在黨的第十九次全國代表大會上，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是對黨內(nèi)的要求，同時也是黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的要求。這是我們黨進(jìn)一步深刻總結(jié)中國革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)所得出的必然結(jié)論，是我們黨成功應(yīng)對前進(jìn)道路上各項(xiàng)風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，必須毫不動搖地維護(hù)黨中央權(quán)威。

堅決維護(hù)黨中央權(quán)威的歷史邏輯

從整個國家和民族命運(yùn)的大格局來說，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威就是要堅決維護(hù)政權(quán)的集中統(tǒng)一。在中國古代漫長的歷史進(jìn)程中，繁榮興盛的時代總是有強(qiáng)有力的中央政府統(tǒng)治作為政治支撐，內(nèi)憂外患乃至國破家亡的朝代結(jié)局則總是源于中央控制力的衰竭。無論是晚清政府、北洋軍閥政府還是國民黨政府，至多不過是在形式上維持著中國的統(tǒng)一局面，而軍閥割據(jù)狀況從未得到根本改變。

當(dāng)然，中央權(quán)威的構(gòu)建絕不僅僅是政治過程，背后更有經(jīng)濟(jì)原因。之所以說近代中國是半殖民地半封建社會，歸根結(jié)底在于西方列強(qiáng)直接或間接地控制了中國的經(jīng)濟(jì)命脈。中國抗戰(zhàn)的勝利并不標(biāo)志著民族獨(dú)立的徹底實(shí)現(xiàn)，也不能為中國的繁榮富強(qiáng)奠定最為重要的政治前提。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興必須重建中央權(quán)威，而要重建中央權(quán)威則必須要以民族獨(dú)立為前提。

正是以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨科學(xué)地發(fā)現(xiàn)了近代中國內(nèi)憂外患的經(jīng)濟(jì)根源，從而帶領(lǐng)中國人民徹底實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立。中國共產(chǎn)黨不僅強(qiáng)烈認(rèn)識到政權(quán)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對于早日實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的重大意義，而且不斷豐富和發(fā)展著既要堅決維護(hù)中央權(quán)威、又要妥善處理中央與地方關(guān)系的政治實(shí)踐形式，為新中國迅速改變“一窮二白”的落后狀況和快速提升綜合國力，打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以來，黨在堅持完善自身領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制過程中，不斷增強(qiáng)黨中央權(quán)威，不僅對黨自身的發(fā)展壯大意義重大，更從根本上確保了我們國家和民族能夠牢牢把握自己的命運(yùn)，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)堅實(shí)邁進(jìn)。

堅決維護(hù)黨中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)邏輯

走好腳下的路，不僅要認(rèn)清歷史，更要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。對我們整個國家和民族的命運(yùn)來說，最大的現(xiàn)實(shí)就是我國已經(jīng)進(jìn)入了中國特色社會主義新時代。但新時代并不意味著我們可以放棄黨中央權(quán)威，而是要比過去任何一個歷史時期更堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

“行百里者半九十。”今天的我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也意味著我們比歷史上任何時期都更面臨著與這個目標(biāo)失之交臂的巨大挑戰(zhàn)和危險。過去常有人認(rèn)為，似乎只要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，政治社會秩序就會自動穩(wěn)定下來，但世界政壇的紛繁變動說明事實(shí)遠(yuǎn)非如此。全黨全國各族人民只有更加自覺地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上確保我們有足夠的精力和能力挫敗一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為，為民族復(fù)興事業(yè)營造安全的政治環(huán)境。

堅決維護(hù)黨中央權(quán)威是事業(yè)環(huán)境的需要，更是事業(yè)本身的需要。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代人民群眾的需求不是減少了而是增加了，不是降低了而是更高了。人們常說，發(fā)展的過程就是改革的過程，今天的情況更加說明這一點(diǎn)。人民需求的變化使我們比以往任何時期都更需要改革創(chuàng)新，需要深刻得多的改革創(chuàng)新。沒有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨和國家事業(yè)所發(fā)生的歷史性變革是難以想象的。進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，都離不開黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。

堅決維護(hù)黨中央權(quán)威的方法論創(chuàng)新

堅決維護(hù)黨中央權(quán)威很重要，關(guān)鍵在如何維護(hù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新生人民政權(quán)為解決這個問題作出了重要的方法論貢獻(xiàn)，其方法論核心即以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。新中國成立近70年來，特別是進(jìn)入改革開放新時期以后，我們黨對國家政權(quán)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)受住了各種挫折考驗(yàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，為牢固樹立黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國各項(xiàng)事業(yè)的絕對權(quán)威，打下了堅實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，我們黨以徹底的自我革命精神深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在全面從嚴(yán)治黨的政治實(shí)踐中，顯著增強(qiáng)了全黨堅決維護(hù)中央權(quán)威的自覺性。十九大報告進(jìn)一步指出，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作邁出重大步伐。黨的十九大報告進(jìn)一步指出，“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”。從這個意義上說，新時代我們有關(guān)如何維護(hù)和增強(qiáng)黨中央權(quán)威的實(shí)踐和理論探索絕不是孤立進(jìn)行，而是立足于如何進(jìn)一步改善和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

中央權(quán)威的牢固樹立離不開政治實(shí)踐，但又從來不是單純依靠政治實(shí)踐就能實(shí)現(xiàn)的，這背后更為重要的是文化底蘊(yùn)。一個國家適宜什么樣的政權(quán)組織形式，往往與這個國家具有什么樣的文化底蘊(yùn)密切相關(guān)。中華民族在漫長的融合和形成過程中，早已將大一統(tǒng)的秩序理想嵌入文化基因當(dāng)中，這是集中統(tǒng)一的政權(quán)組織形式在中國漫長歷史進(jìn)程中頑強(qiáng)存續(xù)的關(guān)鍵所在。新中國徹底改變了舊社會四分五裂的狀態(tài)，堅持以人民為中心是黨中央能夠在社會大眾中間迅速樹立威信的重要原因。與此同時，我們黨還有意識地進(jìn)行各種文化實(shí)踐，不僅包括宣傳思想工作，還在司法改革、社會改造和其他很多工作中進(jìn)行主流價值觀傳導(dǎo)，最廣泛地凝聚起社會各界的共識。所有這些，都為新中國成立初期黨中央權(quán)威的牢固構(gòu)建奠定了堅實(shí)的思想根基。從這個意義上說，在新中國成立以來近70年的發(fā)展歷程中，黨中央權(quán)威不僅是在政治意義上，也在文化意義上不斷鞏固和增強(qiáng)，是政治實(shí)踐和文化實(shí)踐交相作用的結(jié)果。

黨的十八大以來，我們更加自覺和積極地進(jìn)行文化實(shí)踐。黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，全黨全社會在更加強(qiáng)大的文化自信中，思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。十九大報告指出，“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引”。這勢必為全黨全國各族人民堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注入更為強(qiáng)大和深沉的思想動力。

（作者為首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2017年北京社科基金青年項(xiàng)目“黨執(zhí)政初期凝聚社會共識研究（1949-1956）”（項(xiàng)目編號：17KDC014）的階段性研究成果】

責(zé)編/賈娜