【摘要】規(guī)則意識(shí)是人與人交往的一種行為與關(guān)系體系，是維持社會(huì)秩序和建構(gòu)社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)下我國公民規(guī)則意識(shí)在建構(gòu)中遇到了一定的障礙，如質(zhì)疑規(guī)則而不遵守、以潛規(guī)則來消解規(guī)則、以個(gè)體自由伸張來反對(duì)規(guī)則等。面對(duì)公民規(guī)則意識(shí)培育中的障礙，需要重構(gòu)社會(huì)德育體系、知識(shí)教育體系，通過比較的方法來提升公民的規(guī)則意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】公民 規(guī)則意識(shí) 德育 【中圖分類號(hào)】G41 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在和諧社會(huì)建設(shè)過程中，破壞規(guī)則的事件屢有發(fā)生，一些本身具有良好初衷的公共規(guī)則無法得到有效的遵守?？梢姡竦囊?guī)則意識(shí)對(duì)于建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系十分重要。公民規(guī)則意識(shí)不僅關(guān)系到文化建設(shè)，更是關(guān)系到社會(huì)秩序，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度、國家法治成熟度的重要指標(biāo)。

當(dāng)下公民規(guī)則意識(shí)培育面臨的障礙

質(zhì)疑規(guī)則而拒絕執(zhí)行與遵守。所謂質(zhì)疑規(guī)則，就是對(duì)規(guī)則的合理性與合法性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而以此為理由來拒絕執(zhí)行。從清末社會(huì)變革到五四運(yùn)動(dòng)，再到社會(huì)主義革命直至改革開放，可以說中國在過去一個(gè)世紀(jì)的社會(huì)變遷過程中，其規(guī)則轉(zhuǎn)換的快速性是前所未有的。就一個(gè)歷史時(shí)段看，正是社會(huì)變革過于頻繁，社會(huì)規(guī)則不斷被拋棄，以致于人們對(duì)公共規(guī)則沒有敬畏之心，更沒有內(nèi)化的遵守之心。過去百年來，中國社會(huì)發(fā)展及個(gè)體利益，很大程度上是在對(duì)社會(huì)規(guī)則質(zhì)疑乃至拋棄的過程中獲得的，這種獲得方式使得人們對(duì)不遵守規(guī)則與質(zhì)疑規(guī)則找到了合適的理由。同時(shí)，由于人們對(duì)民主、權(quán)利等話語普遍存有好感，將注意力完全集中在公共規(guī)則制定的過程中，而對(duì)規(guī)則制定出來之后應(yīng)當(dāng)如何遵守與執(zhí)行等卻并未關(guān)注。

以個(gè)體自由伸張來反對(duì)規(guī)則。當(dāng)下，隨著西方自由主義思想傳入我國，很多人對(duì)自由與規(guī)則的關(guān)系存在著片面的理解。如部分人將自由視為人生最高價(jià)值，認(rèn)為規(guī)則是制約自由的，由此對(duì)規(guī)則產(chǎn)生抗拒。改革開放之后，自由主義的觀點(diǎn)也沖擊著人們的思維，激發(fā)了社會(huì)個(gè)體對(duì)自由的向往。一旦個(gè)體利益與社會(huì)公共利益發(fā)生沖突，人們往往會(huì)以個(gè)體自由為由反對(duì)社會(huì)公共規(guī)則。但自由并不是無限度的自由，在歐美等發(fā)達(dá)國家，自由也是規(guī)則下的自由、法律下的自由，不存在無規(guī)制的絕對(duì)自由。正如法國社會(huì)學(xué)家涂爾干所言：“自由是規(guī)范下的權(quán)利表達(dá)。”盡管我國當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，個(gè)人對(duì)自由的追求無可厚非，但追求自由的手段必須是合法的，否則這種自由只會(huì)導(dǎo)致混亂。而規(guī)則恰恰是社會(huì)個(gè)體追求自由的保障，自由與規(guī)則并不沖突。

以潛規(guī)則來消解規(guī)則。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人看待公共規(guī)則，只看到其約束性與絕對(duì)性，卻看不到其公平性與公正性。有的人認(rèn)為，制度與生活中的“規(guī)則”是不同的，制度上的規(guī)則是明的規(guī)則，而生活中遵守的是潛規(guī)則或關(guān)系規(guī)則。之所以存在“兩張皮”，原因就在于“關(guān)系”這一中國獨(dú)有的文化心理機(jī)制。社會(huì)個(gè)體在交往過程中，家人與熟人往往會(huì)比陌生人獲得更多的情感與資源，交往的秩序也是先家人、熟人再到陌生人。正是因?yàn)榻煌闹刃蚺c情感、資源投入的程度不同，每個(gè)社會(huì)個(gè)體與熟人、陌生人之間的交往規(guī)則不同，在長期的歷史發(fā)展中，這種不同規(guī)則逐漸形成了文化上的合理性。但是，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，中國社會(huì)正在由熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)變，公共規(guī)則是規(guī)范陌生人社會(huì)關(guān)系的唯一規(guī)則，如果不遵守這種規(guī)則，社會(huì)交往關(guān)系必然會(huì)發(fā)生混亂，不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

不以程序正義來對(duì)抗不當(dāng)規(guī)則。當(dāng)社會(huì)個(gè)體面臨不當(dāng)規(guī)則威脅的時(shí)候，采用暴力或其他的極端手段來實(shí)施維權(quán)。在這種情況下，用極端手段來對(duì)抗規(guī)則，通常難以取得良好的效果，甚至造成傷害。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家過程中，法律作為社會(huì)最高規(guī)則，必須要樹立起應(yīng)有的權(quán)威，人們也必須在法治的框架下培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)不當(dāng)規(guī)則的能力。

