中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民：

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求

“新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示。

把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，主要考慮是什么？楊偉民認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)已經(jīng)不具備高增長(zhǎng)的客觀條件，需求結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)升級(jí)、技術(shù)積累、金融風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境壓力等，使我國(guó)潛在增長(zhǎng)率發(fā)生變化。

第二，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)變化，落后的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)不是主要矛盾的主要方面。

第三，再過(guò)三年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在全面小康階段發(fā)展的重點(diǎn)是解決量的不足問(wèn)題，而在現(xiàn)代化階段相對(duì)于量的問(wèn)題，質(zhì)的問(wèn)題更重要，要在解決質(zhì)的問(wèn)題過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)量的增加。

第四，從事物發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，往往都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過(guò)程，從高速增長(zhǎng)成功轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體。

楊偉民表示，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明年要實(shí)施好五大政策：一是財(cái)政政策要保持積極取向，特別要加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。二是貨幣政策要保持中性，管住貨幣總閘門，這也是控制宏觀杠桿率的總閘門。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度還會(huì)繼續(xù)加大。四是社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。五是改革開放要加大力度，在經(jīng)濟(jì)體制改革上，步子再快一些，推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得新突破，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局。

“推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。”楊偉民說(shuō)。

國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅：

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

談及商事制度改革的重大意義，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅認(rèn)為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，既是市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用的基本前提，也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量；既是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素；既是實(shí)現(xiàn)供給與需求有效銜接的內(nèi)在機(jī)制，也是政府職能轉(zhuǎn)變的主攻方向。

張茅表示，做好明年的商事制度改革各項(xiàng)工作，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，多方面精準(zhǔn)發(fā)力：

關(guān)鍵是改革，目的是放活。目前，投資創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙仍然突出，開辦企業(yè)的行政審批依然過(guò)多，要按照“放管服”的改革要求，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，破除不合理的條條框框限制。要在發(fā)揮“多證合一”改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)證照分離改革。

要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，針對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、廣告、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)新型傳銷等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境治理，滿足人民群眾更高層次的消費(fèi)需求。加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童和農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)等新興消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)重要途徑是強(qiáng)化商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略打造中國(guó)品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度增長(zhǎng)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉：

推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好新時(shí)期貿(mào)易工作指明了方向。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)份額不斷提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，我國(guó)已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。

當(dāng)前全球貿(mào)易體系深刻演變，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。姜增偉表示，要繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，從依靠模仿向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從大進(jìn)大出向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向更多發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)低端向中高端不斷提升。

具體來(lái)看，首先要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。姜增偉說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這就要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高裝備制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升原材料供給水平，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。

二是增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為全球研發(fā)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，但必須看到，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，企業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度和利潤(rùn)率還有差距。

三是牢固樹立品牌意識(shí)。當(dāng)前越來(lái)越多的中國(guó)品牌走出國(guó)門，但要看到，我國(guó)國(guó)際經(jīng)營(yíng)的品牌數(shù)量還不多，與貿(mào)易大國(guó)的身份還不相稱。要繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)形成的獨(dú)有比較優(yōu)勢(shì)，講好中國(guó)品牌故事，提升外國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)品牌的信心。

四是積極擴(kuò)大進(jìn)口。中國(guó)有13億多人口的市場(chǎng)，已經(jīng)形成了高中低端市場(chǎng)和高中低端消費(fèi)群體，消費(fèi)的多元化有利于通過(guò)進(jìn)口促進(jìn)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。