作者：江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授　周紹東

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，首要任務(wù)是認(rèn)識(shí)和把握這一體系的“核心”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷改善人民生活……這就點(diǎn)明了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。”這一重要論述為我們理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立論基礎(chǔ)和實(shí)踐要求指明了方向。

任何科學(xué)理論體系都有其立論基礎(chǔ)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，必須社會(huì)地、歷史地把握人的經(jīng)濟(jì)本性。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)本性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又取得了重大創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不否認(rèn)個(gè)人利益和物質(zhì)需求的存在及其意義，但同時(shí)又超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。針對(duì)人的經(jīng)濟(jì)本性，習(xí)近平總書(shū)記指出：“即人不同于物，卻與物結(jié)為一體；人以自我為中心，卻又只能在他物、他人中去實(shí)現(xiàn)自我。”這就把人的經(jīng)濟(jì)本性界定為既追求個(gè)人利益又顧及社會(huì)利益的復(fù)合體，也就是“能動(dòng)的社會(huì)人”。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)把“能動(dòng)的社會(huì)人”作為立論基礎(chǔ)，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷改善人民生活”就必然成為最根本的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。”堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，對(duì)我們的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐行動(dòng)提出了四個(gè)方面的要求：在發(fā)展思想上，堅(jiān)持以人民為中心，在制度基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，在體制設(shè)計(jì)上，把市場(chǎng)和政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在政策謀劃上，推動(dòng)供給和需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在理論上把“能動(dòng)的社會(huì)人”作為核心命題，就要求在實(shí)踐中促進(jìn)全體人民而不是部分人的發(fā)展，推動(dòng)人的全面發(fā)展而不是片面發(fā)展。目前，我國(guó)還有六千多萬(wàn)貧困人口，一千八百萬(wàn)左右的城鎮(zhèn)低保人口，有一億三千萬(wàn)左右的六十五歲以上老年人，兩億多的進(jìn)城務(wù)工人員。我們要堅(jiān)持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。針對(duì)特定人群面臨的特定困難，要想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，保證全體人民朝著共同富裕、全面發(fā)展的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。公有制經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部門(mén)，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性高新技術(shù)，能夠有效地保護(hù)和發(fā)展“社會(huì)人”的整體利益。與此同時(shí)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。通過(guò)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的主觀能動(dòng)性，能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境，積極有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，核心之道就是要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力，而這種活力最主要地體現(xiàn)在人的主觀能動(dòng)性上。只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，市場(chǎng)機(jī)制的靈活性和激勵(lì)功能才能充分顯現(xiàn)出來(lái)。但與此同時(shí)，又不能僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，而是要在市場(chǎng)決定資源配置的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，糾正“經(jīng)濟(jì)人”片面追求利益最大化造成的市場(chǎng)失靈，維護(hù)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)人”的整體利益要求。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中推動(dòng)供給和需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是從供給和生產(chǎn)的角度促進(jìn)發(fā)展，但不僅僅局限在供給側(cè)，而是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給和需求兩個(gè)方面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過(guò)夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)，理順市場(chǎng)與政府的關(guān)系，進(jìn)一步提升供給質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。