【摘要】規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機制，化解不良社會心態(tài)是當(dāng)前加強精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要堅決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹錯誤思潮、煽動社會不良情緒的行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強本領(lǐng)，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動態(tài)，時刻了解公眾訴求，及時解決問題。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 社會心態(tài) 利益訴求

【中圖分類號】C912.6 【文獻標識碼】A

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。我國網(wǎng)民基數(shù)如此龐大，網(wǎng)絡(luò)輿情狀況必然紛繁復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)輿情潛移默化地影響著社會公眾的心態(tài)，積極的網(wǎng)絡(luò)輿情對于傳播社會正能量、凝聚社會共識起著至關(guān)重要的作用。而消極的網(wǎng)絡(luò)輿情也成為時代發(fā)展的一個巨大挑戰(zhàn)，消極的網(wǎng)絡(luò)輿情一旦大范圍傳播開來，勢必會使社會不良心態(tài)蔓延。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機制，化解不良社會心態(tài)成為當(dāng)前加強精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境，引導(dǎo)公眾合理表達訴求，凝聚社會共識

隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，公眾參與社會治理的主動性不斷增強，同時，互聯(lián)網(wǎng)讓公眾的話語權(quán)表達更加順暢，互聯(lián)網(wǎng)作為政府與公眾的溝通橋梁，發(fā)揮著重要作用。但是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性、復(fù)雜性可能會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來一些負面影響。如何引導(dǎo)公眾采取正確的表達方式，尊重和維護社會及他人利益，是一個值得深入探索的課題。

加強社會主義精神文明建設(shè)，提高社會公眾素質(zhì)，引導(dǎo)公眾合理表達訴求。提高社會公眾的基本素質(zhì)，化解“信仰危機型”“知識欠缺型”“仇視對立型”等不同類型的不良社會心態(tài)，引導(dǎo)公眾合理表達自身觀點，讓網(wǎng)絡(luò)世界也成為“秩序社會”。一是要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)社會重點人群。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，查找存在不良社會心態(tài)的人群，劃分人群類別，為他們提供有針對性的網(wǎng)絡(luò)推送服務(wù)，幫助他們調(diào)適不良心理。同時，要關(guān)注社會低收入群體和弱勢群體，及時了解他們的訴求。二是要構(gòu)建社會心態(tài)引導(dǎo)體系。政府及相關(guān)部門要進一步加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，有針對性地為各類人群開展心理疏導(dǎo)，增加網(wǎng)絡(luò)輿情“正能量”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，凝聚社會共識”。要主動為社會公眾搭建平等對話的網(wǎng)絡(luò)平臺，讓公眾集中發(fā)表觀點、表達訴求。政府要利用網(wǎng)絡(luò)渠道了解民生需求，避免將政務(wù)網(wǎng)站變成“官僚式”網(wǎng)絡(luò)平臺。政府網(wǎng)絡(luò)平臺可以由第三方機構(gòu)管理，進一步暢通社會公眾的利益訴求表達渠道，逐漸消除不良社會心態(tài)，共同構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，要注重網(wǎng)絡(luò)平臺的便捷性和透明度。便捷性是指社會公眾能夠簡單快速的在網(wǎng)絡(luò)平臺中發(fā)表自己的觀點，能夠隨時查詢政府及相關(guān)部門的信息，讓絕大多數(shù)社會公眾愿意使用網(wǎng)絡(luò)平臺，讓網(wǎng)絡(luò)平臺成為社會公眾與政府部門溝通的重要渠道。透明性是指政府進行公共管理活動的信息要公開透明，實現(xiàn)公眾監(jiān)督權(quán)，提高政府公信力，凝聚社會共識。

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強本領(lǐng)，要熟練運用網(wǎng)絡(luò)平臺，與公眾溝通交流，要時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展動態(tài)，時刻了解公眾訴求，及時解決問題。讓網(wǎng)絡(luò)平臺切實發(fā)揮出應(yīng)有作用，讓網(wǎng)絡(luò)平臺能夠得到社會公眾的認可，通過網(wǎng)絡(luò)平臺化解不良社會心態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要不斷加強互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要堅決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹錯誤思潮、煽動社會不良情緒的行為，決不能任其肆意妄為。加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全是維護國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

