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十八大以來黨建理論創(chuàng)新的重大成就(3)

核心提示: 習(xí)近平總書記系列重要講話中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的豐富思想,指導(dǎo)黨的建設(shè)新的偉大工程創(chuàng)新發(fā)展,黨建理論的創(chuàng)新成果十分顯著。十八大以來黨建理論創(chuàng)新成果是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大基于中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷,從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),以更高的政治站位,全面系統(tǒng)地總結(jié)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),從中提煉概括了一系列創(chuàng)新的重大理論,為全黨未來一個(gè)時(shí)期的接續(xù)奮斗提供了思想指南。

黨的十九大體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義黨建理論的創(chuàng)新

黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)和新的政治高度謀劃發(fā)展大計(jì)和部署行動(dòng)步驟,提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。其中,“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”作為一個(gè)重大政治判斷,意義深遠(yuǎn)。深化全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新,必須置于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐要求之下。

十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記對(duì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的意義以及新時(shí)代的含義作了詳細(xì)論述。我們可以從兩個(gè)方面對(duì)黨的建設(shè)在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的實(shí)踐要求加以認(rèn)識(shí)。其一,新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性轉(zhuǎn)化,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾,這就對(duì)黨和國家工作提出了新要求,黨建理論必須圍繞這個(gè)新的社會(huì)主要矛盾創(chuàng)新發(fā)展。其二,新時(shí)代呼喚黨的使命擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。這“四個(gè)偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,“其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”。十九大報(bào)告十三個(gè)部分中,除總結(jié)五年工作和變革、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略兩部分外,黨的建設(shè)殿后壓底放在末尾加以論述,不僅分量上而且篇幅上也大大超過其他方面建設(shè)。習(xí)近平總書記開頭的第一句話就是:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨一定要有新氣象新作為”。?黨的十九大召開期間習(xí)近平參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成,把管黨治黨的螺絲擰得更緊,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”“在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,要深刻領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)的新要求”。?10月25日,習(xí)近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)發(fā)表的講話中說:“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子”“我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。”黨的十九大以鮮明的黨建理論創(chuàng)新為建設(shè)偉大工程提供了強(qiáng)大的思想武器。

首先,明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。以往歷次黨代會(huì)報(bào)告論述黨的建設(shè),雖然也有建設(shè)成為什么樣的黨的相關(guān)表述,但一直沒有用“目標(biāo)”或“總要求”加以明確的規(guī)定。黨的十九大規(guī)定的“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”中,既繼承了歷屆黨中央關(guān)于黨的建設(shè)思想理論,又根據(jù)新時(shí)代的要求作出了創(chuàng)新發(fā)展。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面,一是從主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基和著力點(diǎn)形成提出黨的建設(shè)要求的新思路;二是將原先“五位一體”建設(shè)布局的調(diào)整為“5+1”建設(shè)總布局,即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中”;三是提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”;四是強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨“勇于自我革命”的要求,等等。這些思想具有重大創(chuàng)新意義。

其次,突出政治建設(shè)在新時(shí)代建設(shè)偉大工程中的重要地位,“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。黨的十九大從新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”這個(gè)定調(diào)出發(fā),強(qiáng)調(diào)“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果”。眾所周知,我們黨歷來強(qiáng)調(diào)必須把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首要位置。黨的十九大將政治建設(shè)作為首位加以定位,并不是否定思想建設(shè)的極端重要性,而是針對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行的調(diào)適。黨的十八大以來大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中暴露出來的情況嚴(yán)重性表明,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),都成為關(guān)系黨的生死存亡的重大問題,忽視政治建設(shè)將導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果。因此,將政治建設(shè)作為“根本性建設(shè)”,將思想建設(shè)作為“基礎(chǔ)性建設(shè)”,是十九大闡述新時(shí)代黨的建設(shè)新要求的思想創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華。黨的政治建設(shè)因具有首要位置而具有統(tǒng)領(lǐng)意義,而作為“基礎(chǔ)性建設(shè)”,思想建設(shè)并不因?yàn)椴惶?ldquo;首要位置”而降低其重要性。黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)是辯證統(tǒng)一和有機(jī)結(jié)合的關(guān)系,兩者共同形成地位的新組合,并具有同向發(fā)力的作用。

