督察推動(dòng)解決了這些“老大難”問題
兩年來，中央環(huán)保督察也推動(dòng)解決了諸多環(huán)保“老大難”問題的破解。
據(jù)環(huán)保部介紹，第一輪督察直接推動(dòng)解決群眾身邊環(huán)境問題8萬余個(gè)；同時(shí)地方借勢借力，還推動(dòng)解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題，納入整改方案的1532項(xiàng)突出環(huán)境問題近半已得到解決。
譬如，新疆卡拉麥里山等自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題基本整改到位；內(nèi)蒙古呼倫湖濕地面積明顯擴(kuò)大；湖北基本完成湖泊違規(guī)養(yǎng)殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱陽湖治理進(jìn)度明顯加快；安徽全面叫停侵占巢湖濱湖濕地等行為。
在督察整改方面，啟動(dòng)督察以來，各省(區(qū)、市)已針對(duì)性地出臺(tái)或修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項(xiàng)。
其中，山東、海南、四川、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護(hù)納入干部履職盡責(zé)考核評(píng)價(jià)范疇；31個(gè)省份均已出臺(tái)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工文件、環(huán)境保護(hù)督察方案以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法；26個(gè)省份已開展或正在開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察。
“一刀切”、“一陣風(fēng)”？環(huán)保部回應(yīng)質(zhì)疑
中央環(huán)保督察開展兩年來，取得顯著成效的同時(shí)，也引發(fā)了外界對(duì)于督察工作的一些擔(dān)憂和質(zhì)疑，如督察整改會(huì)否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”等等。
針對(duì)上述質(zhì)疑聲，環(huán)保部近期也一一予以回應(yīng)。
例如，針對(duì)督察整改會(huì)否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的問題，在日前環(huán)保部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根就表示，中央環(huán)保督察建立了清單式調(diào)度，地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)月針對(duì)督察整改的批示情況、現(xiàn)場督辦情況，地方出臺(tái)重要的政策、法規(guī)、制度等長效機(jī)制情況，重點(diǎn)問題整改情況等都要上報(bào)。
此外，點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察、通報(bào)、函報(bào)、問責(zé)、約談等措施，也有效推動(dòng)地方強(qiáng)化整改的長效性。在信息公開方面，地方的整改方案、整改情況、落實(shí)情況等都要公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
“在制度設(shè)計(jì)上是不達(dá)目的絕不松手，絕不能把督察變成一陣風(fēng)。”劉長根說。
對(duì)于企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”問題，劉長根則表示：“針對(duì)企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過分析，都是依法依規(guī)確確實(shí)實(shí)需要停的，確確實(shí)實(shí)需要整改的，都是群眾反映特別強(qiáng)烈且無法整改到位的。”
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)那些不分青紅皂白就采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴方式應(yīng)對(duì)督察，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便的，我們在督察中就已堅(jiān)決予以糾正。”
今年或?qū)?ldquo;回頭看” 開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察
中央環(huán)保督察下一步的工作如何部署，外界也頗為關(guān)注。
根據(jù)劉長根透露，2018年環(huán)保部或?qū)Φ谝惠喍讲煺那闆r進(jìn)行“回頭看”，緊盯問題，壓實(shí)責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。
此外，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染、重點(diǎn)城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，環(huán)保部將組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力。
在法規(guī)制度建設(shè)方面，環(huán)保部將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督察制度建設(shè)，組織研究制定環(huán)境保護(hù)督察條例，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)督察工作機(jī)制，完善中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系。(完)
