確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)極為艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)極具意義的時(shí)代課題。脫貧攻堅(jiān)，不僅是國(guó)企理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是參與全面建成小康社會(huì)的使命要求。作為上市金融央企，中國(guó)華融秉持“國(guó)計(jì)為重、民生為本、感恩為懷、責(zé)任為念、奉獻(xiàn)為先”的理念，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。在扶貧實(shí)踐中，結(jié)合華融定點(diǎn)扶貧縣——宣漢縣的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，中國(guó)華融充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)作用，因地制宜，注重需求側(cè)，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧和教育扶貧三大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展扶貧實(shí)踐，探索出一條“金融+”精準(zhǔn)扶貧的新路。

華融“123456”精準(zhǔn)扶貧思路

為貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，中國(guó)華融多次調(diào)研、論證，創(chuàng)新扶貧工作理念，總結(jié)出中國(guó)華融特有的“123456”扶貧工作思路。

1個(gè)核心，以對(duì)建檔立卡貧困村和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶為扶貧工作核心。2個(gè)側(cè)重，以定點(diǎn)扶貧、紅色扶貧作為扶貧工作側(cè)重，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)四川省宣漢縣的定點(diǎn)扶貧和對(duì)革命老區(qū)的教育扶貧。3個(gè)導(dǎo)向，以“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)側(cè)重”為扶貧工作導(dǎo)向，夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)、提高扶貧成效。即當(dāng)前需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，側(cè)重解決當(dāng)前需求；點(diǎn)與面的幫扶相結(jié)合，側(cè)重對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力；貧困縣需要與公司能力相結(jié)合，以公司現(xiàn)有能力努力滿足貧困縣的需要。4個(gè)維度，從“干部、機(jī)制、資金、平臺(tái)”四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，選拔優(yōu)秀干部赴宣漢縣掛職扶貧，根據(jù)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)逐年加大扶貧資金投入。不斷完善扶貧工作機(jī)制，探索建立扶貧基金長(zhǎng)期持續(xù)幫扶。“5定”原則，通過(guò)“定目標(biāo)、定方位、定措施、定機(jī)制、定效果”加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持目標(biāo)精準(zhǔn)、定位準(zhǔn)確，確保“到點(diǎn)、到村、到戶、到人”，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?、改善基本生活條件；始終堅(jiān)持措施到位、機(jī)制靈活，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求，精準(zhǔn)施策，并建立長(zhǎng)期有效的扶貧機(jī)制；始終堅(jiān)持效果務(wù)實(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口的精準(zhǔn)脫貧。6大方式，以“金融知識(shí)扶貧、金融政策扶貧、金融機(jī)構(gòu)扶貧、金融資金扶貧、金融人才扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧”為主要金融扶貧方式。幫助政府整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、資本市場(chǎng)專業(yè)資金、扶貧資金以及其他社會(huì)資金共同成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為宣漢縣培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)提供金融知識(shí)、金融政策等方面的專業(yè)指導(dǎo)。

華融精準(zhǔn)扶貧做法

以產(chǎn)業(yè)扶貧為切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)基金與專業(yè)合作社，形成精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。在國(guó)家“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃指引下，中國(guó)華融結(jié)合宣漢縣貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展桃花米、林下藥材、蜀宣花牛、黑毛香豬等種養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展青貯飼料加工等深加工產(chǎn)業(yè)。自2016年以來(lái)，中國(guó)華融共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金482萬(wàn)元，實(shí)施了11個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困村形成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，培育貧困村自身造血能力，為貧困村、貧困戶提供穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，在實(shí)踐中逐漸形成了“生產(chǎn)—倉(cāng)儲(chǔ)—銷售—利益分配”全鏈條的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國(guó)華融堅(jiān)持因地制宜支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)，針對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)緊張而農(nóng)村地區(qū)貸款難、貸款貴的問(wèn)題，在宣漢縣探索設(shè)立了“中國(guó)華融農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金”，按照無(wú)償使用、歸還本金、滾動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的模式提供無(wú)息借款。此外，該基金還通過(guò)向與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作社借款，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶頭人的積極性，帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富。在銷售環(huán)節(jié)，中國(guó)華融的駐村第一書(shū)記積極牽頭推介桃花米，搭建淘寶和微信等網(wǎng)絡(luò)直銷平臺(tái)，與專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)合作，拓展銷售渠道。在利益分配環(huán)節(jié)，不斷完善利益分配機(jī)制，最大限度照顧貧困戶的利益。

以民生扶貧為著重點(diǎn)，將扶貧資金向需求側(cè)聚焦，確保扶貧精準(zhǔn)度和實(shí)效性。根據(jù)地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，中國(guó)華融加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)充地方財(cái)政資金缺口，幫助貧困村改善貧困戶住房、道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，改變村容村貌，提高貧困村基本生產(chǎn)生活條件。自2016年以來(lái)，中國(guó)華融累計(jì)投入民生扶貧資金388萬(wàn)元，實(shí)施民生扶貧項(xiàng)目22個(gè)，并在民生項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注重基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和普惠性三原則。首先，民生扶貧項(xiàng)目主要針對(duì)貧困村村民生產(chǎn)、生活的基本需求，投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。資助仁義村開(kāi)展新村聚居點(diǎn)建設(shè)，配合政府的移民搬遷扶貧和危房改造政策，提供配套建設(shè)資金100萬(wàn)元用于建新房、搬新居，幫助建檔立卡貧困戶16戶、52人實(shí)現(xiàn)了“住房安全有保障”。其次，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保投資建設(shè)的項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)揮作用。2017年中國(guó)華融資助龍泉村修建2.2公里硬化道路，道路連接該村環(huán)山的4個(gè)社，形成連接村鎮(zhèn)主干道的環(huán)路。該條道路不僅解決了約1000名村民的出行問(wèn)題，還結(jié)合該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為串聯(lián)該村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路。此外，堅(jiān)持普惠性原則。增強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的公益性、普惠性，盡可能擴(kuò)大項(xiàng)目受益范圍，惠及更多的貧困戶和周邊村民。

以教育扶貧為立足點(diǎn)，圍繞智力、知識(shí)和人才要素，構(gòu)建人才培育常態(tài)化機(jī)制。一方面，中國(guó)華融結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在金融領(lǐng)域支持貧困地區(qū)發(fā)展，選派優(yōu)秀干部赴宣漢掛職鍛煉，切實(shí)發(fā)揮扶貧干部在推進(jìn)公司扶貧措施落地、促進(jìn)金融發(fā)展的重要作用，為宣漢發(fā)展提供金融人才的支撐。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大貧困地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，大力發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，增強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。另一方面，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才。16年來(lái)，中國(guó)華融針對(duì)宣漢縣教育事業(yè)發(fā)展需求，緊緊圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施、教師、學(xué)生”三要素，累計(jì)投入教育扶貧資金2787.32萬(wàn)元，開(kāi)展了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)基金幫扶、貧困學(xué)生資助等129個(gè)教育扶貧項(xiàng)目。2012年，中國(guó)華融將助學(xué)扶貧項(xiàng)目常態(tài)化、機(jī)制化，在宣漢縣設(shè)立“中國(guó)華融助學(xué)扶貧基金”，5年來(lái)共資助困難學(xué)生1326人次，資助金額總計(jì)238.7萬(wàn)元。此外，中國(guó)華融廣大公司員工對(duì)宣漢貧困生“一對(duì)一”資助，累計(jì)資助學(xué)生300余人，資助金額近百萬(wàn)元。

責(zé)編：趙鑫洋 ／ 張盈盈