不久前,吉林省吉林市出現(xiàn)了一起政務大廳因“懶政”問題遭記者暗訪、官方回應中卻強調(diào)是“臨時工”所為的新聞。盡管該事件在受到輿論關(guān)注后有了及時有力的整頓,但這些年每每出現(xiàn)類似官方回應,輿論總是很不“買賬”:為什么出事的總是“臨時工”?
曾幾何時,“臨時工”只是個關(guān)乎內(nèi)部身份的稱謂,并沒有多少社會公眾關(guān)心??墒沁@幾年一些地方政府的“臨時工”卻頻頻被“出鏡”,各種新聞一旦出現(xiàn)“臨時工”,往往引起輿論關(guān)注。
其實,許多關(guān)于“臨時工”的官方回應并非不是事實,但之所以會出現(xiàn)南轅北轍的輿論效果,問題的根子在于“臨時工”根本就不應該成為政府回應工作失誤的理由。
身份雖“臨時”,可責任義務不“臨時”,用內(nèi)部的身份來推諉外部的責任,這無異于自相矛盾。“臨時工”的存在原本只是政府內(nèi)部的人事安排,在一個單位里面或許涇渭分明,然而一旦他們走上街頭協(xié)助執(zhí)法,或是坐在政務大廳里辦公,在與之打交道的普通老百姓看來,有沒有編制又有什么分別?在政府內(nèi)部當然可以因編制不同而有不同的管理,然而政府的對外形象是統(tǒng)一的,公眾也不可能遷就行政機關(guān)的所謂內(nèi)部邏輯,內(nèi)外有別的混淆必然帶來官民關(guān)系上的擰巴。
這一層道理許多地方未必不明白,然而總還有地方拿“臨時工”說事,這背后是官僚主義心理在作祟。首先,因為“臨時工”不是正式公務員,就覺得“出了事”是個人問題,“已開除”等于解決問題,這種捏軟柿子式的敷衍,不過是推諉塞責的又一種表現(xiàn);再者,捅開膿包就要流出膿,用“大事化小、小事化了”來捂住蓋子、保住烏紗,這套自欺欺人的辦法實際上掩蓋了部門的管理、作風問題。
我們還必須意識到,現(xiàn)實中的“臨時工”其實早已不“臨時”。如今各地政府都在大量聘用編外的“臨時工”來承擔部分行政工作。這一方面由于隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會管理中的事務愈發(fā)繁重,另一方面也因為存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。因此面對這樣的形勢,“臨時工”管理上若有缺失,決不能只看成是無關(guān)痛癢的疥癬之疾,特別是基層政府必須予以正視。
由此看來,官方回應里的“臨時工”非但不是擋箭牌,反而是反映政風問題的放大鏡,每一次對“臨時工”的質(zhì)疑,公眾期待的都是作風的提升、管理的完善,任何偏離這一期待的回應和處理,最終不僅難以得到公眾的諒解,反而會減損政府的公信力。官方回應就不應糾結(jié)于所謂編制、身份,希望未來多見一些自我擔當和整頓實招,而不再去指責所謂的“臨時工”。
《 人民日報 》( 2018年01月03日 19 版)