據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，黑龍江省進(jìn)出口總值突破1200億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)17.1%，扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)三年下降的局面。特別是黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)744.2億元，列全國(guó)第二位。亮眼的外貿(mào)成績(jī)單背后，體現(xiàn)著海關(guān)積極主動(dòng)作為、持續(xù)深化通關(guān)改革的不懈努力。

服務(wù)企業(yè)零距離

黑龍江地處對(duì)俄開(kāi)放的最前沿，口岸通關(guān)是外貿(mào)進(jìn)出口的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是龍江企業(yè)最盼望提高效率的環(huán)節(jié)之一。為了讓整個(gè)通關(guān)流程更簡(jiǎn)便，打造更便捷、更高效、更順暢的通關(guān)環(huán)境，哈爾濱海關(guān)以“釘釘子”的精神繼續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)通關(guān)流程去繁就簡(jiǎn)。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到黑龍江重點(diǎn)口岸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并邀請(qǐng)中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司、哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司、黑龍江大莊園肉業(yè)有限公司等具有代表性的進(jìn)出口企業(yè)相聚海關(guān)，開(kāi)展零距離溝通，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“把脈會(huì)診”。在深入了解企業(yè)在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)存在的實(shí)際問(wèn)題后，對(duì)于涉及哈爾濱海關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，海關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題；對(duì)于涉及總署事權(quán)的事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示溝通尋求解決途徑；對(duì)于涉及其他直屬海關(guān)事權(quán)的事項(xiàng)，哈爾濱海關(guān)第一時(shí)間與大連海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，按照全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革要求，共同研討通關(guān)模式流程再造，解決了黑龍江大莊園肉業(yè)有限公司等企業(yè)多年來(lái)在海運(yùn)口岸進(jìn)口肉類儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)、成本較高的問(wèn)題。

為了真正方便企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少走路”，哈爾濱海關(guān)主動(dòng)構(gòu)建關(guān)企合作“新模式”，專門(mén)指定業(yè)務(wù)專家、崗位能手為企業(yè)協(xié)調(diào)員，上門(mén)宣傳海關(guān)的政策法規(guī)，一對(duì)一協(xié)調(diào)解決通關(guān)業(yè)務(wù)疑難問(wèn)題；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)建設(shè)，依托“關(guān)企合作平臺(tái)”，踐行“四零”服務(wù)承諾，窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上與線下業(yè)務(wù)辦理相結(jié)合的新工作方式，網(wǎng)上服務(wù)大廳和實(shí)體服務(wù)大廳并行創(chuàng)建，提前介入，極大提高了業(yè)務(wù)辦理速度。通過(guò)多種渠道加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)的宣傳力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，拓展服務(wù)途徑，既解決工作難題又節(jié)省企業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)關(guān)企合作雙贏。

暢通歐亞大通道

哈爾濱海關(guān)高效服務(wù)“哈歐”“哈俄”班列和“哈綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，支持開(kāi)通“哈爾濱—明斯克”班列。據(jù)介紹，在中歐班列運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，哈爾濱海關(guān)營(yíng)造了最有利于班列運(yùn)營(yíng)的營(yíng)商環(huán)境和通關(guān)條件，積極協(xié)調(diào)俄羅斯等國(guó)際貨運(yùn)班列沿線國(guó)家海關(guān)，推進(jìn)“監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換”，創(chuàng)新和優(yōu)化班列貨物監(jiān)管、查驗(yàn)、換裝運(yùn)作模式，力求將“哈歐”班列打造成為連接亞歐的黃金通道。與此同時(shí)，哈爾濱海關(guān)與東北四省區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)配合，對(duì)班列的發(fā)運(yùn)、抵達(dá)、離境實(shí)施全程監(jiān)管服務(wù)。通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與出入境檢驗(yàn)檢疫、鐵路部門(mén)聯(lián)系溝通，實(shí)施預(yù)約通關(guān)，準(zhǔn)確處置通關(guān)過(guò)程疑難問(wèn)題；制定具體監(jiān)管方案及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與沿途海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，建立轉(zhuǎn)關(guān)協(xié)作機(jī)制，簡(jiǎn)化跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)手續(xù)；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立監(jiān)管服務(wù)工作組，不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為企業(yè)提供“客戶式”便捷服務(wù)；選擇監(jiān)管切入點(diǎn)，特事特辦，高效通關(guān)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)與貨物裝載同步進(jìn)行，避免貨物因查驗(yàn)拆包造成費(fèi)用增加。