黨的十八大以來，《國家信息網(wǎng)絡(luò)專項立法規(guī)劃2014—2020》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)相繼出臺，為我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了法律依據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為保駕護航。近年來，我國加大了對網(wǎng)絡(luò)惡意傳播行為的懲處力度，開展了一系列專項整治行動，對于那些惡意散播謠言，別有用心煽動社會不良情緒的網(wǎng)絡(luò)“大V”用戶給予嚴厲懲處。這些舉措，有效抑制了網(wǎng)絡(luò)不良輿情的傳播，有效消除了不良社會心態(tài)的負面作用，彰顯了當(dāng)前我國規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會秩序的決心。

鑒于我國網(wǎng)民數(shù)量龐大，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量巨大，因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會秩序不能單純依靠政府，要利用全社會力量，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，實現(xiàn)多主體共同監(jiān)管。習(xí)近平總書記指出，“凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現(xiàn)我們的目標，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民，調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”。要打造網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量的同心圓，利用多主體共同發(fā)力的優(yōu)勢實現(xiàn)高效監(jiān)管。社會公眾一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺中存在不實言論，可以快速、順暢地向相關(guān)部門舉報。各大網(wǎng)絡(luò)平臺要加強自監(jiān)力度，有效打擊利用網(wǎng)絡(luò)欺詐、傳播謠言等行為，遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息的擴散傳播，避免不良社會心態(tài)蔓延。

暢通公眾利益訴求表達渠道，化解不良社會心態(tài)

一些社會公眾在社會利益分配的問題上產(chǎn)生了錯誤認識，認為社會利益分配存在不公平現(xiàn)象，由此產(chǎn)生了不良情緒和心態(tài)。事實上，我國一直都在不斷完善社會分配制度，有效調(diào)整了各種主體之間的利益關(guān)系，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活起到了舉足輕重的作用。

要進一步縮小貧富差距，著力解決關(guān)乎社會公眾切身利益的問題。強調(diào)社會分配制度的公平性，保障社會公眾的最基本收入，使他們的基本生活能夠有所保障。社會分配制度強調(diào)競爭性，我們發(fā)展要兼顧效率和公平，要允許一部分人先富起來，鼓勵先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。多年以來，我國一直堅持社會分配制度的公平性和競爭性，并不斷完善勞動者合法權(quán)益的保障工作。但一些公眾仍對公平性和競爭性存在誤解，產(chǎn)生不良社會心態(tài)。要消除公眾的錯誤認識，仍需要進一步完善社會分配制度。不良社會心態(tài)源自其利益訴求未能實現(xiàn)，只有進一步落實社會公眾的利益訴求，滿足社會公眾合理的需求，才能從根本上遏制不良社會心態(tài)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把群眾的合理利益訴求解決好，要牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線、維護群眾權(quán)益。

暢通社會公眾利益訴求表達渠道，要從以下兩個方面入手。一方面，落實相關(guān)責(zé)任制度。滿足社會公眾利益訴求并非朝夕，需要建立長效機制，制定相應(yīng)的利益訴求保障制度。以問責(zé)制度為例，如果社會公眾對政府及相關(guān)部門的工作不滿意，認為其合理的利益訴求沒有得到落實，那么相關(guān)部門應(yīng)對此進行調(diào)查，如確實存在問題，應(yīng)對管理者進行問責(zé)，并將處理結(jié)果公之于眾。另一方面，要提高信訪部門協(xié)調(diào)及解決問題的能力。信訪部門是解決社會公眾利益訴求的一個重要渠道，公眾可以利用信訪途徑合理表達自身利益訴求。公眾的利益訴求如果能夠擁有表達的機會，不良社會心態(tài)就會被扼殺在萌芽之中，社會公眾的利益訴求得到了滿足，不良社會心態(tài)自然會隨之消除。

（作者為貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院人文學(xué)院講師）

【參考文獻】

①楊蓉：《網(wǎng)絡(luò)輿情不良社會心態(tài)分析與治理》，《學(xué)術(shù)探索》，2017年第2期。

②張濤甫：《輿論“軟風(fēng)險”正急劇上升》，《人民論壇》，2014年第25期。

③謝金林：《網(wǎng)絡(luò)輿論社會管理新課題——培育良好的網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)》，《中國青年研究》，2012年第3期。

責(zé)編/潘麗莉 趙橙涔（見習(xí)） 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。