中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕式上，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作報告。報告全文高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，振奮人心、催人奮進(jìn)。報告中，習(xí)近平總書記對我國發(fā)展作出了一個重大判斷，那就是：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這一判斷可謂立意高遠(yuǎn)，必將對中國未來產(chǎn)生全方位的影響。筆者認(rèn)為，新時代必然帶來中國特色社會主義法治理論與實(shí)踐的變革，而新時代中國特色社會主義法治理論應(yīng)從以下幾個方面創(chuàng)新發(fā)展。

新時代中國特色社會主義法治理論是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的理論基礎(chǔ)

十九大報告強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。”實(shí)踐在即，理論先行。堅(jiān)持全面依法治國，必須發(fā)展中國特色社會主義法治理論，因?yàn)闆]有先進(jìn)的理論指導(dǎo)，中國特色社會主義法治體系的構(gòu)建就會成為無源之水、無本之木。只有法治理論之樹常青，我們的社會主義法治體系建設(shè)才能順利推進(jìn)，建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)才能落地生根。在新中國法治建設(shè)的歷程中，我們不斷加強(qiáng)法治理論建設(shè)，積極吸收國內(nèi)外一切有利于中國社會發(fā)展的先進(jìn)理論，積極將馬克思主義先進(jìn)理論同中國的獨(dú)特現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，創(chuàng)造性地發(fā)展出一套相對完善的中國特色社會主義法治理論，有力推進(jìn)了中國特色社會主義法治體系的構(gòu)建，有力推動了全面依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施。

新時代中國特色社會主義法治理論是馬克思主義中國化的理論成果

中國特色社會主義法治理論不同于西方法治理論，它是馬克思主義先進(jìn)理論和中國具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷推陳創(chuàng)新，具有強(qiáng)大生命力的法治理論體系，它新在將馬克思主義的科學(xué)論斷和中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐持續(xù)創(chuàng)新性結(jié)合。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，馬克思主義是科學(xué)的理論，迄今依然有著強(qiáng)大生命力。中國特色社會主義法治理論新在深入推進(jìn)馬克思主義理論和中國法治實(shí)踐相結(jié)合，在深刻汲取中國傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)養(yǎng)分的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論在中國法治領(lǐng)域的中國化、時代化、大眾化，成為引領(lǐng)中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家建設(shè)的指導(dǎo)性思想。

新時代中國特色社會主義法治理論是全面吸收中外法治文明精髓的結(jié)晶

中國特色社會主義法治理論不是空中樓閣，它是建立在中國自己的歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上的。中國有自己獨(dú)特悠久的歷史，并在這個歷史過程中，形成了自己獨(dú)特的法律思想和自成一體的中華法系。創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論不可能不從中國自己的歷史文化傳統(tǒng)中吸取養(yǎng)分。法治是一個多向度的詞匯，法治理論也具有豐富的差異性內(nèi)涵。新時代中國特色社會主義法治理論還要注重積極借鑒吸收世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但又不照抄照搬西方法治理論，不搞全盤西化那一套。在理論研究上，我們登高望遠(yuǎn)，兼收并蓄，但不做西方理論的搬運(yùn)工，而是善做中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者，世界學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)者，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。在這個思想的指導(dǎo)下，我們幾代法學(xué)研究者奮發(fā)圖強(qiáng)，堅(jiān)持從我國國情實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持正確解讀中國現(xiàn)實(shí)的諸多問題，提煉標(biāo)志性學(xué)術(shù)概念，打造出了具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)范式，積極吸收中華傳統(tǒng)法治文化和世界先進(jìn)法治文明的精髓，初步形成了中國特色社會主義法治理論體系。

新時代中國特色社會主義法治理論是持續(xù)創(chuàng)新的理論體系

新時代中國特色社會主義法治理論新在具有不斷創(chuàng)新的理論品格和生命力。對于世界其他國家的先進(jìn)理論，我們的理論建設(shè)從不采取教條主義的態(tài)度，也從不采取實(shí)用主義的態(tài)度，更不采取虛無主義的態(tài)度，而是綜合考慮中國特定的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況變化，堅(jiān)持揚(yáng)棄，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。”①新時代中國特色社會主義法治理論正是在這一思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地以馬克思主義為指導(dǎo)，積極研究我國發(fā)展所面臨的重大理論和實(shí)踐問題，積極提出解決問題的正確思路和有效辦法。同時，堅(jiān)持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問題，增強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維，分清本質(zhì)和現(xiàn)象、主流和支流，既看存在的問題又看其發(fā)展趨勢，既看局部又看全局，從而建立能夠全面反映中國現(xiàn)實(shí)和社會發(fā)展的全新法治理論。

新時代中國特色社會主義法治理論應(yīng)有高度的原創(chuàng)性和時代性

習(xí)近平總書記指出：“我們的哲學(xué)社會科學(xué)有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性。”②中國特色社會主義法治理論如果總是跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國特色的法治理論，而且解決不了我國的實(shí)際問題。因此，新時代中國特色社會主義法治理論應(yīng)是以我國實(shí)際為研究起點(diǎn)，是具有主體性、原創(chuàng)性思想觀點(diǎn)的理論體系，并在理論體系的完善過程中，逐步努力構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版，不可能從現(xiàn)成的教科書上找到答案。當(dāng)代中國特色社會主義法治理論是從我國改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)并逐漸構(gòu)建起來的新理論，它新在對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，新在對發(fā)展社會主義民主政治問題的分析研究，新在不斷強(qiáng)化提煉標(biāo)志性學(xué)術(shù)概念，新在不斷概括總結(jié)中國法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新在持續(xù)發(fā)展的原創(chuàng)性和時代性。

新時代中國特色社會主義法治理論應(yīng)有高度的系統(tǒng)性和專業(yè)性

新時代中國特色社會主義法治理論涵括立法、執(zhí)法、司法、守法等法治各個領(lǐng)域，覆蓋中國民主法治建設(shè)，“一國兩制”制度，治理體系、治理能力和制度體系，涵括鄉(xiāng)村治理、行政體制、社會治理、環(huán)境監(jiān)督，還涵括對黨和國家的有效監(jiān)督，它不僅是一種覆蓋憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等各個部門法的法律規(guī)范體系，更是覆蓋中國法律實(shí)踐方方面面的實(shí)踐體系，具有高度的系統(tǒng)性和專業(yè)性。在與中國發(fā)展現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，中國特色社會主義法治理論不斷強(qiáng)化法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，不斷推進(jìn)理論研究和成果應(yīng)用相互促進(jìn)，最終形成具有高度系統(tǒng)性和專業(yè)性的全新理論體系。

作為法學(xué)研究者，我們既要看到新時代中國特色社會主義法治理論的獨(dú)特創(chuàng)新之處，堅(jiān)定理論自信，同時更要認(rèn)識到新時代賦予中國特色社會主義法治理論研究的新要求和新使命，以積極昂揚(yáng)的姿態(tài)，積極投入到中國特色社會主義法治理論研究中，砥礪前行，為中國特色社會主義法治理論體系的創(chuàng)新發(fā)展做出我們這一代法律人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者為中國政法大學(xué)校長）