通關(guān)流程加速度

哈爾濱海關(guān)瞄準(zhǔn)壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一的主攻目標(biāo)，出實(shí)招、出真招、出硬招，打響了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為進(jìn)一步提升企業(yè)的通關(guān)效率，哈爾濱海關(guān)研究制定了《哈爾濱海關(guān)壓縮貨物通關(guān)時(shí)間指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了21條壓縮貨物通關(guān)時(shí)間的具體措施。海關(guān)相關(guān)職能部門(mén)和全省各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)均指定專人負(fù)責(zé)對(duì)稅款繳納、貨物查驗(yàn)、放行結(jié)關(guān)等各通關(guān)環(huán)節(jié)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，每天形成清單，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)解決處理。進(jìn)一步梳理簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，海關(guān)監(jiān)管、關(guān)稅、風(fēng)險(xiǎn)、稽查、緝私等部門(mén)組織對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行清理核查，進(jìn)一步完善制度和監(jiān)控體系建設(shè)，提高工作效率。

為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，哈爾濱海關(guān)還啟動(dòng)了“自報(bào)自繳”企業(yè)納稅新方式。該方式代替了現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)通過(guò)打印稅款繳款書(shū)（俗稱“稅單”）觸發(fā)稅款實(shí)扣的操作，進(jìn)出口企業(yè)選擇以海關(guān)稅費(fèi)電子支付方式繳納稅款的，稅款預(yù)扣成功后，海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送稅款實(shí)扣通知，稅款扣繳成功且報(bào)關(guān)單符合放行條件的，系統(tǒng)自動(dòng)放行。簡(jiǎn)而言之，海關(guān)打印稅單不再是貨物放行的必備要件，企業(yè)繳稅后，符合條件即可自動(dòng)放行。“自報(bào)自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了貨物放行時(shí)間提前，海關(guān)轉(zhuǎn)為全流程抽查，進(jìn)一步縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，降低了企業(yè)貿(mào)易成本，可以最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)繳稅后的全天候、全流程自動(dòng)化放行。

開(kāi)展國(guó)際大合作

哈爾濱海關(guān)繼續(xù)發(fā)揮對(duì)俄海關(guān)合作的累積優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯地方海關(guān)局的友好合作，探索對(duì)俄海關(guān)合作新模式，積累新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中俄海關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”合作。借助“中俄博覽會(huì)”這一兩國(guó)高層級(jí)交流平臺(tái)，承辦了中俄蒙海關(guān)合作研討會(huì)和中俄蒙海關(guān)合作工作組第二次會(huì)議，以及中俄蒙海關(guān)合作新聞采訪等活動(dòng)。首次邀請(qǐng)了蒙古國(guó)海關(guān)局參加，建立了中俄蒙海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，達(dá)成“繼續(xù)深化合作、推進(jìn)通關(guān)便利化、支持國(guó)際物流大通道建設(shè)、鞏固邊境海關(guān)合作、加強(qiáng)海關(guān)與其他政府部門(mén)及商界緊密合作”等5項(xiàng)共識(shí)，為中俄蒙海關(guān)開(kāi)展“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”打造了新平臺(tái)，對(duì)深化中俄蒙海關(guān)務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)海關(guān)行政管理改革創(chuàng)新，培育開(kāi)放規(guī)范透明區(qū)域通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響；深化與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局定期互訪，充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略對(duì)接的有利契機(jī)，積極開(kāi)展與俄羅斯伏爾加河流域海關(guān)局和烏拉爾海關(guān)局的互訪交流；中俄邊境海關(guān)通關(guān)事務(wù)救助機(jī)制順暢運(yùn)作，通過(guò)與俄遠(yuǎn)東海關(guān)局關(guān)局層面、隸屬海關(guān)層面的務(wù)實(shí)合作，及時(shí)解決了中俄東線天然氣工程過(guò)境段封閉區(qū)中方工程技術(shù)人員、設(shè)備以及物資在俄方的通關(guān)問(wèn)題。