公民規(guī)則意識(shí)培育的基本策略

建立好公民的德育體系，提升公民對(duì)規(guī)則的敬畏心。長期以來，中華民族崇尚好人理念，儒家文化的理想是修身齊家治國平天下，強(qiáng)調(diào)的是私德的自我完善。在這個(gè)文化傳統(tǒng)中，“不在其位、不謀其政”成為共同道德建構(gòu)的方式。人們熱衷于“做好人”的道德理想，而不屑于成為一個(gè)“好公民”。當(dāng)前我國正面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，需要提升公民的責(zé)任意識(shí)與規(guī)則意識(shí)。在社會(huì)德育體系中，應(yīng)該致力于公民教育，提升社會(huì)個(gè)體在國家、社會(huì)生活中的話語積極性。好公民的德育培養(yǎng)體系，目的就是培育公民的規(guī)則意識(shí)。規(guī)則在社會(huì)生活中不僅僅是義務(wù)，也是他人對(duì)自己的權(quán)利。德育教育者培養(yǎng)公民的道德品質(zhì)，必須將教育與其他領(lǐng)域分開，將公共領(lǐng)域教育與公民生活相結(jié)合，培養(yǎng)公民對(duì)規(guī)則的敬畏之心以及尊重意識(shí)。

建立知識(shí)教育體系，提升公民掌握與遵守規(guī)則的自覺性。從哲學(xué)上看，經(jīng)驗(yàn)世界與實(shí)在世界的統(tǒng)一需要經(jīng)歷概念感知、情緒感知及命題感知三個(gè)階段。公民規(guī)則意識(shí)的培育，首先是培養(yǎng)概念感知，即社會(huì)個(gè)體對(duì)規(guī)則意識(shí)內(nèi)容的信息感知，需要了解什么是公民規(guī)則意識(shí)。只有了解到什么是公民規(guī)則意識(shí)，才能夠?qū)ζ溆芯唧w的情緒認(rèn)知與命題感受。從這個(gè)意義上看，公民規(guī)則意識(shí)是綜合性的認(rèn)知體系，要使每個(gè)社會(huì)個(gè)體能夠掌握規(guī)則以及遵守規(guī)則，就必須建構(gòu)知識(shí)教育體系來讓公民了解與感知規(guī)則，明了規(guī)則給自身帶來的益處。要充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用，學(xué)校教育可以為公民提供系統(tǒng)的知識(shí)體系，幫助社會(huì)個(gè)體充分認(rèn)知規(guī)則的內(nèi)容。可以通過編寫教育叢書等深入淺出的公民規(guī)則知識(shí)教育模式，讓社會(huì)個(gè)體在學(xué)習(xí)中自覺培育規(guī)則意識(shí)，內(nèi)化于心、外化于行。我國各級(jí)各類學(xué)校也應(yīng)該積極開發(fā)類似于國外學(xué)校規(guī)則意識(shí)培育方面的課程及教材，針對(duì)不同年齡的學(xué)習(xí)者提供相應(yīng)的規(guī)則意識(shí)教育，促使其形成規(guī)則意識(shí)自覺。

建立比較教育方式，培育公民對(duì)規(guī)則的認(rèn)同感。培育公民的規(guī)則意識(shí)，是公民意識(shí)的核心內(nèi)涵，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。從這個(gè)意義上看，公民規(guī)則意識(shí)培育不僅僅是學(xué)校教育的事，所有的社會(huì)主體均能夠成為教育的主體。我國傳統(tǒng)上缺乏現(xiàn)代規(guī)則意識(shí)培育的土壤，對(duì)規(guī)則的認(rèn)同基本上停留在熟人社會(huì)，這對(duì)全球化時(shí)代的社會(huì)發(fā)展是極為不利的。在我國缺乏規(guī)則意識(shí)的土壤下如何培育公民規(guī)則認(rèn)同感呢？需要在教育方式上下功夫，通過建立比較教育的方式與方法，在比較中促進(jìn)認(rèn)同，使得不同主體的看法能夠形成共識(shí)。在比較教育過程中，應(yīng)該通過具體的、真實(shí)的案例來提升公民規(guī)則意識(shí)教育的比較效應(yīng)，最好以國家為單位，強(qiáng)調(diào)不同國家公民對(duì)規(guī)則遵守程度的比較，進(jìn)而得每個(gè)社會(huì)個(gè)體能夠在家國情懷之下，形成自身對(duì)規(guī)則的認(rèn)同感。

（作者為嘉興學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系2016年度江西高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“高職院校‘學(xué)生黨建+’工作新機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：MKS161022）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①蔣傳光：《公民的規(guī)則意識(shí)與法治秩序的構(gòu)建》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2008年第1期。

②牛楠森、余清臣：《公民規(guī)則意識(shí)：反思與培育》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2017年第2期。

③郝玥：《對(duì)公民規(guī)則意識(shí)現(xiàn)狀的思考》，《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2017年第14期。

④張長立、左一明：《和諧社會(huì)建構(gòu)與公民規(guī)則意識(shí)覺醒》，《徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2007年第22期。

⑤ [法]涂爾干著、陳光金等譯：《道德教育》，上海：上海人民出版社，2006年。

責(zé)編/賈娜 美編/于珊

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