第三,以黨的指導(dǎo)思想的新提煉,為推進(jìn)黨建理論創(chuàng)新提供思想武裝。黨的十九大一個(gè)重大成果是實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。這個(gè)重大成果,本身就是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新結(jié)出的最大碩果。中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的發(fā)展,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的誕生,正是馬克思主義中國化新發(fā)展的進(jìn)程適應(yīng)我國發(fā)展歷史方位新變化要求的歷史產(chǎn)物。它是全黨和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是被實(shí)踐證明了的真理,是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在十九大開啟的新征程上,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨,必須繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐和理論創(chuàng)新,從而為勝利實(shí)現(xiàn)我們黨的奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航。

第四,從系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題出發(fā),對(duì)全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出了新要求。2004年黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國際事務(wù)等方面概括性地提出了黨的五大執(zhí)政能力。此后,黨中央還有過提高科學(xué)發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、領(lǐng)導(dǎo)干部思維能力等提法。黨的十九大報(bào)告指出:“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”,向全黨提出了增強(qiáng)八種本領(lǐng),即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這八種執(zhí)政本領(lǐng)的新概括,一方面繼承了十多年前提煉執(zhí)政能力的基本思想,另一方面則把黨的建設(shè)發(fā)展尤其是十八大以來的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲榻ㄔO(shè)要求,體現(xiàn)了在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的建設(shè)偉大工程中增強(qiáng)八種執(zhí)政本領(lǐng)具有新任務(wù)的重要意義。

第五,以“四個(gè)偉大”的重要理論概括,凸顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。十九大報(bào)告第二部分“新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”,首先以中華民族偉大復(fù)興為一條主線,串連起中國共產(chǎn)黨浴血奮斗、艱辛探索的整個(gè)實(shí)踐;接著以“四個(gè)偉大”揭示了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐使命,從而將進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的思想追溯和實(shí)踐邏輯,有機(jī)地嵌入到我國社會(huì)發(fā)展歷史的進(jìn)程之中。“四個(gè)偉大”蘊(yùn)含著滿足人民群眾向往美好生活的期待、推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)造新的歷史性飛躍、開辟中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界、促進(jìn)中華民族為世界作出更大貢獻(xiàn)的價(jià)值取向。“四個(gè)偉大”形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的使命聚焦,中國共產(chǎn)黨人勇于使命擔(dān)當(dāng),必須以勝利完成“四個(gè)偉大”為時(shí)代責(zé)任。

第六,創(chuàng)新黨的組織功能定位,對(duì)黨的宏觀能力建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)形成新思路。在宏觀能力建設(shè)方面,提出“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”;在基層組織建設(shè)方面,提出“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)作為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。?發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用是黨中央一貫的要求,黨的建設(shè)歷史實(shí)踐中基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力十分重要。十九大從政治功能角度闡述黨的組織力,無疑是重要的黨建理論創(chuàng)新。它以清晰的思路回答了兩個(gè)極其重大的問題,其一,什么是黨的宏觀能力,其二,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在哪些方面。這是黨的建設(shè)長期實(shí)踐的思想提升,體現(xiàn)了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐中建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實(shí)要求。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程中,建設(shè)偉大工程決不能左顧右盼,躊躇不前,走走停停。初心不改的永恒性決定了建設(shè)偉大工程什么時(shí)候都不能少,如何情況都不能缺;使命擔(dān)當(dāng)?shù)钠D巨性決定了全面從嚴(yán)治黨一刻也不能停頓,永遠(yuǎn)也不能松懈。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一項(xiàng)永恒的任務(wù),深化全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)永無止境。在黨的十九大開啟為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)而奮斗的新征程上,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義黨建思想成為建設(shè)偉大工程的強(qiáng)大武器。

【作者簡介】齊衛(wèi)平,華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授。研究方向?yàn)橹泄颤h史黨建、當(dāng)代中國政治制度和政黨。主要著作有《政黨治理與執(zhí)政能力建設(shè)研究》《黨的建設(shè)在科學(xué)化軌道上行走》《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的上海文化》《中國共產(chǎn)黨與文化現(xiàn)代化》《興黨之責(zé)——聚焦全面從嚴(yán)治黨》等。

(本文系國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題專項(xiàng)委托項(xiàng)目“十八大以來黨中央治國理政的黨建思想研究”階段性成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為16ZZD036)

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[責(zé)任編輯:孫易恒]