新華社北京１月７日電（記者葉昊鳴）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，要求促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)意見(jiàn)，到２０２０年，將建成一批與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；到２０３５年，將建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進(jìn)形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。

這位負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)密細(xì)致制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局要以安全為前提；加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)；完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

這位負(fù)責(zé)人指出，要建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，建立大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制；加強(qiáng)廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理，嚴(yán)防倒塌和墜落事故；加強(qiáng)老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查，推行高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)制度，建立自我管理機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人要求，要全面落實(shí)城市各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門之間的工作銜接；充分運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能，完善執(zhí)法人員崗位責(zé)任制和考核機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系；同時(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法，擬定命名或撤銷命名“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”名單。