營造遵規(guī)守紀的黨內(nèi)政治文化

強化政治紀律 維護中央權(quán)威（治理之道）

黨的十九大報告指出：“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。”政治紀律是黨最根本、最重要的紀律。遵守黨的政治紀律，最核心的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，關(guān)乎黨和國家前途命運，關(guān)乎人民根本利益。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。為此，應(yīng)重點抓好以下幾項工作。

遵循黨章這個管黨治黨的總章程。習(xí)近平同志指出：“嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。”黨章是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩。強化政治紀律，首先要求黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行。新修改的黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”對黨員來說，尊崇黨章、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要明確自己的政治屬性，增強對黨的政治認同和情感認同，提升對黨的信仰和忠誠，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署要求。

扎實推進思想建黨和制度治黨。思想建黨和制度治黨相結(jié)合是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。強化政治紀律必須剛?cè)岵煤眠@兩種手段，讓思想引領(lǐng)和制度約束形成合力。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性和根本性。扎緊制度籠子，必須注重實效。要不斷完善和嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)范，使嚴肅黨內(nèi)政治生活有據(jù)可依。還應(yīng)看到，紀律雖帶有強制性，但執(zhí)行紀律根本上要靠黨員自覺。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志提出要加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。黨員、干部要自覺筑牢嚴守政治紀律的思想根基，將黨規(guī)黨紀化為行為自覺，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。風(fēng)成于上，俗行于下。領(lǐng)導(dǎo)干部是管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，如果他們自覺主動、不折不扣地遵規(guī)守紀，就能起到示范作用，帶動其他黨員自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏紀律，對政治紀律時刻抱有如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)；主動接受組織和群眾監(jiān)督，不忘位從何來、權(quán)由誰賦，本著對黨忠誠、對黨負責(zé)的態(tài)度，自覺向組織敞開心扉，講真話、講實話，自覺接受組織和其他同志的監(jiān)督；加強對他人的監(jiān)督，對那些違反政治紀律的人和事，決不能事不關(guān)己、高高掛起，做和事佬，而必須敢于發(fā)聲亮劍，同破壞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行做堅決斗爭。

握牢巡視這柄利劍。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，是懲治黨內(nèi)腐敗的利劍。巡視的一項重要內(nèi)容就是看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反政治紀律和政治規(guī)矩、違背黨的路線方針政策的言行，是否存在有令不行、有禁不止、陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》不僅明確規(guī)定要深化政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾；而且嚴格規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)違紀問題和線索的處理程序、整改措施，明確被巡視黨組織的主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。組織部門應(yīng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。明確整改責(zé)任和強化巡視結(jié)果運用，有助于鞭策和激勵黨員、干部增強政治紀律意識，營造遵規(guī)守紀的良好黨內(nèi)政治文化。

（作者為陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）