國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴：

提高供給體系質(zhì)量

“提高供給體系質(zhì)量，是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展時代的重要命題。從供給體系來看，30多年前開始改革開放，主要是短缺經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是數(shù)量缺口；經(jīng)過30多年努力，主要領(lǐng)域數(shù)量缺口已經(jīng)填滿了，現(xiàn)在質(zhì)量矛盾開始上升到主導(dǎo)位置，需要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量時代。那么，高質(zhì)量時代就要有高質(zhì)量時代的供給體系。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，新時代提高供給體系質(zhì)量需要做好五方面工作：

明確一個主攻方向，就是要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕。過去以GDP為考核的體制非常適合數(shù)量追趕時代的要求，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕時代。如何建立一套適應(yīng)質(zhì)量追趕要求的體制和管理模式，是一個很大的課題。

堅持一條主線，就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立兩個機(jī)制，一是落后產(chǎn)能退出機(jī)制，比如僵尸企業(yè)退出機(jī)制；另一個是產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制，這就需要公平競爭的市場環(huán)境來倒逼企業(yè)在市場壓力下不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

強(qiáng)化一個戰(zhàn)略支撐，核心是創(chuàng)新支撐。我們過去更多是強(qiáng)調(diào)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，現(xiàn)在也要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

建設(shè)一個新型產(chǎn)業(yè)體系。這個產(chǎn)業(yè)體系，從科技支撐來說，就是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合；另一個就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)進(jìn)行嫁接，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

根本動力來自于改革。原有弊端不適合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根本原因在于改革不到位。下一步要深化改革，改革方向一是明確產(chǎn)權(quán)制度改革，二是生產(chǎn)要素的市場化。

中國人民銀行副行長易綱：

堅定不移打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)

“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。穩(wěn)健的貨幣政策和轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段有著內(nèi)在的聯(lián)系。”中國人民銀行副行長易綱表示。

“在高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，也就是金融工作要回歸本源。我國直接融資比重還不高，特別是股權(quán)的直接融資比重還不高，總體來講要提高直接融資的比重。”易綱說。

為什么要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架？易綱表示，貨幣政策的主要目標(biāo)是維持物價穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。“這樣的貨幣政策目標(biāo)下，如果防范金融風(fēng)險，要保持金融穩(wěn)定，我們還要有一個支柱就是宏觀審慎政策。”易綱說，從美國次貸危機(jī)案例中可以看出，考慮整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和宏觀金融穩(wěn)定，必須要考慮宏觀審慎。

對于宏觀審慎政策的要點(diǎn)，易綱認(rèn)為，就是要從經(jīng)濟(jì)全局和整體來考慮問題，包括逆周期調(diào)節(jié)、跨市場監(jiān)管風(fēng)險、整體杠桿等，使企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)能夠在不同的經(jīng)濟(jì)周期，提前防范風(fēng)險，預(yù)警可能發(fā)生的問題。

穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。易綱表示，貨幣政策需要從直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，需要從以數(shù)量型為主的調(diào)控，向以價格型為主的調(diào)控轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化。

“要堅定不移地打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，首先要控制好總體的杠桿率。”易綱表示，要堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的中性，把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重，標(biāo)本兼治解決地方政府的隱性負(fù)債問題，要堅決治理金融亂象，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建設(shè)。

“當(dāng)前金融風(fēng)險總體可控，我們一定能夠打贏這場攻堅戰(zhàn)。”易綱強(qiáng)調(diào)，改革開放總體而言是增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)和金融抗風(fēng)險的能力，所以在防范金融風(fēng)險過程中要堅持改革開放，提高競爭力和韌性。