高清廉的中華民族堅(jiān)貞氣節(jié)，用正面典型事跡示范引導(dǎo)，努力增強(qiáng)廉政文化的滲透力、影響力和感染力，使廉政思想入耳、入腦、入心，消除腐敗動(dòng)機(jī)，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

要堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)的統(tǒng)一，樹立“權(quán)力就是責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)”的思想，自覺把履職盡責(zé)作為高尚的人生追求，辦實(shí)事，辦得人心的事。要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，力求干干凈凈做事、清清白白為官。

扎緊“制度籠”，確保“趕考人”不能腐

“趕考”進(jìn)程中，從各種腐敗現(xiàn)象的分析中可以得出，誘發(fā)腐敗的成因主要是體制、機(jī)制的缺陷，而制度管理的疏漏，則為腐敗的發(fā)生提供了條件。反腐倡廉最根本的還是要從源頭抓起，從完善反腐倡廉制度、機(jī)制入手，形成一整套“不能腐”的嚴(yán)格制度體系。要緊緊圍繞如何制約權(quán)力過大、過于集中的問題來(lái)設(shè)計(jì)監(jiān)督制約制度，通過劃定權(quán)力邊界，公開權(quán)力運(yùn)行，對(duì)權(quán)力形成有力監(jiān)督制約，使一些潛在的腐敗分子難以實(shí)施腐敗行為。

加強(qiáng)對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的改革完善，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，在對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理分解的基礎(chǔ)上，健全約談制度，使黨員干部時(shí)刻繃緊不能腐的這根弦。

作為黨員干部自身，要想約束住自己，關(guān)鍵是要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，牢記自己的黨員身份，用“一世清名”自律，努力達(dá)到“有官貧至無(wú)官時(shí)，離任榮于到任時(shí)”的境界，時(shí)刻做到知榮辱。新形勢(shì)下，黨員干部必須不斷端正人生追求和價(jià)值取向，加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度，堅(jiān)持法律面前人人平等、遵守制度沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通等嚴(yán)重違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，切實(shí)使制度真正成為不可觸犯的“高壓線”。

用好“聚光燈”，確保“趕考人”不易腐

“趕考”征程中，腐敗分子在實(shí)施腐敗行為時(shí)都會(huì)在心里作一番風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果風(fēng)險(xiǎn)小，付出的代價(jià)小，就敢于鋌而走險(xiǎn)，反之則會(huì)縮手縮腳、不敢放肆。因此，要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，使得腐敗行為無(wú)所遁形。要嚴(yán)格執(zhí)行干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓有小毛病的人及時(shí)得到改正，做到防微杜漸，讓“紅燈”亮在越軌之前。要開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育活動(dòng)，注重用典型案例以案說(shuō)法、以案釋紀(jì)、以案施教，在靈魂深處筑牢“不想腐”的思想道德防線。

此外，還要強(qiáng)化黨的全委會(huì)和黨委會(huì)決策和監(jiān)督作用，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。“一把手”帶頭接受監(jiān)督，對(duì)重大資金流向、重要人事安排、大家關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格按程序辦事，保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。一方面，大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)保障廣大黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)和控告權(quán)。使權(quán)力運(yùn)行于“聚光燈”之下，處于黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，最大限度地避免“暗箱操作”，減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。另一方面，拓展監(jiān)督渠道，積極探索社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，促使黨員干部做到慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，從而減少腐敗行為發(fā)生。

算好“秋后帳”，確保“趕考人”不敢腐

作風(fēng)體現(xiàn)形象，事關(guān)“趕考”事業(yè)成敗。十九大報(bào)告中指出，“要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”。治理腐敗，懲治是最好的預(yù)防。對(duì)腐敗行為查處不力，就會(huì)降低腐敗成本，弱化刑罰的遏制功能和反腐倡廉教育產(chǎn)生的效果，助長(zhǎng)一些人產(chǎn)生實(shí)施腐敗的僥幸心理。只能通過嚴(yán)懲，提高對(duì)腐敗行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率，才能對(duì)妄圖實(shí)施腐敗的人產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理震懾，才能使教育、監(jiān)督、預(yù)防工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)生活中誘惑因素增多，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為避免“一失足成千古恨”，要自覺做到“四個(gè)多想一想”。一是多想一想入黨時(shí)的誓言，時(shí)刻兌現(xiàn)承諾。牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，全心全意為人民服務(wù)是每名共產(chǎn)黨員在入黨時(shí)向黨組織作出的莊嚴(yán)承諾。二是多想一想黨的培養(yǎng)，時(shí)刻不忘報(bào)黨恩。黨員干部取得今天的成績(jī)和進(jìn)步，都是黨多年培養(yǎng)教育的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)為黨的事業(yè)發(fā)奮努力工作，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨的恩情，做一個(gè)廉潔自律、公道正派、品行高尚的好黨員、好干部。三是多想一想權(quán)力是人民給予的，時(shí)刻為民用好權(quán)。清醒認(rèn)識(shí)并牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)履行好人民賦予的神圣職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。四是多想一想腐敗分子的罪惡下場(chǎng)，時(shí)刻敲響警鐘。

要突出查處重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、玩忽職守案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。引導(dǎo)“趕考人”養(yǎng)成昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣、遠(yuǎn)大志氣、一身骨氣，從而促進(jìn)良好黨內(nèi)政治生態(tài)蔚然成風(fēng)。

（作者分別為河北建筑工程學(xué)院講師；河北建筑工程學(xué)院黨委組織部副部長(zhǎng)、副教授）

【注：本文系河北省2016年社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代背景下社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行傳播研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB16MK012）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/溫祖俊  劉芋藝   

美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。