一是在江河治理骨干工程建設(shè)方面，加強長江中下游崩岸治理和河勢控制、洞庭湖鄱陽湖綜合治理，加快實施黃河灘區(qū)安全建設(shè)和居民遷建，盡快完成進一步治淮、太湖治理后續(xù)骨干工程建設(shè)任務(wù)，全面完成東北三江治理任務(wù)，抓緊建成西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等控制性水利樞紐。二是在水資源配置工程建設(shè)方面，加快滇中引水、引江濟淮、引漢濟渭、引洮二期等在建重大水資源配置工程建設(shè)，力爭盡早建成發(fā)揮效益。有序推進雄安新區(qū)等水安全保障骨干工程建設(shè)，提升重要經(jīng)濟區(qū)和城市群的供水保障能力，加快構(gòu)筑多水源互聯(lián)互調(diào)、多功能安全可靠的用水保障體系。三是在重點水源工程建設(shè)方面，有序開展重點地區(qū)、重點城市和糧食主產(chǎn)區(qū)大型水庫建設(shè)，持續(xù)加強西南等地區(qū)中型水庫建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批蓄引提調(diào)抗旱水源工程，緩解流域區(qū)域工程性缺水狀況，不斷改善城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水條件。

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步構(gòu)建民生水利新格局

黨的十九大報告反復(fù)強調(diào)“必須把人民利益擺在至高無上的地位”“在發(fā)展中保障和改善民生”“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了我們黨為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的使命擔當。我們要把增進民生福祉、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提升防洪、供水、糧食、生態(tài)等安全保障能力，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、普惠共享、保障有力的民生水利發(fā)展格局，讓水利改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一是加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。針對近年來防汛抗洪暴露的突出問題，集中抓好中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)、農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推進重點海堤和抗旱水源小型水庫建設(shè)，補齊補強水利發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強流域和區(qū)域防洪排澇抗旱減災(zāi)能力。二是夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快推進灌區(qū)節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè)，加強小型農(nóng)田水利工程提質(zhì)達標建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。以田間渠系配套、“五小水利”工程等為重點，積極開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題。抓好農(nóng)村水系河塘綜合治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。三是打好水利扶貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準扶貧、精準脫貧方略，加大貧困地區(qū)水利支持力度，扎實推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水土保持、綠色小水電等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)聯(lián)系、對口支援和老區(qū)建設(shè)水利工作，讓一方水土養(yǎng)得起一方人，促進貧困人口如期脫貧。

堅決貫徹中央全面深化改革部署，蹄疾步穩(wěn)推進水利改革攻堅

黨的十九大報告再次強調(diào)，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。水利改革是全面深化改革的重要組成部分，是推進經(jīng)濟和生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要深入貫徹黨的十九大關(guān)于改革的重大戰(zhàn)略部署，堅持政府和市場兩手發(fā)力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水治理體制機制。

一是突出抓好河長制湖長制工作。加大全面推行河長制工作方案落實和督促檢查力度，加快在湖泊實施湖長制，確保如期實現(xiàn)全面建立河長制湖長制目標，建立健全河湖管理保護組織體系、制度體系、責任體系和網(wǎng)格化監(jiān)管機制、一體化聯(lián)防聯(lián)控機制、可量化考核獎懲機制，“一河一策”“一湖一策”解決河湖管理保護突出問題，讓人民群眾切實感受到河湖面貌和生態(tài)質(zhì)量的變化。二是積極創(chuàng)新水利投融資體制機制。充分發(fā)揮公共財政資金的引導(dǎo)撬動作用，加大開發(fā)性金融支持力度，用好過橋貸款、抵押擔保貸款、專項建設(shè)基金等政策，通過政府與社會資本合作、股權(quán)債權(quán)融資、政府購買服務(wù)等方式，更多吸引社會資本參與水利建設(shè)運營。三是持續(xù)深化水權(quán)水價水市場改革。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快建立農(nóng)業(yè)水價形成機制和節(jié)水激勵約束機制。扎實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，探索建立歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的水流產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮中國水權(quán)交易所作用，積極培育水市場。有序推進水資源有償使用制度改革，做好10個省份水資源稅改革試點工作。

切實強化依法治水科技興水，不斷提升水利公共服務(wù)能力

黨的十九大報告對實施依法治國方略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作出全面部署，為加快水法治建設(shè)和水利科技創(chuàng)新提供了重要遵循。我們要牢固樹立法治理念和創(chuàng)新意識，大力推進依法治水管水，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升水利法治化水平和科技創(chuàng)新能力，為水利改革發(fā)展提供有力的支撐和保障。

一是全面加強水法治建設(shè)。加快推進《地下水管理條例》立法進程，積極開展《節(jié)約用水條例》立法協(xié)調(diào)和《長江保護法》前期研究工作。全面推進水利綜合執(zhí)法，加大水事違法行為打擊力度，及時排查化解水事矛盾糾紛。切實加強法治政府建設(shè)，進一步深化水利“放管服”改革，加大政府信息公開力度，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。二是大力推進水利科技創(chuàng)新。深入實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強水利基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和科技攻關(guān)，發(fā)揮水利科研平臺重要作用，加大水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)與水利工作深度融合，積極發(fā)展“智慧水利”，構(gòu)建國家流域區(qū)域互聯(lián)互通、信息資源集成共享的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升水治理的智能化、現(xiàn)代化水平。三是切實加強水利行業(yè)管理。嚴格水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，完善水利建設(shè)市場主體信用評價，推進水利建設(shè)項目電子化招投標，維護良好市場秩序。逐級落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全風險與隱患排查治理雙預(yù)防機制，深入開展水利安全生產(chǎn)檢查巡查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。積極推行水利工程標準化管理，分類落實水利工程運行管護主體、責任、經(jīng)費，提高水利工程管護的專業(yè)化、社會化水平。

層層壓實管黨治黨政治責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，明確提出新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重要任務(wù)，為推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們要切實擔負起管黨治黨的政治責任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新時代水利改革發(fā)展提供堅強政治保證。

一是在政治建設(shè)上，牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是在思想建設(shè)上，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅定“四個自信”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠誠實踐者。三是在組織建設(shè)上，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋面，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。四是在作風建設(shè)上，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，馳而不息抓好作風建設(shè)，尤其要警惕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決防止“四風”反彈回潮。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，培育先進的黨內(nèi)政治文化，推動作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。五是在紀律建設(shè)上，進一步加強紀律教育，著力強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處頂風違紀問題，堅決懲治各類腐敗行為。六是在制度建設(shè)上，按照黨中央出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合水利工作實際建章立制修規(guī)，織密扎牢水利系統(tǒng)全面從嚴治黨的制度籠子。落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。

黨的十九大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的進軍號角。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，把治水興水這一關(guān)系中華民族生存發(fā)展的大事辦好，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出更大貢獻。

責編/孫垚    美編/楊玲玲